Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы можно заменить денежной компенсацией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионерам, не входящим ни в одну из категорий федеральных льготников, преференции набора социальных услуг недоступны. Они могут претендовать только на компенсацию части стоимости жилищно-коммунальных услуг, а именно на взносы на капитальный ремонт жилья.
Особенности монетизации
Процесс замены преференций на денежные выплаты имеет ряд условий и особенностей. Они представлены в таблице:
| № | Регламент | Разъяснение |
| 1. | Региональный характер монетизации | Перечень оказываемых и подлежащих замене льгот закрепляется на местном уровне соответствующими законодательными актами. |
| 2. | Отличающийся размер выплат | Сумма компенсации определяется на региональном уровне. Федеральное законодательство определяет минимально допустимый размер. |
| 3. | Постоянная индексация | Размер выплат ежегодно обновляется согласно уровню инфляции. |
| 4. | Способ оформления и необходимые документы | Алгоритм оформления и перечень необходимой документации может отличаться в зависимости от субъекта РФ и предоставляемых льгот. |
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Можно ли отказаться от определенной меры поддержки в НСУ? Например, оставить бесплатные лекарственные средства, но заменить остальные льготы.
Ответ: Да, во втором разделе заявления на отказ прописаны все преференции их набора социальных услуг. Гражданин сам выбирает те, заместо которых он хочет получать пособие.
Вопрос: Результаты индексации вступают в силу в начале февраля 2023 г. Какая сумма будет начисляться в январе?
Ответ: За январь гражданам, отказавшимся от получения НСУ, будет начислена компенсация, в предыдущем размере, который действовал в 2019 г. Разница, возникшая после индексации, будет выплачена вместе с основным пособием в феврале 2023 г.
Перечень льгот, которые можно заменить денежной компенсацией
Возможность монетизации касается не всех видов льгот. Замена на денежные выплаты доступна в отношении:
- лекарственного обеспечения,
- компенсации проезда в транспорте,
- оздоровления на базах отдыха санаторного и курортного типа.
Эта денежная замена разрешена гражданам на федеральном уровне. Однако в регионах имеют полное право принять решение о дополнительных замещениях пособий (льготы по налогу на землю, путевки в детский лагерь и т.д.).
Пенсионный возраст не является причиной для получения федеральных привилегий. Чтобы воспользоваться набором социальных услуг, нужны дополнительные условия, дающие на это право: инвалидность, участие в боевых действиях и т.д.
ВАЖНО! Запрещенные к денежной замене на федеральном уровне льготы не могут быть монетизированы в соответствии с региональными программами. В то же время любые привилегии местного масштаба дозволено менять без ограничений.
Некоторые категории пенсионеров получают право замены оплаты коммунальных услуг на денежные выплаты. Процедура выглядит так:
- человек оплачивает в полном объеме полученные услуги ЖКХ,
- государство делает возврат 50% на карту банка.
Если у пенсионера нет никаких дополнительных оснований для льгот, то он вправе воспользоваться компенсацией на капитальный ремонт. Если его возраст превысил 70 лет, то возвращается половина стоимости, а после 80 лет – 100%.
Кому не стоит отказываться от НСУ
Стоимость НСУ, которую утверждают каждый год – достаточно условная величина. Да, ее при желании будут платить льготнику каждый месяц в обмен на отказ от льгот в натуральной форме. Однако реальная стоимость получаемых им социальных услуг в натуральной форме может быть гораздо больше.
Другими словами, денежный эквивалент бесплатных медикаментов – 889,66 рублей в месяц, но оставив эту льготу в натуральной форме, можно получать лекарства на гораздо большую сумму и без ограничений.
С другой стороны, бесплатными будут лекарства лишь по назначению врача, в специализированной аптеке и только если на них бюджет выделит достаточно денег. Другими словами, часто врач просто не выписывает «бесплатный» рецепт, потому что лекарства нет в наличии.
Кто может монетизировать доступные льготы
Монетизация доступна не всем гражданам. Это возможно для тех, кто находится на пенсионном обеспечении и:
- имеют инвалидность;
- являются ветеранами ВОВ, тружениками тыла;
- были жителями блокадного Ленинграда;
- участвовали в боевых операциях в Чечне, Афганистане;
- являются близкими родственниками тех, кто погиб при исполнении обязанностей, будучи в армии.
Данный список установлен на федеральном уровне, но региональные власти имеют право его дополнять. Например, часто список пополняется такими категориями граждан:
- малоимущие;
- многодетные семьи;
- сироты;
- ветераны труда;
- пенсионеры по старости;
- пострадавшие в связи с аварией на ЧАЭС.
О вопросе и его регулировании
Монетизация – это термин, подразумевающий возможность получения денежной компенсации из-за того, что гражданин отказывается от использования каких-либо услуг.
Федеральный Закон №122 – главный документ, который отвечает за регулирование направления.
Объяснение сути простое – льготы некоторых разновидностей, как они представлены обычно, гражданам просто не нужны из-за появления тех или иных причин. Для создания компенсаций по подобным ситуациям и введена возможность получить компенсацию с формой денежных средств, когда от помощи отказываются. Так и осуществляется монетизация.
По тексту Федерального Закона №178 описываются все услуги, за отказ от которых можно получить дополнительные денежные средства. Последние корректировки были внесены в этот документ ещё в 2015 году.
Деньги или лекарства: почему отказываться от препаратов в пользу денежной компенсации невыгодно
02 сентября 2020
У льготных категорий граждан согласно федеральному законодательству есть выбор – воспользоваться социальным пакетом услуг и получать лекарства бесплатно или же отказаться, взяв денежную компенсацию.
Когда самочувствие не доставляет человеку особого беспокойства, хронические заболевания не обостряются и не прогрессируют, легко поддаться соблазну заменить натуральные льготы денежным пособием.
Но как только состояние ухудшается, болезнь приобретает затяжной характер, требуется длительное лечение, множество лекарств и возникает необходимость их приобретения самостоятельно, становится очевидным — денежной компенсации недостаточно для покрытия расходов.
«При отказе от льготных лекарств в пользу денег пациенты ограничивают себя в возможности получения лекарственной терапии в полном объеме, так как лечение хронических заболеваний требует назначения и применения длительной и нередко дорогостоящей терапии и не компенсируется денежным эквивалентом. Мы настоятельно рекомендуем взвесить все «за» и «против», прежде чем принимать решение о так называемой монетизации льгот», – советует Алексей Немков, начальник управления лицензирования, лекарственного обеспечения и информатизации регионального департамента здравоохранения.
В Тюменской области создана и стабильно функционирует система льготного обеспечения лекарствами, чтобы минимизировать проблемы граждан со здоровьем.
Благодаря информатизации здравоохранения в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» в каждом лечебном учреждении региона ведётся персонифицированный учет льготного лекарственного обеспечения населения и оформление электронных рецептов. Отпуск лекарственных препаратов льготным категориям граждан осуществляют 85 аптек и аптечных пунктов.
В Департаменте здравоохранения Тюменской области организована работа горячей линии по вопросам льготного лекарственного обеспечения по номеру 8(3452)42-78-23 для оперативного взаимодействия с пациентами.
Своевременно проведены аукционы и заключены государственные контракты на поставку лекарств и медицинских изделий для обеспечения граждан по рецептам врача бесплатно, созданы запасы медикаментов.
Кстати, перечни ежегодно пополняются современными, эффективными лекарственными препаратами для лечения широкого спектра заболеваний, а в 2021 году планируется значительное расширение перечня.
Сохранение права на обеспечение лекарственными препаратами позволяет пациентам получать необходимую лекарственную терапию, в том числе дорогостоящую, защищает от дополнительных расходов на лекарства, затраты на которые могут не соответствовать доходам граждан.
В регионе стабильно не менее 45,5 % льготных категорий граждан сохраняют за собой право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг.
Часть жителей области, имеющих право на государственную социальную помощь, на собственном опыте убедились, что отказываться от препаратов в пользу денежной компенсации невыгодно и возобновили получение льготных лекарств.
Если в 2019 году 53162 человека сохранили право на получение государственной социальной помощи в части лекарственного обеспечения, то в 2020 году — 53732 человека.
На 1 августа текущего года в области выписано 763 тысячи льготных рецептов на сумму 514,9 млн рублей, а за аналогичный период предыдущего — 752 тысячи рецептов на сумму 440,5 млн рублей. Более 90% от общей суммы расходов – это затраты на льготное лекарственное обеспечение инвалидов. Всего же из федерального бюджета на лекарственное обеспечение граждан Тюменской области в 2020 году выделено 774,8 млн рублей, это на 7,5 млн рублей больше, чем в прошлом году.
Напоминаем, что у граждан, которые ранее сделали выбор пользу денежной компенсации, есть возможность возобновить право на получение лекарств по рецептам врача бесплатно. Для этого нужно обратиться с соответствующим заявлением в пенсионный фонд до 1 октября текущего года.
Сделать это можно любым удобным для гражданина способом — через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, онлайн через личный кабинет гражданина на сайте пенсионного фонда России или на едином портале государственных и муниципальных услуг.
После этого – с 1 января 2021 года — они будут в полном объеме получать бесплатные медикаменты по рецепту врача.
Кстати, даже тем, кто в этом году написал заявление об отказе от набора социальных услуг, ещё не поздно аннулировать его и сохранить для себя стабильное лекарственное обеспечение, всё также обратившись в пенсионный фонд. Тем, кто получал бесплатные лекарства в этом году, необходимости подачи такого заявления нет.
Монетизация льгот в 2021 году
Граждане вправе монетизировать положенные им льготы. Они могут отказаться от получения государственной помощи и получить взамен денежную компенсацию. Эта возможность доступна не для всех льготников. Получить деньги вместо преференции можно только в некоторых случаях.
Первоначальная версия закона о монетизации мер государственной поддержки была принята вместе с утверждением ФЗ-122 от 22 авг. 2004 г. Этот документ вносил изменения во множество законодательных актов, в число которых вошли те, которые устанавливают льготы.
В целях актуальности оказываемых мер поддержки и индексации сумм компенсаций в соответствии с уровнем инфляции, положения закона неоднократно корректировались. Последняя редакция ФЗ-122 была принята 03 авг. 2018 г. Стоимость льгот в денежном эквиваленте устанавливается ежегодно соответствующими распоряжениями Правительства РФ.
Монетизация льгот пенсионерам
На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:
— скидка на оплату КУ;
— бесплатный проезд в общественном транспорте (частные такси и маршрутки исключаются);
— возможность купить необходимые лекарства по сниженной цене и тд.
Подчеркнём ещё один важный момент: хотя на уровне разных регионов набор услуг может отличаться, пенсионеру дана возможность отказаться от преференций в полном объёме или частично.
Монетизация НСУ инвалидам
В зависимости от группы инвалидности перечень льгот, как правило, имеет некоторые отличия. К примеру, 1 группа позволяет монетизировать следующие соц. услуги:
— передвижение в городском транспорте на безвозмездной основе;
— предоставление стандартных протезов, ортопедической обуви;
— бесплатная путёвка для санаторно-курортного лечения;
— оплачиваемые государством лекарства по рецепту;
— проезд в санаторий (и обратно) для оздоровления;
— протезирование зубов в госклиниках.
При 2 группе инвалидности список льгот, по праву подлежащих монетизации, состоит из:
— перемещения в общественном транспорте (преференция не распространяется на частных извозчиков — такси, маршрутки);
— бесплатный проезд в обе стороны, если речь идёт о прохождении курса лечения в санатории;
— безвозмездное зубное протезирование в мед. Учреждения государственного уровня;
— ежегодная путёвка за счёт государства по рекомендации врачей;
— возможность купить ортопедическую обувь с 50% скидкой.
Наконец, инвалиды 3 группы могут отказаться в пользу денег от преференций, позволяющих получить:
— скидки до 50% на воздушный, ЖД- транспорт или другой вид;
— лекарства, стоимость которых снижена на 50% (если инвалид не работает);
— списание половины суммы на ортопедическую обувь в случае, если есть врачебные предписания.
Чтобы восстановить социальную справедливость и не допустить получения одной и той же меры соцподдержки по нескольким основаниям СПЧ предлагает исключить это дублирование, отменив Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890.
Эксперты отмечают, что отсутствие достаточного финансирования либо перебои с оплатой поставок лекарственных средств – это и есть причина перманентного отсутствия медикаментов даже для терапии распространенных заболеваний по рецептам врачей: для диабетиков, онкобольных, астматиков и так далее.
Необходимо найти оптимальный баланс использования средств федерального и регионального бюджетов. Есть предложение по привлечению к финансированию обеспечения граждан лекарствами внебюджетных источников. Эксперты, в целом, предлагают изыскать другие источники обеспечения реализации права граждан на получение лекарств.
На какой размер денежной компенсации можно рассчитывать?
В соответствии с ФЗ от 01.12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», стоимость набора социальных услуг составляет 1048,12 рублей – это та сумма, на которую льготник может рассчитывать, «монетизировав» все три услуги. Из этой суммы 816,40 руб. — это обеспечение лекарствами, 116,83 руб. — это санаторно-курортное лечение и 106,89 руб. — бесплатный проезд к месту его проведения.
Государственная помощь, предоставляемая определенным категориям граждан, делится на несколько видов. По разным причинам некоторые льготники пользуются только частью привилегий, а некоторые не оформляют дополнительные преференции вообще. Исходя из этой ситуации, правительством было принято решение дать возможность людям заменить их на денежную компенсацию.
Кто вправе монетизировать льготы?
Гарантированно отказаться от социального пакета в пользу денег могут федеральные получатели НСУ. Их перечень закреплен ст. 6.1 закона №178-ФЗ и представлен следующими категориями граждан:
- инвалидами войны;
- участниками ВОВ;
- участниками боевых действий на территории Афганистана, Чечни и других иностранных государств;
- блокадниками Ленинграда;
- лицами, имеющими стаж работы на военных объектах в период ВОВ;
- гражданами, проходившими военную службу в годы ВОВ, но не участвовавшими в боевых действиях;
- членами семей погибших участников ВОВ и иных боевых действий;
- инвалидами, в том числе несовершеннолетними.
Региональным льготникам возможность заменить привилегии денежной компенсацией предоставляется в зависимости от политики местных властей. В большинстве субъектов РФ принята смешанная схема, при которой монетизировать можно только определенные виды льгот. Чаще всего денежные компенсации назначаются за право бесплатного пользования местным общественным транспортом.
Перечни региональных льготников могут различаться, но, как правило, в них попадают:
- ветераны труда;
- дети-сироты;
- многодетные семьи;
- пенсионеры;
- лица, пострадавшие от радиации;
- малоимущие граждане;
- врачи и учителя из сельской местности.
Региональных льготников не всегда наделяют правом выбора между натуральной и денежной формой предоставления госпомощи. Например, для ветеранов труда ряд льгот заменен фиксированной денежной выплатой.