Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальный страховой и специальный трудовой стаж». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После пенсионной реформы 2001 г. роль общего трудового стажа в социальном обеспечении существенно изменилась. Сегодня ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.
Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Прежде всего, в ОТС входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа, на которой работник подлежал государственному пенсионному страхованию. Период творческой деятельности членов творческих союзов, а также литераторов и художников, не состоявших в таких союзах, приравнивается к указанной работе.
К иной общественно-полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая приравненная к военной служба. С 1993 г. военную службу в РФ проходят по призыву и по контракту.
В ОТС включаются периоды временной нетрудоспособности работающих лиц, инвалидности I и II группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Важно отметить, что в отличие от прежнего законодательства Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что продолжительность ОТС определяется только в календарном порядке.
Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.
Студенты должны запомнить, какие периоды подлежат учету при определении продолжительности ОТС. Необходимо разобраться в механизме оценки пенсионных прав и исчисления величины расчетного пенсионного капитала.
Выход на пенсию по вредности
По списку 1 досрочно выходят лица, работающие на опасных или вредных производствах, по списку 2 – на тяжелых. Пенсия устанавливается с учетом специального трудового стажа.
| Пенсионный возраст, лет | Общий стаж, не менее лет |
Спецстаж, не менее лет |
| По списку 1 для мужчин (женщин) | ||
| 50 (45) | 20 (15) | 10 (7,5) |
| снижается на 1 год за полный год спецстажа | 20 (15) | не менее половины |
| По списку 2 для мужчин (женщин) | ||
| 55 (50) | 25 (20) | 12,5 (10) |
| снижается на один год за 2,5 (2) года спецстажа | 25 (20) | не менее половины |
Виды специальных условий работы
К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;
О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».
- в тяжелых условиях;
- женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
- женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
- по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
- на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
- на лесозаготовке и лесосплаве;
- механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
- плавсостава судов дальнего плавания;
- водителей городского пассажирского транспорта;
- по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
- по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
- в летном составе судов гражданской авиации;
- по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
- обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
- спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
- с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
- в противопожарных службах;
- педагогов детских учреждений;
- в учреждениях здравоохранения;
- творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
- летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.
Когда нужно оформлять
Сказать точно, когда человек сможет оформить пенсию, невозможно, так как он может начать работу при сложных условиях в разном возрасте. При этом учитываются списки профессий, которые регулярно изменяются и дополняются федеральными нормативными актами.
Поэтому учитываются следующие правила:
- если женщина работала при особо тяжелых и опасных условиях, то она сможет уйти на отдых в 45 лет, но для этого нужен стаж от 15 лет, причем из этих 15 лет не меньше 7,5 нужно проработать на опасном производстве;
- если при таких условиях работает мужчина, то для него выход на пенсию возможен с 50 лет при стаже от 20 лет, причем 10 лет требуется специального стажа;
- если работа осуществляется в просто опасных условиях, то женщины уходят на пенсию в 50 лет со стажем от 20 лет, а мужчины в 55 лет, причем стаж для них должен составлять 25 лет.
Полный список профессий и условий можно изучить на сайте Правительства РФ, причем регулярно вносятся изменения и дополнения.
Для каждой профессии устанавливаются собственные нюансы. Например, медицинские работники, которые трудятся в селе, могут рассчитывать на пенсионную выплату от государства через 25 лет после трудоустройства.
Какие профессии входят в специальный трудовой стаж?
Среди профессий, период работы в которых причисляется к СТС, выделяют такие группы:
- Осуществление педагогической деятельности. В эту группу включаются все профессии, связанные с преподаванием, методической и руководящей работой, вне зависимости от возраста и категорий учащихся. Составляет порядка 25 лет в зависимости от условий занятости.
- Летно-испытательная служба, в том числе и космонавтика: летный, инженерно-технический и инспекционный состав, включая время обучения.
- Военная служба: на территории РФ, в объединенных группировках СНГ и стран военного сотрудничества. До 01.01.95 – в военных образованиях стран СНГ. В СТС включается период занятости после перехода с военной на государственную службу; время плена либо безвестная пропажа, необоснованное прекращение службы, в том числе и арест, после официального восстановления или оправдания. Органы внутренних дел, пенитенциарная, налоговая, таможенная, прокурорская служба. Работники противопожарной безопасности и МЧС.
- Государственная служба.
Понятие и классификация стажа
Стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности (поведения), а также иных периодов, с которыми нормы права социального обеспечения связывают определенные последствия в отношении конкретных социально-обеспечительных предоставлений.
Стаж в праве социального обеспечения рассматривается в нескольких аспектах:
1) как правовой институт, т. е. совокупность норм, сгруппированных по определенным признакам и призванных регламентировать порядок и условия исчисления и подтверждения периодов трудовой или иной общественно-полезной деятельности (поведения) для определения права на конкретные виды социального обеспечения и (или) их объема;
2) как юридический факт, т. е., как правило, один из элементов сложного юридического состава, на основе которого возникает социально-обеспечительное правоотношение (основание в пенсионировании за профессиональную деятельность определенного вида; условие, определяющее право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту; способ определения величины обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и страховыми пенсиями).
Специальный страховой стаж
Это время деятельности, связанной с вредностью, опасностью, тяжестью, или в особом климате, когда перечислялись обязательные страховые выплаты. Юридическое значение этого термина: он определяет право на досрочную пенсию. Она определяется законом 400-ФЗ от 28.12.2013.
| Категории граждан | Пенсионный возраст | Стаж | |
| Страховой | Специальный | ||
| Мужчины (женщины) | |||
| Трудящиеся под землей, с вредностью, на горячем производстве | 50 (45) | 20 (15) | 10 (7,5) |
| снижается на 1 за рабочий год | не менее 1/2 | ||
| Работающие в тяжелых условия труда | 55 (50) | 25 (20) | 12,5 (10) |
| снижается на 1 за 2,5 (2) рабочих года | не менее 1/2 | ||
| Рабочие локомотивных бригад, ответственные за перевозку и безопасность на ж/д, метро, водители грузовиков на добыче полезных ископаемых | 55 (50) | 12,5 (10) | |
| Мастера лесозаготовок | |||
| Члены экипажей судов морей и рек | |||
| Управляющие полетами гражданских авиаперевозок | |||
| Геологи, геофизики, гидрологи, работающие на полевых работах | |||
| Механизаторы портов на погрузке-разгрузке | 20 (15) | ||
| Водители маршрутов в городах | |||
| Работающие в системе исполнения наказаний | 15 (10) | ||
| Работающие Крайнего Севера, | 15 | ||
| приравненных территорий | 20 | ||
| Обслуживающие авиасуда гражданских перевозок, при стаже в такой авиации, | — | 25 (20) | |
| в т.ч. на техобслуживании авиасудов | 20 (15) | ||
| Трудящиеся в течение целого дня на добыче полезных ископаемых, строительстве шахт | — | 25 | |
| шахтеры, проходчики | 20 | ||
| Моряки судов морей и рек на обработке и приеме рыбы, морепродуктов | 25 (20) | ||
| Летчики гражданских авиаперевозок, | 25 (20) | ||
| прекратившие полеты по здоровью | 20 (15) | ||
| Спасатели | по достижении 40, либо независимо от возраста | 15 | |
| Должности в пожарной охране, органах исполнения наказаний, ГО и ЧС | 50 | 25 | |
| Педагоги | — | ||
| Медицинские работники: | — | ||
| — на селе | 25 | ||
| — на селе и в городе, только в городе | 30 | ||
| Испытатели авиатехники, | 25 (20) | ||
| оставившие полеты по здоровью | 20 (15) | ||
| Жители Крайнего Севера и приравненных территориях, оленеводы, рыбаки, охотники | 50(45) | 25 (20) | |
| Женщины | |||
| Трактористы, машинисты строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных-машин | 50 | 20 | 15 |
| Трудящиеся текстильной промышленности, где интенсивность и тяжесть работ выше нормы | — | — | 20 |
Специальный страховой стаж
Понятие «специальный трудовой стаж» было заменено на понятие «специальный страховой стаж» с введением на территории России нового пенсионного законодательства. Это:
Основной особенностью общего страхового и, соответственно, специального страхового стажа стала увязка его с уплатой страховых взносов в ПФР. Хотя сущность от этого не изменилась: специальный страховой стаж по-прежнему связан с периодами труда и справедливо может называться специальным трудовым стажем.
Действующее пенсионное законодательство не содержит терминов «специальный трудовой стаж» или «специальный страховой стаж». По отношению к смысловой нагрузке этих понятий в обоих вышеупомянутых законах выделены статьи, посвященные сохраняющемуся праву на досрочное назначение пенсии. Перечни видов особых условий труда в этих законах совпадают, но более поздний документ дополнен вопросами применения права на досрочную пенсию при учете периодов специального трудового стажа, сформировавшихся до вступления закона в силу.
Как влияет стаж на исчисление пенсии
С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.
Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной 5 годам. Она применялась до 2015 года,с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.
В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Таким образом, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет. В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.
Соотношение понятий «специальный трудовой» и «специальный страховой стаж», их юридическое значение
А. В. Менкенов рассматривает специальный трудовой стаж в широком и в узком смыслах. В широком смысле специальный трудовой стаж охватывает понятие специального страхового стажа. В узком , специальном, значении, специальный трудовой стаж необходим для характеристики нестраховых разновидностей специального трудового стажа.
С понятием специального трудового стажа связано право на пенсию за выслугу лет военнослужащих, служащих органов внутренних дел, прокурорско-следственных работников и других приравненных к ним категорий.
Специальный трудовой стаж отличается от специального страхового стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (службы) в определенной должности, а во втором случае — наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления данных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, как правило, календарно более подробно специальный трудовой стаж урегулирован специальными нормативными правовыми актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.
Разновидностью специального страхового стажа является стаж государственной гражданской службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Под стажем государственной службы понимается суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемой при определении права на пенсию федеральных государственных служащих.
Специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда
Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривал досрочное назначение пенсии для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях труда, а также пенсии за выслугу лет (медикам, педагогам, творческим работникам). Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ) предусматривает только трудовую пенсию по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако отсутствие в нем пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не означает, что работники, имеющие большой профессиональный стаж, забыты законодателем. Согласно Закону N 173-ФЗ:
- право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста в связи с особыми условиями труда или выслугой лет сохранено;
- данная пенсия именуется трудовой пенсией по старости;
- как и прежде, необходимым условием для ее назначения является определенная продолжительность специального стажа.
Право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом специального стажа предусматривают ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. В частности, ст. 27 регламентирует условия досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям лиц в связи с особыми условиями труда. Всего данной статьей предусмотрено 15 таких категорий, имевших аналогичное право и по ранее действовавшему законодательству.
Специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет
Как и во всех предыдущих случаях, для назначения пенсии по выслуге лет необходима определенная продолжительность специального стажа (выслуги лет). Однако в данном случае специальный стаж несет еще одну очень важную «нагрузку» — его продолжительность непосредственно влияет на размер пенсии по выслуге лет.
Пенсия за выслугу лет устанавливается:
- при наличии определенной продолжительности специального трудового стажа (выслуги лет);
- в размере, зависящем от продолжительности специального трудового стажа (выслуги лет);
- пожизненно;
- как правило, независимо от возраста;
- при условии оставления места службы.
Перечислим, кто имеет право на установление пенсии по выслуге лет, а также необходимую продолжительность специального стажа для каждой категории.
Пенсия за выслугу лет устанавливается:
- Федеральным государственным служащим в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Регламентируют порядок начисления специального профессионального стажа Правила, утверждённые Постановлением Российского Правительства № 516 в июле 2002 года.
Естественным условием для назначения специального стажа является отчисление страховых выплат в периоды осуществления гражданами каждого из видов соответствующей деятельности.
С начала применения Правил в 2002 году, необходимым условием для специального стажа является постоянный характер работы с условием полного рабочего дня – только такие периоды будут учтены в профессиональный льготный стаж. Если между такими работами были иные трудовые периоды, они в спецстаж зачислены не будут.
Подтверждение периодов специального стажа регулируется также указанными выше правилами. В 1996 году были утверждены законодательные акты, согласно которым каждый работающий гражданин получает лицевой счёт в персонифицированной системе пенсионного обязательного страхования. Характер и периоды работ, с которых произведены страховые выплаты, зафиксированы в системе. Поэтому для подтверждения специального стажа до 1996 года и после него требуются разные документы.
Основанием для зачисления специального профессионального стажа выступают:
- Трудовая книжка – при исчислении спецстажа до 1996 года.
- После 1996 года выписка из лицевого индивидуального счёта учётной записи в персонифицированном (индивидуальном для каждого гражданина) учёте в системе обязательных страховых выплат на пенсию. Она служит единственным подтверждающим документом.
Записи трудовой книжки принимаются только те, что оформлены должным образом. Если периоды работы, подходящей для специального стажа, подтверждаются записями трудовой книжки согласно требованиям законодательства, никаких иных документов предъявлять не надо.
Исчисление специального страхового стажа: как определяется
При расчете длительности специального страхового стажа будут учтены следующие периоды осуществления трудовой деятельности:
- работа творческой направленности, осуществляемая в гос. учреждениях;
- работа в государственных или муниципальных медицинских центрах;
- преподавательская деятельность по детскому профилю в муниципальных и государственных учреждениях;
- работа геологом, топографом и т.п. в составе различных экспедиций при изысканиях;
- работа водителем грузового ТС при добыче полезных ископаемых (на карьерах, разрезах, рудниках, шахтах и т.д.);
- осуществление работ в метрополитене или на железнодорожных путях;
- в тяжелых условиях под воздействием определенных факторов (высоких температур, давления, излучения, громкого звука, вибрации и т.д.).
Как производится исчисление специального страхового стажа: отдельным категориям работников, ФЗ
С начала 2020 года вступили в силу положения пенсионной реформы.
С этого момента на расчет пенсии влияют длительность страхового стажа и количество набранных за период трудовой деятельности «пенсионных баллов», число которых пропорционально пенсионным страховым отчислениям с доходов работника.
Закон по-прежнему допускает выход сотрудника на пенсию по старости ранее чем по достижении пенсионного возраста — для этого необходимо иметь специальный страховой стаж. Давайте выясним, как производится исчисление специального страхового стажа.
Специальный страховой стаж — общая продолжительность всех периодов осуществления должностных обязанностей во вредных условиях производства (неблагоприятных, сложных), в суровых климатических зонах, в местностях с особым статусом.
По-другому можно сказать, что специальный страховой стаж — это то время, что трудящийся отдал за свою жизнь, осуществляя деятельность, имеющую особую важность для страны или связанную с негативным воздействием на организм, здоровье и жизнь сотрудника психологических или физических нагрузок, вредных условий производства, различных опасных факторов.
Об учете специального страхового стажа можно говорить, когда выбранный род деятельности отвечает особым условиям, в числе которых:
- государственная служба по контракту;
- специфичность отдельных видов работ;
- особые условия осуществления трудовых обязанностей;
- выполнение работ на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях.
Если работник обладает специальным страховым стажем, этот факт дает ему определенные гарантии, а именно:
- право выхода на трудовую пенсию по старости раньше, чем наступит пенсионный возраст;
- возможность получения выплат за выслугу лет (касается военных и приравненных к ним гражданских лиц).
Расчет специального страхового стажа производится в календарном порядке. То есть, 30 дней работы в особых условиях будут учтены как месяц спец. стажа. Месяцы будут затем переведены в годы. Однако, следует помнить о том, что существуют условия, которые обязательно нужно выполнить, чтобы претендовать на учет специального страхового стажа:
- с доходов от деятельности должны осуществляться отчисления в ПФР;
- работа должна осуществлять в течение полного рабочего дня (если сотрудник трудится неполную неделю, важна продолжительность смены, а при полной рабочей смене учитывается фактически отработанное время);
- работа, дающая право на специальный страховой стаж, должна являться основным видом деятельности.
Что такое специальный страховой стаж
Специальный страховой стаж — общая продолжительность всех периодов осуществления должностных обязанностей во вредных условиях производства (неблагоприятных, сложных), в суровых климатических зонах, в местностях с особым статусом.
По-другому можно сказать, что специальный страховой стаж — это то время, что трудящийся отдал за свою жизнь, осуществляя деятельность, имеющую особую важность для страны или связанную с негативным воздействием на организм, здоровье и жизнь сотрудника психологических или физических нагрузок, вредных условий производства, различных опасных факторов.
Об учете специального страхового стажа можно говорить, когда выбранный род деятельности отвечает особым условиям, в числе которых:
- государственная служба по контракту;
- специфичность отдельных видов работ;
- особые условия осуществления трудовых обязанностей;
- выполнение работ на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях.
Если работник обладает специальным страховым стажем, этот факт дает ему определенные гарантии, а именно:
- право выхода на трудовую пенсию по старости раньше, чем наступит пенсионный возраст;
- возможность получения выплат за выслугу лет (касается военных и приравненных к ним гражданских лиц).
Исчисление специального страхового стажа: как определяется
При расчете длительности специального страхового стажа будут учтены следующие периоды осуществления трудовой деятельности:
- работа творческой направленности, осуществляемая в гос. учреждениях;
- работа в государственных или муниципальных медицинских центрах;
- преподавательская деятельность по детскому профилю в муниципальных и государственных учреждениях;
- работа геологом, топографом и т.п. в составе различных экспедиций при изысканиях;
- работа водителем грузового ТС при добыче полезных ископаемых (на карьерах, разрезах, рудниках, шахтах и т.д.);
- осуществление работ в метрополитене или на железнодорожных путях;
- в тяжелых условиях под воздействием определенных факторов (высоких температур, давления, излучения, громкого звука, вибрации и т.д.).