Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «II. Порядок обращения за пенсией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эти условия во многом обусловлены состоянием пенсионной системы, в частности они, зависят от размеров пенсий.
Порядок обращения за пенсией предусмотрен специальным нормативным актом — Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27.02.2002 г.
Указанные Правила обращения за пенсией являются нормативным правовым актом, регулирующим
-процедурные вопросы по установлению пенсий, возникающих при обращении гражданина за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению;
-процедуру рассмотрения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявлений и документов, представленных в подтверждение права на пенсию;
-процедуру назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перехода с одного вида на другой и ведения пенсионного дела получателя пенсии.
Правила не содержат положений в отношении порядка установления пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим, поскольку по этому вопросу предполагается принятие специального нормативного правового акта — Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты от 30.06.2003 г.
Структурно Правила состоят из шести глав:- Общие положения;- Порядок обращения за пенсией;- Порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии;- Порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую;- Порядок перерасчета размера пенсии;- Правила учета пенсионных дел.
В гл. I «Общие положения» содержатся положения и понятия, относящиеся ко всем последующим главам нормативного правового акта. В частности, определен круг лиц, на который распространяется действие настоящих Правил:
-граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории России;
-граждане РФ, не имеющие постоянного места жительства на территории России, при наличии у них права на пенсию по законодательству РФ.
В составе понятий, предусмотренных Правилами, раскрыто понятие органа, к компетенции которого относится установление пенсии гражданам.
Статьей 18 Закона о трудовых пенсиях определено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В ст. 5 данного Закона предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ.
Пенсионный фонд РФ (ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово — кредитным учреждением. Фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации от 27.12.1991 г.)
ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Обязанности ПФР как страховщика изложены в ст. 13 Закона об обязательном пенсионном страховании. В частности, страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством РФ другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Кроме вышеуказанных Правил обращения за пенсией действует специальный Административный регламент от 12.12.2011 г., который определяет порядок предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления ПФР государственной услуги, доступности результатов ее исполнения и создания комфортных условий для граждан при обращении в территориальные органы ПФР по вопросу подачи заявлений об установлении пенсий.
Обращение за пенсией — подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.
Для оформления пенсии гражданам необходимо подать заявление (лично, либо через представителя) о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.
При этом:
-Если граждане РФ не имеют регистрации по месту жительства, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания.
-Если граждане РФ, не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту фактического проживания.
-Если граждане РФ выехали на постоянное жительство за пределы РФ и не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории РФ, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии непосредственно в ПФР.
Исключением является назначение социальной пенсии по инвалидности гражданам:
-Из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет;
-Социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.
Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за 1 месяц до возникновения права на эту пенсию.
В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.
В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган ПФР по месту нахождения этого учреждения.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.
Каждый вид пенсии предполагает определенный пакет документов.
Когда назначается страховая пенсия
В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.
Достижение возраста 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Эти значения были установлены в 2019 году в ходе пенсионной реформы. Сейчас они определяются по переходным положениям, обозначенным в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ. Возрастные границы повышаются разными темпами для каждой категории людей и достигнут требуемого уровня в 2034 году. В общей сложности переходный период составляет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для наглядности ниже представлена таблица, которая позволит вам понять, какими темпами будет идти повышение пенсионного возраста.
Мужчины
|
Год рождения |
Год выхода на пенсию |
Пенсионный возраст |
|
1959 |
2020 |
61 год |
|
1960 |
2022 |
62 года |
|
1961 |
2024 |
63 года |
|
1962 |
2026 |
64 года |
|
1963 |
2028 |
65 лет |
Пенсия в РФ: виды и особенности
Под пенсией понимается денежный доход регулярного характера, который выплачивается нескольким группам лиц. Речь идет о людях, которые достигли пенсионного возраста, которые имеют инвалидность или лица, потерявшие кормильца.
Если основываться на компании, которая выплачивает пенсию, то выделяют государственное и частное пенсионное обеспечение.
В РФ существует несколько видов пенсий:
- Под трудовой пенсией по старости понимается пенсия, которую выплачивают ряду граждан, которые имеют больше 5 лет трудового стажа, после того как они достигли пенсионного возраста.
- В качестве пенсии за выслугу лет выступает такой вид пенсии, который назначается ряду государственных служащих и военнослужащих после того, как они достигли конкретного возраста и выслуги.
- Для пенсии по инвалидности свойственно выплачиваться в ситуациях, когда гражданин оформил инвалидность. Существует несколько видов данной пенсии.
- Для пенсии по случаю потери кормильца свойственно выплачиваться ряду нетрудоспособных членов семьи, у которых умер кормилец и которые состояли на его иждивении, и ряду неработающих членов семьи умершего кормильца, которые были заняты уходом за его малолетними детьми.
- Под социальной пенсией понимается такой вид пенсии, который выплачивают ряду нетрудоспособных граждан, которые не имею права на иной тип пенсии. Речь идет о инвалидах, которые не имеют трудовой стаж, членах семей умерших кормильцев, которые не имеют права на иной вид пенсии в ситуации потери кормильца, о гражданах, которые достигли пенсионного возраста и не имеют трудового стажа 5 лет.
Случаи повышения ФВ пенсии по старости
Существует ряд ситуаций относительно роста фиксированной выплаты, которая устанавливается к данной пенсии. Информация об этом содержится в ст.17 Закона «О страховых пенсиях». Рассмотрим данные ситуации:
- Человеку необходим постоянный посторонний уход. Речь идет о престарелых, которые достигли возраста 70 лет или инвалидах I группы. В данном случае добавляется 100% от ФВ.
- Человек имеет иждивенца. В данной ситуации прибавляется 1/3 часть от фиксированной выплаты на каждого иждивенца. Но важно отметить, что иждивенцев должно быть не больше трех.
- Человек проработал более 15 лет в ряде районов Крайнего Севера и имеет страховой стаж более 25 лет (применительно для мужчин) и более 20 лет (применительно для женщин). В данной ситуации прибавляется половина от фиксированной выплаты. Кроме этого, если данные граждане нуждаются в уходе на постоянной основе и имеют иждивенца, к указанным выше повышениям ко всему добавляется сумма, которая равна 50% от суммы соответствующего повышения ФВ.
- Человек проработал больше 20 лет в ряде местностей, которые приравнены к районам Крайнего Севера, и кроме этого, имеет страховой стаж больше 25 лет (применительно к мужчинам) и больше 20 лет (применительно к женщинам). В данных случаях прибавляется 30% от ФВ. Кроме этого, если данные граждане нуждаются в уходе на постоянной основе и имеют иждивенца, к указанным выше повышениям ко всему добавляется 30% от суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.
- Человек проработал не меньше 30 лет в области сельского хозяйства и не осуществлял работу во время обязательного пенсионного страхования. В данных ситуациях добавляется 25% от ФВ на время, когда человек проживает в сельской местности.
Рассмотрим в таблице размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости:
|
Категории пенсионеров |
Срок |
Без иждивенцев |
С одним иждивенцем |
С двумя иждивенцами |
С тремя иждивенцами |
|
Обычные |
1 января 2015 г. |
3935 |
5246,66 |
6558,33 |
7870 |
|
Престарелые (80 лет) или инвалиды 1 группы |
1 января 2015 г. |
7870 |
9181,66 |
10 493,33 |
11 805 |
Размер пенсии по старости
Размер трудовой пенсии по старости
Исчисление размера трудовой пенсии по старости не зависит от того, назначается ли пенсия на общих основаниях по достижении установленного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях общего пенсионного возраста или досрочно (т. е. до достижения этого пенсионного возраста).
Сложность исчисления размера трудовой пенсии по старости обусловлена использованием формул. Величины, используемые в одной формуле, могут сами определяться на основании других формул. Все это создает многоступенчатый механизм исчисления размера трудовой пенсии.
Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле, представленной в табл. 3.7.
Действия работодателя
Работодатель должен выдать трудовую книжку и справки о зарплате по заявлению сотрудника, но не позднее 3 рабочих дней. Причем трудовую нужно выдать под расписку (ст. 62 ТК РФ). Работник должен вернуть документ через три дня после возвращения трудовой из ОПФР.
После предоставления бумаг в отделение ПФ сотрудник направляет в организацию, где работал, еще одно заявление в произвольной форме. В этот раз на формирование индивидуальных сведений о работнике. Работодатель не позднее 10 дней должен предоставить персональные данные на работника в территориальное отделение Фонда и самому сотруднику. Наниматель предоставляет (п. 36 Инструкции, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н):
- Сведения о страховом стаже гражданина по форме СПВ-2.
- Опись предоставляемых данных по форме АДВ-6-1.
Принимая заявление, убедитесь, что сотрудник указал предполагаемую дату назначения пенсионных выплат. Это необходимо для формирования СПВ-2. В некоторых случаях в форму придется включить стаж, который сотрудник еще не выработал.
Порядок и условия назначения
Первое обязательное условие начисления страховой пенсии по старости — возраст, установленный в действующем законодательстве На 2017 год он установлен для мужчин в 60 лет и для женщин в 55.
Второе условие — наличие трудового стажа, размер которого зависит от года обращения за пенсионным обеспечением. В 2017 году он составляет 8 лет. В каждый последующий год обращения он должен увеличиваться на 1 год.
В 2024 году для получения пенсии необходимый стаж будет не менее 15 лет.
Третье условие — наличие баллов. В 2017 году их должно быть не менее 11,4. Каждый последующий год добавляет к этому числу 2,4 балла.
Рассмотрим некоторые варианты назначения трудовых пенсий в случае передачи документов в территориальные органы Пенсионного фонда почтовым отправлением:
Пример 1 Заявление о назначении трудовой пенсии по старости выслано в территориальный орган фонда почтовым отправлением 15 мая, получено адресатом 19 мая. Территориальный орган фонда 5 июня уведомил заявителя, что ему необходимо представить справку о заработке не за 1999–2000 гг., а за 2000–2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд. Кроме того, предложено также предъявить паспорт и трудовую книжку с тем, чтобы сделать из них выписки.Эти документы гражданин, обратившийся за пенсией, представил лишь 1 сентября.Пенсия ему будет назначена со дня обращения за ней, т. е. с 15 мая, когда он отправил заявление и документы по почте, который подтверждается почтовым штемпелем.
Пример 2 Заявление о назначении трудовой пенсии по старости выслано в территориальный орган фонда почтовым отправлением 15 мая, получено адресатом 19 мая. Территориальный орган фонда 5 июня уведомил заявителя, что ему необходимо представить справку о заработке не за 1999–2000 гг., а за 2000–2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд. Кроме того, предложено предъявить паспорт и трудовую книжку с тем, чтобы сделать из них выписки.Паспорт и трудовую книжку гражданин, обратившийся за пенсией, представил 1 сентября, а справку о заработке – 15 сентября.Пенсия в этом случае будет установлена с 15 мая, однако ее размер будет определен в соответствующем твердом размере. После представления справки о заработной плате будет произведен соответствующий перерасчет трудовой пенсии.Почему в приведенном примере пенсию назначили с 15 мая, а не с 15 сентября, когда была представлена справка о заработке? Потому что справка о заработной плате определяет не право на трудовую пенсию, а лишь право на исчисление размера трудовой пенсии из заработка.
Пример 3 Трудовой договор с работником был прекращен 1 марта 2010 г. Иванов С. достиг пенсионного возраста 60 лет – 15 марта 2010 г. За назначением трудовой пенсии по старости на общих основаниях обратился 29 марта 2010 г.Трудовая пенсия по старости будет назначена с 15 марта 2010 г., поскольку право на получение пенсии возникло со дня достижения пенсионного возраста.
Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?
Прежнее законодательство позволяло педагогам и медработникам досрочно выйти на пенсию после выработки профессионального стажа. Срок стажа составлял 25 или 30 лет, в зависимости от конкретного места работы учителя или врача. Право на досрочную пенсию и размер стажа новый закон не изменил. Но повышение пенсионного возраста затронуло врачей учителей так же, как остальных. Теперь на досрочную пенсию выйти можно не сразу после окончания выработанного стажа, а через пять лет после того, как он выработан.
Поскольку увеличение пенсионного возраста происходит поэтапно, пятилетний срок после выработки педагогического или медицинского стажа также не наступает в одночасье. С 2022 по 2022 он будет постепенно увеличиваться от полугода до четырех лет, и лишь в 2023 достигнет установленной ФЗ № 350 отметки в 5 лет.
Как это будет происходить – видно по нижерасположенной таблице
|
Год окончания срока медицинского или педагогического стажа |
Срок, необходимый для выхода на пенсию после окончания срока стажа |
Год, когда можно выйти на пенсию |
|
2019 |
0,5 |
2019-2020 |
|
2020 |
1,5 |
2021-2022 |
|
2021 |
3 |
2024 |
|
2022 |
4 |
2026 |
|
2023 |
5 |
2028 |
Сроки, на которые назначаются государственные пенсии
- государственная пенсия за выслугу лет – бессрочно (для работников летно-испытательного состава – на время получения трудовой пенсии по старости (инвалидности)
- государственная пенсия по старости – бессрочно
- государственная пенсия по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно
- государственная пенсия по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно
- государственная социальная пенсия — на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
По состоянию на 01.01.2020 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 5686 рублей 25 копеек в месяц.
| Категория получателей пенсии | Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
| Инвалиды I группы | Без иждивенцев — 11372,50 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 13267,92 рублей в месяц С 2 иждивенцами – 15163,34 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 17058,76 рублей в месяц |
| Инвалиды II группы | Без иждивенцев – 5686,25 рублей в месяц С 1 иждивенцем – 7581,67 рубль в месяц С 2 иждивенцами — 9477,09 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 11372,51 рубля в месяц |
| Инвалиды III группы | Без иждивенцев — 2843,13 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 4738,55 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 6633,97 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 8529,39 рублей в месяц |
Способы доставки пенсии
- Почтой России: можно получать самостоятельно в отделении Почты или с доставкой на дом (каждому пенсионеру устанавливается своя дата выплаты в соответствии с графиком доставки);
- Через банк: можно получать в кассе либо на карту платежной системы «Мир». Никаких комиссий за зачисление на карту пенсионеру банк не взимает.
- Через организацию, которая занимается доставкой пенсий: можно получать самостоятельно в отделении либо на дом. Список организаций, которые занимаются такой доставкой можно узнать в отделении Пенсионного фонда по месту жительства.
Когда вы определились с удобным для себя способом получения , необходимо уведомить ПФР – письменно через заявление либо через Госуслуги.