Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия в 2023 году: изменения, сроки, правила оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ряде случаев возможно и оформление прав на участок и без ограничений в сроке. Для этого земля должна быть получена до 30 октября 2001 года, а участок должен иметь явное назначение для ведения ЛПХ. Факт выделения участка и его использования должен быть подтвержден любыми документами – старое свидетельство, договор о предоставлении, акт приемки и т.д.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Как сделать прирезку к земельному участку пошаговая инструкция
Прирезка земельного участка оформляется после оценки возможности проведения процедуры. Для этого кадастровый инженер уточняет у владельцев кадастровый номер земельного участка и изучает расположение объекта на кадастровой карте территории. Также определяем, кто является собственником прирезаемого участка, виды разрешённого использования и не входят лишние сотки в зону КУРТ. Так как, если категория земель разная, необходимо менять ВРИ. Для этого кадастровый инженер изучает список условно разрешённых и направляет заявление в администрацию для смены вида разрешённого использования. Далее, если все критерии соблюдены, приступаем к оформлению прирезки:
- Выезжаем на земельный участок и проводим контурную съёмку;
- Формируем схему расположения и направляем заявление в администрацию;
- Получаем решение от муниципалитета и ставим участок на кадастровый учёт;
- Ставим объект на кадастровый учёт, оформляем договор купли-продажи между собственником и администрацией;
- Регистрируем сделку и затем права собственности на земельный участок.
В результате собственник получает выписку из ЕГРН на новый земельный участок и получает законные права распоряжаться им в полной мере. Прирезку оформляем и при наличии договора аренды на прирезаемый участок.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
Дачная амнистия началась в 2006-м году с «закона о дачной амнистии № 93-ФЗ». Сейчас это уже целая СИСТЕМА законов, в которых в сумме описан простой порядок оформления прав на земельные участки, которые были предоставлены вам ранее, но четких документов на землю не было.
К сожалению, отдельного большого документа включающего в себя ВСЕ условия «дачной амнистии», чтобы можно было удобно посмотреть после каждой редакции, — не существует.
Перечень всех условий дачной амнистии описан в ЦЕЛОМ РЯДЕ федеральных законов. Вся «дачная амнистия» как бы «рассыпана» по разным законодательным актам Российской Федерации. Чтобы посмотреть её целиком – информацию приходится собирать по крупицам в разных кодексах и других законодательных актах.
И тем не менее, вся эта большая система законов, именуемая как «дачная (или гаражная) амнистия» охватывает почти все земельные участки с целью как можно больше легализовать объектов налогообложения для государства.
Новый этап программы: в чем его суть
Новый этап «амнистии» коснется жилых домов, строений, садов, возведенных на участках до августа прошлого года. Так называемые излишки земли получится оформить в упрощенном порядке. Понадобится предоставить технический план. В стройнадзор стоит отправить уведомление о завершении строительных работ. Раньше нужно было направлять два сообщения.
Граждане смогут выбрать: отправить документацию в ведомство самостоятельно или ждать, когда будет направлено уведомление стройнадзором. В течение 3 лет в различных регионах будет установлена максимальная стоимость кадастровых услуг. Это необходимо для того, чтобы не произошло завышения цен.
Главная цель «дачной амнистии» заключается в том, что люди могут оформить право собственности на участки, полученные еще в советское время. Увеличить количество квадратных метров земли получится не больше чем на 10% от площади, которая указана в едином реестре. Если в документах указана площадь, то она будет являться собственностью россиянина. Условие – дополнительные квадратные метры не должны быть больше, чем минимальный размер участка. Минимальный надел равен 6 соткам, максимальный не превышает 15. Если человек хочет присвоить весь участок, который больше максимального размера, есть возможность его выкупа, но за личные средства.
Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:
- Дачная амнистия здесь вообще ни при чем.
- По общим правилам, в случае, если границы участка не были внесены в ГКН (Госкадастр недвижимости), а участок находится в собственности заявителя, то при уточнении границ расхождение не может быть более 10%. То есть можно изготовить новый кадастровый план не на 6,63 кв. м, а на 5,59 кв. м, обязательно включив в эту территорию все капитальные постройки. В этом случае отказа Росреестра быть не должно. Кадастровый инженер должен был это знать.
- В зависимости от того, где расположен участок (населенный пункт или территория СНТ, ДНП и т. п.), будут отличаться основания для приобретения дополнительной земли.
Можно ли оформить излишки большего размера?
Да, но уже за плату. Если излишек земли превышает эти значения, нужно определить, какая именно площадь используется дополнительно. Для этого необходимо провести межевание и уточнить границы участка, если сведения о них отсутствуют в ЕГРН. «Если это не земли общего пользования и не земля, которая принадлежит другому собственнику, то нужно воспользоваться механизмом перераспределения. Это осуществляется за плату. Размер платы устанавливается регионами. Если же есть конкретный земельный спор между соседями, то он, конечно, должен решаться только в суде, об этом говорит Земельный кодекс. Если спора нет, то перераспределение осуществляется в пользу того соседа, который первым обратился в орган местного самоуправления за перераспределением», — сообщает пресс-служба Росреестра.
Если излишек представляет собой полноценный земельный участок, его нельзя оформить как «прирезку». В этом случае его нужно брать в аренду или покупать у муниципалитета на конкурентных условиях.
Как минимизировать риск получения отказа по данному основанию?
- Провести прирезку земли площадью менее минимального размера участка, установленного в ПЗЗ.
- Прирезать землю к участку со всех или нескольких сторон, чтобы контур присоединяемой территории не имел правильной формы. Например, увеличивать участок за счет расширения границ своего участка с 4-х, либо 3-х сторон, в крайнем случаем с 2-х сторон. Если будете увеличивать участок путем присоединения земли с одной стороны, то есть фактически присоединяете смежную территорию, то при превышении минимального размера, можно получить отказ.
Кроме этого, необходимо соблюдать следующие требования:
- границы участка не должны пересекать границы муниципального образования, территориальных зон, лесничеств, лесопарков;
- новые границы участка не должны препятствовать разрешенному использованию объектов недвижимости;
- прирезка не должна приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель.
Иными словами, не нужно в погоне за лишними сотками впадать в безумное стяжательство, потому что разумный подход позволит минимизировать риск отказа.
Подать технический план на регистрацию
Технический план подается на регистрацию собственником земельного участка через многофункциональный центр. Для вашего удобства и экономии времени мы предлагаем электронную регистрацию. Кадастровый инженер отправит ваш технический план в Росреестр через специальную программу.
Плюсы и минусы межевания
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Закон о межевании земельных участков
Основным законодательным актом, регулирующим процедуру межевания земельного участка, является ФЗ РФ № 221, а также ФЗ РФ № 447, который внес некоторые поправки в действующий нормативный документ. Согласно указанным законопроектам, межевание является обязательной процедурой. Без установленных границ, участок невозможно поставить на кадастровый учет, оформить права собственности и реализовать юридические сделки.
Целью создания государственного кадастра недвижимости является фиксация перехода прав собственности на участки на федеральном уровне. Закон о межевании регулирует порядок кадастровой деятельности. Согласно нормативному документу, чтобы внести сведения об участке в базу ЕГРН и публичную кадастровую карту, необходимо заказать услуги кадастрового инженера. В обязанности специалиста входит реализация всех этапов межевания:
- Подготовка и проверка документов на участок;
- Осуществление геодезических изысканий, определение координат поворотных точек, установка межевых знаков;
- Согласование результатов межевания с соседями, председателем СНТ, муниципалитетом, местной администрацией и некоторыми другими заинтересованными сторонами;
- Разработка межевого дела и передача его госрегистратору.
Обязательно ли делать межевание границ дачных участков в 2021 году
В каждом муниципалитете органы местной власти оказывают дополнительную социальную поддержку льготной категории граждан. По решению администрации, могут быть выделены земли или квартиры многодетным семьям, инвалидам, почетным гражданам. В рамках местного законодательства также может быть оказана помощь в оформлении документов – бесплатное межевание или подготовка технического плана. Однако эти тонкости надо узнавать в местной соцзащите.
Вывод напрашивается сам собой. Бесплатное межевание земельных участков – это как игра в лотерею. Шанс, конечно, есть, но минимальный. Бюджетные деньги в массе своей закладываются на более значимые мероприятия, нежели работы в кадастровой сфере. Поэтому, если решили привести документы в порядок – приводите, на чудо надеяться не стоит.
Буквально некоторое время назад без межевания с землей доступно было делать практически все что угодно, особенно передавать в наследство. Ныне такого шанса больше не будет, и решать касательно недвижимости, если не посещать разнообразные инстанции, однозначно не получится. Если Вас все еще терзают сомнения, важно ли межевать участок, или данная процедура бессмысленная, первоначально хорошо подумайте, есть ли в планах на ближайшее будущее менять собственника территории. Вдруг ответ отрицательный, можно и подождать, пока паника, которая началась в данной сфере с начала текущего года, немного спадет, а после все же найдите время, с целью зафиксировать пределы индивидуального участка.
Процедура сложная только на словах, в действительности, порядок межевания земли понятный, главное – простой, пусть отнимает практически 1,5 месяца.
Первоначально есть этапы, которые следует выполнить:
- Определитесь с геодезической компанией, подпишите все необходимые бумаги, где можно обсудить объем и период выполнения работ, более того дополнительные услуги, если они важны;
- Соберите пакет документов:
- паспорт собственника;
- свидетельство о праве собственности на земельный участок и договор основания (купли-продажи, дарения, мены или завещание);
- доверенность и паспорт доверителя в случае, если от имени собственника выступает представитель;
- справку, подтверждающую отсутствие на участке электрических кабелей (выдают в Горсвете вашего района);
- справку об отсутствии на участке общественных коммуникаций (выдают в Администрации вашего района).
- Поясните соседям то, что будет проводиться межевание, и они тоже должны в этом поучаствовать. Все следует сделать в письменном виде, напечатать или написать – не существенно. В документе указывается дата, время проведения мероприятия, более того подпись ставит каждый сосед. Все это следует передать инженеру-геодезисту в канун межевания;
- Важно Ваше присутствие во время проведения любых работ, так как будет составлен акт, в нем, не считая хозяина, должна стоять подпись смежных соседей, если они лично присутствовали, затем геодезиста, а еще человека от администрации, приглашенного для контроля;
- Поинтересуйтесь у инженера о точной дате, когда будет официально готов план участка, ведь его следует забрать и хранить у себя.
По сути, людям начинает казаться, что в межевании их территории заинтересовано исключительно государство, так как это чревато новыми налоговыми платежами. Но, в данном положении вещей также реально найти и опровержение, геодезисты все могут объяснить доступным языком.
Очевидно, что при продолжительном использовании земли, передаваемой в наследство или просто другому человеку за деньги, пределы понемногу смещаются. Может даже выйти так, что частично Ваша земля ныне в пользовании соседа, но человек вовсе не в курсе этого. Более того, интерес способно банально представлять плодовое дерево, клумба, колодец, прочее, в частности предмет, который не первый год вызывает споры между соседями.
Официальная процедура, а которой идет речь в этой статье, достаточно сложный процесс не просто по времени, но и по средствам. Сначала должен провести работу геодезист, затем начинается сбор справок, оплачивается госпошлина, а также нужны деньги на прочие расходы. По сути, в завершении хозяин земли потратит 20-25 тысяч рублей, если говорить о дачной территории, и порядка 40 тысяч, если речь идет о больших участках в селах, поселках.
Новый закон о прирезке земельных участков 2021
Законы в сфере землеустройства и кадастра в последние годы претерпели активные изменения. Новый закон о прирезке земельных участков, действующий в 2021 году – это целый пласт норм, затрагивающий образование земельных участков. С начала 2019 года вступил в силу 217-ФЗ о садоводстве, меняющий основные понятия и определения дачных участков. 17 июня 2021 года был принят новый закон 150-ФЗ, вносящий изменения в законы о кадастровой деятельности и регистрации недвижимости (218-ФЗ и 221-ФЗ). Изменения касаются комплексных кадастровых работ: порядок их проведения упрощается, при этом остается возможность увеличить земельный участок до 10 % от его общей площади, если во время проведения комплексных кадастровых работ выяснится, что по факту участок больше, чем на бумаге. Также Госдума рассматривает еще ряд поправок, упрощающих процедуру оформления земельных участков и строений (дачную амнистию продлят до 2022 года).
Как бесплатно узаконить прирезку земельного участка
Прирезка земельного участка к основному – это увеличение размера земельного участка за счет смежных земель. Не каждый собственник в курсе, что он может на законных основаниях оформить прирезок к земельному участку и бесплатно получить в собственность дополнительные земли. Как бесплатно узаконить прирезку земельного участка спросите вы? На самом деле, закон разрешает увеличить земельный участок, не более чем на 10% от его площади за счет муниципальных земель. Но тут есть и оговорки. Важно чтобы земля не была в частной собственности и под обременением, кроме того, местные власти вправе законно устанавливать дополнительные ограничения в размерах прирезки земельных участков. В любом случае оформление прирезки земельного участка следует узаконить, предоставив в органы Росреестра необходимые документы.
Что такое уточнение границ земельного участка с увеличением площади?
Уточнение границ ЗУ с увеличением площади – это юридическая процедура законного оформления дополнительной площади, путём присоединения к основному участку.
Относится к виду работ, проводимых кадастровым инженером в процессе межевания и регулируется положениями Федерального закона о государственном кадастре недвижимости № 221-ФЗ от 24.07.07 г.
На практике это называется оформлением прирезок. На основании положений Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.14 г. допускается увеличение границ земельного участка при межевании за счёт прилегающих бесхозных земель до 10% общей площади.
В остальных случаях процедура относится к реорганизации земель – за счёт выкупа или переоформления прилегающего участка. Так же допускается признание права собственности на землю через суд.
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.