Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить инвалида в интернат: что нужно и кому могут отказать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заведения для проживания пациентов, имеющих ограниченные способности, были придуманы ещё в древние времена. Тогда они находились в управлении православных церквей. В наши дни, конечно, многое изменилось в этих домах, однако они до сих пор очень важны для людей.
Разновидности домов для маломобильных людей
Дома, предназначенные для проживания как пожилых граждан, так и маломобильных людей, делятся на два вида – государственной или частной собственности. От выбора учреждения сильно зависят условия проживания: удобства, отношение персонала и предоставляемые услуги. Частные организации предоставляют на выбор оплату за нахождение в таких учреждениях – ежемесячная или годовая. Государственные учреждения не подразумевают никакой оплаты – проживание в них бесплатное.
Все дома для инвалидов предоставляют жильё, уход за больным человеком и медицинское обеспечение. В учреждении маломобильные люди не должны самостоятельно себе готовить или убирать. Они ежедневно общаются с такими же жителями этих домов, гуляют на свежем воздухе, смотрят телевизор и играют в различные настольные игры. В некоторых заведениях предусмотрены и компьютерные комнаты.
Интернаты не так популярны в России, как в некоторых других странах. Лидерами в данном направлении являются Япония, северная, а также западная часть Европы, США. В этих странах не принято ухаживать за своими престарелыми родителями или инвалидами. На пространстве бывшего Советского Союза люди преклонного возраста чаще проживают вместе с детьми.
Правила и порядок оформления
Воспользоваться бесплатным проживанием в доме престарелых можно только с разрешения комиссии органа соцзащиты. Самостоятельное обращение в государственное учреждение не даст никакого результата, так как у сотрудников нет права оформления человека, минуя вышестоящую инстанцию.
Для получения направления пенсионер должен выполнить следующие действия:
- Написать заявление о желании проживать в подобном заведении.
- Собрать пакет документов, который включает оригинал и копии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, пенсионного удостоверения, справку МСЭ, СНИЛС, медицинское заключение.
Государственные дома престарелых в Московской области и других регионах РФ зачастую переполнены. Поэтому перед тем как определять куда-нибудь пожилого человека, родственники должны выбрать конкретное место.
Пансионаты делятся на несколько типов. А именно:
- государственные;
- частные.
В первом случае жильцы находятся на государственном обеспечении. Им предлагается минимальный комфорт и медицинское обслуживание. Частные дома престарелых — дорогое удовольствие. Они позволяют наслаждаться комфортными и разнообразными условиями проживания.
Помимо этого, следует обратить внимание на то, какие именно граждане помещаются в учреждения. Пансионаты разделяют:
- на жилье для обычных пожилых людей;
- учреждения для инвалидов;
- организации, ухаживающие за лежачими;
- пансионаты для психически нездоровых людей (не путать с психиатрическими больницами).
Государственные социальные дома престарелых не позволяют старикам оставаться в одиночестве. Они могут общаться с ровесниками и спокойно жить на территории выбранной организации.
Самое главное разделение учреждений для пенсионеров – вид финансирования. Они бывают двух видов – частные и государственные. В первом случае финансирование у учреждения намного больше и лучше, что напрямую влияет на условия проживания. Также там работает более квалифицированный персонал. Дополнительно обустраивается прилегающая территория. В итоге получается учреждение, которое по уровню комфорта и персонала в некоторых случаях не уступает даже дорогому отелю.
Второе разделение по виду учреждений зависит от их профиля. Дом престарелых общего типа подходит для пенсионеров, у которых отсутствуют тяжелые заболевания. Профильные дома-интернаты используются для размещения людей с различными проблемами: нарушениями работы опорно-двигательного аппарата, после инсульта или инфаркта, страдающие деменцией. Особенность вторых заключается в наличии специализированного оборудования и нанятых специалистов, умеющих работать с людьми с определенными недугами.
С чего начинать процесс
Весь процесс начинается с обращения соискателя или назначенного законом опекуна в органы социального обеспечения. Именно это учреждение дает направление, обязательное для переезда в интернат. Если заявитель не в состоянии самостоятельно в силу возраста или здоровья заниматься сбором документов, а получить помощь от родственников не представляется возможным, ему выделяется специалист, который выполнит все условия, связанные с оформлением.
Последовательность действий для получения направления:
- Обращение в отделение социальной защиты;
- Формирование пакета бумаг;
- Заполнение медицинской карты (врачебное освидетельствование);
- Передача собранных бумаг в отделение социального обеспечения;
- Ожидание очереди на путевку;
- Получение направления;
- Переезд в интернат.
В чем особенность оформления в психоневрологические интернаты (ПНИ)
При наличии умственной отсталости или психического заболевания пациента оформляют в специализированное психоневрологическое учреждение. Сюда попадают с диагнозами типа шизофрении, эпилепсии (при условии наличия припадков не чаще 5 раз в месяц). Интернаты такого типа принимают граждан после перенесенных заболеваний головного мозга, приведших к образованию слабоумия, в том числе – как последствий алкоголизма и сосудистых заболеваний.
Все эти обстоятельства должны быть документально зафиксированы во врачебном заключении.
Для того, чтобы поместить инвалида с такими диагнозами в психоневрологический интернат, требуется заявление от законного представителя, основной пакет документов, о котором говорилось выше, плюс решение суда о том, что гражданин признан в установленном законом порядке недееспособным, решение органа опеки об установлении попечительства, заключение психиатра о необходимости помещения гражданина в учреждение психоневрологического профиля.
Правила и порядок оформления
Воспользоваться бесплатным проживанием в доме престарелых можно только с разрешения комиссии органа соцзащиты. Самостоятельное обращение в государственное учреждение не даст никакого результата, так как у сотрудников нет права оформления человека, минуя вышестоящую инстанцию.
Для получения направления пенсионер должен выполнить следующие действия:
- Написать заявление о желании проживать в подобном заведении.
- Собрать пакет документов, который включает оригинал и копии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, пенсионного удостоверения, справку МСЭ, СНИЛС, медицинское заключение.
В первую очередь, обратите внимание на тот факт, что опека назначается только над недееспособными гражданами. Факт признания человека инвалидом не означает, что тот автоматически становится недееспособным. Интеллектуальные возможности инвалида вполне могут позволить ему действовать от своего имени.
Обратитесь в суд для признания инвалида недееспособным, то есть не способным понимать и отвечать за свои действия (в силу психического расстройства). В исковом заявлении изложите обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии у подопечного психического расстройства, вследствие которого он не понимает своих поступков и не может за них отвечать.
После положительного решения суда обратитесь в психоневрологический диспансер (ПНД) с заявлением о признании вас опекуном. Там с вами проведут разъяснительную работу по обязанностям и правам опекуна.
Далее подготовьте пакет документов. Этот пакет включает заверенную судом копию решения суда о признании гражданина недееспособным, паспорт и ксерокопию паспорта подопечного, справку из Пенсионного фонда о размере его пенсии, справку об инвалидности из ВТК и ее ксерокопию, финансовый лицевой счет по адресу регистрации опекаемого, выписку из Домовой книги. Если у инвалида есть собственность, подготовьте правоустанавливающие документы на нее (оригинал и ксерокопии).
Так же соберите документы, касающиеся вас, как будущего опекуна: паспорт и его ксерокопию, финансовый лицевой счет, выписку из Домовой книги, справку 2-НДФЛ, характеристику с места работы. Возьмите медицинское заключение о том, что ваше здоровье позволяет стать опекуном, справку из милиции об отсутствии у вас судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан. Напишите автобиографию. Так же приложите согласие на установление опеки всех совершеннолетних членов семьи.
Со всеми собранными документами обращайтесь в ПНД. И не рассчитывайте на быстрый результат. Назначение опеки – длительный процесс, требующий массу времени и сил.
Обратитесь в ваше отделение Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения (МРЭО ГИБДД), где вам нужно будет написать заявление о том, что вы хотите установить ручное управление на свой автомобиль той или иной марки. Получите на заявлении резолюцию ответственного сотрудника МРЭО.
Установив в автомастерской ручное управление на машину, потребуйте выдачи следующих документов: сертификата соответствия на монтаж ручного управления; ТУ (технические условия) на данное ручное устройство; заявление-декларацию о проделанном объеме и соответствующем качестве всех произведенных работ по изменению конструкции вашего транспортного средства; заказ-наряда по выполненным работам, связанным с установкой ручного управления.
После того как вы получите весь пакет вышеуказанных документов, снова отправляйтесь в МРЭО. Существует приказ 12.40 ГУ ГИБДД Российской Федерации, на основании которого в графе «особые отметки» технического паспорта вашего транспортного средства сотрудники МРЭО должны поставить отметку «ручное управление». Таким образом вы произведете законное оформление ручного управления на ваше транспортное средство в отделении государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Некоторые отделения ГИБДД страхуются, заставляя инвалидов получать не только данный пакет документов, а еще и дополнительное заключение, свидетельствующее о том, что на вашем транспортном средстве вообще есть возможность какого-либо конструктивного изменения. Но эта процедура явно излишняя, бюрократическая. В заявлении-декларации, полученной вами в автомастерской, ясно указано, какой объем работ, с каким качеством был произведен на вашем транспортном средстве. Из данного заявления-декларации должно следовать, что никаких конструктивных изменений в работу вашего автомобиля внесено не было.
Обратите внимание Во всем мире для инвалидов создаются равные со всеми гражданами условия для нормальной жизни. Россия пока отстает в этом вопросе, но в последнее время произошло много положительных изменений. Старайтесь доказывать свою точку зрения в этом вопросе.
Как подать заявку о бесплатном помещении в дом престарелых?
Для приёма в социальный (государственный) дом престарелых пенсионер должен получить официальное направление в службе социальной защиты.
Департамент труда и социальной защиты населения отвечает за меры социальной поддержки, выплаты, социальные и реабилитационные услуги гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Существенными обстоятельствами для помещения пенсионера в дом престарелых могут быть:
- выявленное слабоумие (различные деменции пожилого возраста);
- трудные жизненные условия, проживание вдали от родственников;
- прохождение курса реабилитации после болезни, который невозможно пройти в домашних условиях.
Первым делом, нужно зарегистрироваться в органах социального обеспечения по месту жительства. Для этого, вместе с самостоятельно и добровольно подписанным заявлением подаются:
- паспорт,
- СНИЛС,
- полис ОМС,
- пенсионное удостоверение,
- медицинская карта.
Кроме самого заявления и документов, подтверждающих личность заявителя, в органы соц. защиты необходимо представить целый пакет документов:
- Справка из БТИ (ПИБ) о наличии у пенсионера жилья;
- Заключение Медико-социальной экспертизы (МСЭ) о потребности человека в определённых мерах социальной защиты;
- Результаты медицинского осмотра разных специалистов (терапевт, кардиолог, невролог, дерматолог, нарколог, онколог, психиатр);
- Результаты флюорографии, общий анализ крови, анализ мочи.
Кроме того:
- Ветераны должны предоставить соответствующие удостоверения.
- Инвалиды 1 и 2 групп предъявляют свидетельство врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК).
- Если пенсия используется для платы размещения ухода в доме престарелых, к документам прилагается справка о размере пенсионных накоплений и размере ежемесячных платежей.
Подготовка родственника к проживанию в доме престарелых
Решение о переезде в учреждение должен принять сам пожилой человек. Его желание – ключевое.
Важно!
Если человек не лишен дееспособности и не дал письменного согласия на переезд в дом престарелых, оформить путевку невозможно.
Чаще всего самостоятельно оформляют путевки люди, которые хотят переехать в пансионат по собственной воле. Это одинокие старики, люди, чьи дети живут в других странах, а они не готовы уезжать из России в преклонном возрасте. Нередки случаи, когда пожилых людей склоняют к такому решению проживающие в одной квартире родственники.
Родственники чаще оформляют путевки для недееспособных пожилых людей, не имея возможности ухаживать за ними самостоятельно.
Переезд даже в самый лучший дом-интернат – большой стресс для человека. Поэтому важно, чтобы он мог взять с собой любимые вещи, книги, фотографии, которые помогут сделать новую обстановку более домашней. Не бросайте своих близких в новом месте, чаще навещайте, звоните каждый день, пусть всего на несколько минут. Это правило надо соблюдать и после того, как пройдет период адаптации пожилого человека.
Условия присвоения инвалидности
Согласно существующей классификации, указанной в Постановлении Правительства РФ № 95, выделяют 3 группы инвалидности и понятие «ребенок-инвалид», отличающиеся друг от друга степенью тяжести заболевания или отклонения.
Условия присвоения группы заключаются в следующем:
- В организме человека присутствует серьезное нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма , вызванное врожденными или приобретенными дефектами, травмами, тяжелыми заболеваниями.
- Человек нуждается в социальной защите, включая реабилитацию и абилитацию.
- Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности передвигаться, общаться, обслуживать себя, контролировать себя и пр.).
Признать человека инвалидом вправе специалисты особой медицинской экспертизы, направление на которую можно получить в пенсионном фонде, отделении социальной защиты населения или в медицинской организации у лечащего врача. Случается, что гражданину отказывают в выдаче направления на экспертизу, тогда он может обратиться в экспертное бюро самостоятельно.
Граждане, получившие статус «инвалид», претендуют на ряд льгот от государства, включающих материальную поддержку, транспортные льготы, снижение налоговой нагрузки и т. д.
Помимо этого, Правительство обязуется предоставлять жилье инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях.
Зачастую перед тем как отправить родственника в дом-интернат, родственники стоят перед достаточно серьезным выбором. Им необходимо взвесить все за и против, прежде чем принять окончательное решение. Преимущества государственных домов престарелых заключаются в следующем:
- Человек находится под постоянным присмотром и заботой.
- Пенсионеру при необходимости оказывается квалифицированная медпомощь.
- Появляются новые знакомые.
- За человеком полностью заботятся – кормят, меняют постельное белье, стирают и гладят одежду.
- Территория интерната находится под круглосуточной охраной.
- Имеется возможность гулять на улице.
- Проводятся различные мероприятия для организации досуга.
Дополнительно стоит отметить постоянный контроль со стороны социальных служб, благодаря чему качество предоставляемых услуг только улучшается. Финансирование государственных домов-интернатов ведется из городского или областного бюджета. Дополнительные финансы предоставляют благотворительные организации и пенсии постояльцев. К сожалению, этих денег не хватает на полное и качественное обеспечение условия проживания: ремонт не всегда новый, мебель обновляется постепенно. По этим причинам внешне дома-интернаты выглядят не очень привлекательно. Имеется еще ряд недостатков, которые отмечают сами постояльцы:
- Требования к распорядку дня. Достаточно непривычно бывает первое время вставать четко в определенное время, а также «по звонку» приходить на приемы пищи.
- Условия проживания в соседстве сразу с несколькими людьми. В новой обстановке бывает сложно подстроиться и вести себя как обычно. Это усугубляется наличием сразу нескольких новых людей.
- Отсутствие индивидуального подхода из-за наличия большого количества постояльцев. Ряд просьб может выполняться сильно позднее, из-за чего появляется чувство обиды у пожилого человека.
Это основные недостатки домов-интернатов для пожилых людей. Дополнительно следует отметить тот факт, что с получаемой пенсии только четверть отдается непосредственно пенсионеру. Из-за этого пропадает возможность совершать какие-то покупки, которые доступны при жизни в домашних условиях.
С чего начинать процесс
Весь процесс начинается с обращения соискателя или назначенного законом опекуна в органы социального обеспечения. Именно это учреждение дает направление, обязательное для переезда в интернат. Если заявитель не в состоянии самостоятельно в силу возраста или здоровья заниматься сбором документов, а получить помощь от родственников не представляется возможным, ему выделяется специалист, который выполнит все условия, связанные с оформлением.
Последовательность действий для получения направления:
- Обращение в отделение социальной защиты;
- Формирование пакета бумаг;
- Заполнение медицинской карты (врачебное освидетельствование);
- Передача собранных бумаг в отделение социального обеспечения;
- Ожидание очереди на путевку;
- Получение направления;
- Переезд в интернат.
Справка! Обращаться напрямую в социальное учреждение бессмысленно. Сотрудники принимают пациентов только по направлению и никакого влияния на органы социальной опеки, выдающие путевки, не имеют.
Дома престарелых: улучшенный уход за пожилыми
Сеть частных пансионатов для престарелых имеет необходимые ресурсы, оборудование и персонал, благодаря чему постояльцам будет обеспечен квалифицированный уход. Сотрудники социальных учреждений применяют индивидуальный подход к каждому человеку, что позволяет обеспечить должный уровень ухода за пенсионером в зависимости от его основного диагноза.
Если вы не имеете возможности ухаживать за родным человеком, тогда обратитесь за помощью в пансионат. Здесь будет обеспечена своевременная гигиена, предоставлены условия для реабилитации и комфортного проживания. А пожилой человек сможет забыть о собственных недугах, ведь из-за постоянного общения и посещения организованных культмассовых мероприятий не останется времени для одиночества и грусти.
Дома престарелых бывают двух видов: государственные и коммерческие. В зависимости от того, где будет размещен престарелый человек, зависит стоимость: государственные пансионаты взимают меньшую плату, чем частные дома.
Также на стоимость влияют следующие факторы:
- Проживание в отдельной комнате или в общей
- Индивидуальный рацион питания и число приемов пищи в сутки
- Предоставляется ли помощь рабочего персонала в проведении гигиенических процедур, в кормлении, одевании
- Наличие косметических услуг
- Необходима ли программа реабилитации после болезни или операции
Существует несколько государственных организаций, которые предлагают возможность постоянного ухода за пожилыми людьми. К ним относится:
- Интернаты. Они предлагают базовое обслуживание, поэтому ежемесячно вносится невысокая плата. Обычно здесь на постоянной основе проживают не только престарелые граждане, но и инвалиды первых двух групп.
- Психоневрологический интернат. Он предназначается для людей, обладающих какими-либо серьезными психическими заболеваниями или нарушениями, подтвержденными официальными справками.
- Геронтологический дом престарелых. Данное учреждение создано для проживания пожилых граждан, которые из-за инвалидности или серьезных нарушений опорно-двигательного аппарата не могут самостоятельно заботиться о себе. Такие люди нуждаются в постоянном присмотре и помощи, которая оказывается медицинскими работниками и другими служащими учреждения.
- Стандартный дом престарелых. Здесь оказываются услуги по уходу за пенсионерами, которые остались без поддержки со стороны близких родственников.
Кто из пожилых людей может получить бесплатную помощь
По законодательству, действующему на территории нашего государства в пансионат для престарелых, могут обращаться одинокие люди преклонного возраста, у которых нет детей либо ближайших родственников способных работать и выступать в качестве опекуна. А также категория лиц, которые по причине болезни или травмы неспособны самостоятельно ухаживать за собой.
При этом чтобы попасть в пансионат для пожилых людей необходимо получить специальное направление, выдаваемое социальной службой. Только в таком случае пожилому человеку будет выдана соответствующая путёвка. К сожалению не многие могут рассчитывать на это, так как дома престарелых переполнены. Кроме того, не все старики могут рассчитывать на бесплатную помощь от социальных служб.
Часто задаваемые вопросы
В Психоневрологическом интернате №25 города Москвы организовано социальное обслуживание в стационарной форме лиц, страдающих психическими расстройствами, на условиях полной оплаты.
Медицинскими основаниями в отказе предоставления услуг платного стационарного социального обслуживания являются:
-Острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.).
- — Любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении.
- — Эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям.
- — Хронический алкоголизм, наркомании, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий.
- — Выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния.
- — Выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
- — Активные формы туберкулеза, венерические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
- Для рассмотрения вопроса о предоставлении платных социальных услуг гражданин или его законный представитель вместе с заявлением о предоставлении платных социальных услуг предоставляет:
- — заключение клинико-экспертной комиссии психоневрологического диспансера (оформляется за 3-мя подписями) или психиатрической больницы с развернутым диагнозом и указанием рекомендуемого типа учреждения стационарного социального обслуживания (заключение должно быть полным с развернутым диагнозом, оформляется на отдельном бланке и заверяется печатью психоневрологического диспансера или психиатрической больницы);
- — медицинская карта, заверенная в лечебно-профилактическом учреждении, с заключениями врачей-специалистов:
- — терапевта;
- — фтизиатра (с указанием даты и номера флюорографии или исследования мокроты на ВК, данные флюорографии действительны в течении года);
- — онколога (запись в карте «на учете не состоит» не принимается, необходимо заключение о наличии или отсутствии заболевания);
- — дермато-венеролога;
- -анализы:
- · ВИЧ-инфекцию и RW – срок не более 6 месяцев;
- · мазок из зева на дифтерию и анализы на кишечную группу – срок не более 10 дней;
- · гельминтозы– срок не более 10 дней;
- · на маркеры гепатитов В и С– срок не более 6 месяцев;
- — ПЦР на COVID-19 — срок не более 4 дней;
- — копию справки медико-социальной экспертизы об инвалидности (для граждан, признанных инвалидами);
- — индивидуальную программу реабилитации (абилитации) (для граждан, признанных инвалидами);
- — копию документа, удостоверяющего личность (для граждан Российской Федерации — паспорт; для иностранных граждан, лиц без гражданства — вид на жительство в Российской Федерации; для беженцев — удостоверение беженца; для вынужденных переселенцев — паспорт, удостоверение вынужденного переселенца);
- — копию страхового полиса обязательного медицинского страхования;
- — копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
- — копию пенсионного удостоверения;
- — копию решения суда о признании гражданина недееспособным, ограничено дееспособным, а также распоряжение (постановление) органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (для недееспособных или ограничено дееспособных лиц).
- Также лицо, с которым заключается договор на оказание платных социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, предоставляет страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица, который содержится в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).