Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана труда при работе за компьютером: сколько можно работать без перерыва». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если работаете за компьютером и работодатель запрещает отдыхать, попробуйте поговорить с ним. Скажите, что отсутствие перерывов плохо влияет на эффективность работы и, если разрешить вам отлучаться на чашку кофе, работать хуже вы не станете. Пообещайте не опаздывать с перерывов. Возможно, это поможет.
Какие есть виды отдыха
В трудовом кодексе есть понятие отдыха на рабочем месте и описаны некоторые нюансы. Но подробно вопрос перерывов при работе за компьютером не рассмотрен.
Больше информации содержится в санпине и типовой инструкции по охране труда. В основном в них прописаны рекомендации по которым работодатель создает правила внутреннего трудового распорядка. Важно: это только рекомендации, заставить работодателя работать строго по ним нельзя, оштрафовать — проблематично.
Закон устанавливает пять видов отдыха. Кроме ежедневного отдыха, выходных, праздников и отпуска есть еще перерывы в течение рабочего дня или смены — время, когда можно перекусить, выпить кофе или посидеть в комнате отдыха.
Отдыхом считается только время, когда работник занимается личными делами, а не переключается на другую работу. Отнести бумаги в другое подразделение — это не отдых.
Если перерывов нет — это нарушение законодательства.
Охрана труда при работе с офисным оборудованием
С 20 мая 2021 г. вступает в силу Типовая инструкция N 25, касающаяся работы с офисным оборудованием. Одновременно утрачивает силу Типовая инструкция о работе с ПЭВМ. Рассмотрим основные изменения в требованиях по охране труда для работников, использующих в работе офисное оборудование.
Понятие «офисное оборудование»
Действующая Типовая инструкция инструкция о работе с ПЭВМ содержит требования по охране труда работников, которые используют в своей работе ПЭВМ, проще говоря, компьютеры, ноутбуки и т.п. Новая Типовая инструкция N 25 распространяет требования по охране труда на использование в работе не только ПЭВМ, но и другого офисного оборудования.
В понятие «офисное оборудование» входят, кроме ПЭВМ, копировально-множительная техника и сканирующие устройства. Под сканирующими устройствами понимается такое оборудование, которое позволяет путем анализа какого-либо объекта (изображения, текста) создать цифровую копию изображения данного объекта (ч. 2 п. 1 Типовой инструкции N 25).
Соответственно, в категорию офисного оборудования согласно Типовой инструкция N 25 входят, в частности, персональные компьютеры, ноутбуки, нетбуки, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства типа принтер-сканер-копир.
Типовая инструкция N 25 не распространяет свое действие на работу с другим офисным оборудованием (техникой), таким как чайник, кулер, кофемашина, микроволновая печь и т.п. Вместе с тем организациям целесообразно включить требования безопасности при работе с данными электроприборами в свои инструкции по охране труда. Это позволит избежать травматизма и несчастных случаев на производстве у работников.
Основные изменения в требованиях по охране труда
Типовая инструкция N 25 по структуре такая же, как и действующая Типовая инструкция о работе с ПЭВМ. В обеих инструкциях требования по охране труда сгруппированы в следующие разделы: общие, перед началом работы, при выполнении работы, по окончании работы и в аварийных ситуациях.
Типовая инструкция N 25 во многом повторяет положения действующей Типовой инструкция о работе с ПЭВМ. Некоторые положения претерпели лишь незначительные изменения либо были уточнены. На наш взгляд, наиболее значимые изменения в требованиях по охране труда коснулись следующих вопросов.
1. Проведение инструктажа по охране труда для допуска к работе с ПЭВМ.
Типовая инструкция N 25 прямо уточняет, что к работе с офисным оборудованием допускаются работники, которые прошли в установленном порядке инструктаж по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте и повторный) (п. 2).
Действующая Типовая инструкция о работе с ПЭВМ указывает также на прохождение инструктажа по охране труда до выполнения работы на ПЭВМ, однако с оговоркой «в установленных законодательством случаях». В связи с этим возникала масса вопросов о необходимости проведения инструктажа по охране труда для работы с ПЭВМ (п. 2).
2. Время работы беременных женщин (кормящих матерей) с ПЭВМ.
Действующая Типовая инструкция о работе с ПЭВМ предусматривает ограничение времени работы беременных женщин (кормящих матерей) с компьютером не более трех часов за рабочий день (смену). Это позволяет женщинам требовать у нанимателя сократить количество часов работы за компьютером с момента установления беременности или в период кормления ребенка грудью. Если из-за особенностей технологического процесса организовать работу для работницы указанным образом невозможно, то наниматель должен перевести ее на работу без использования ПЭВМ (п. 3).
Типовая инструкция N 25 не содержит ограничений по времени работы беременных женщин (кормящих матерей) с ПЭВМ и другим офисным оборудованием.
3. Обязательные регламентированные перерывы при работе за компьютером.
Действующая Типовая инструкция о работе с ПЭВМ содержит наряду с перерывом для отдыха и питания специальные регламентированные перерывы при работе с ПЭВМ в течение рабочего дня, которые включаются в рабочее время (ст. 135 ТК, п. 15 — 19 Типовой инструкции о работе с ПЭВМ).
Время таких перерывов устанавливается работникам в зависимости от продолжительности рабочего дня (смены), вида и категории трудовой деятельности работника (п. 15 Типовой инструкции о работе с ПЭВМ).
В Типовой инструкция N 25 регламентированные перерывы перестают быть обязательными. Право работников на регламентированные перерывы при работе с ПЭВМ зависит от того, были ли они установлены нанимателем (п. 12 Типовой инструкции N 25, ст. 29 Закона об охране труда).
Обратите внимание!
Требования об уменьшении рабочего времени за компьютером до трех часов в рабочий день (смену) для беременных (кормящих) женщин, а также об обязательных перерывах при работе с ПЭВМ остались в санитарных нормах и правилах (п. 98, 105 — 110 СанПиН N 59).
СанПиН N 59 считались обязательными для применения всеми субъектами хозяйствования (п. 5). Однако с началом действия Декрета N 7 данные санитарные нормы и правила стали носить рекомендательный характер, т.е. их можно применять по усмотрению субъектов хозяйствования. При этом неприменение субъектами хозяйствования СанПиН возможно лишь при обеспечении в процессе их деятельности (подп. 3.5 п. 3 Декрета N 7):
— безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан;
— нормальных условий для выполнения работниками норм труда в соответствии со ст. 89 ТК, в том числе здоровых и безопасных условий труда.
На наш взгляд, право на неприменение субъектом хозяйствования СанПиН N 59 в случае привлечения беременной женщины (кормящей матери) к работе с ПЭВМ более трех часов отсутствует. Ведь в этом случае вряд ли будут соблюдены здоровые и безопасные условия труда по ст. 89 ТК для данной категории работников.
Допускаем возможность неприменения СанПиН N 59 в части установления регламентированных перерывов. Однако и здесь важно учитывать состояние здоровья работника. Если окажется, что работнику данные перерывы были необходимы и из-за их отсутствия при работе с ПЭВМ здоровью работника нанесен вред, скорее всего, нанимателю придется нести ответственность.
4. Право работника отказаться от выполнения работы на ПЭВМ.
Как и сейчас, Типовая инструкция N 25 предоставляет работнику право отказаться от выполнения порученной работы с использованием офисного оборудования при угрозе жизни и здоровью его и окружающих до устранения данной угрозы (п. 6 Типовой инструкции N 25, п. 7 Типовой инструкции о работе с ПЭВМ).
Однако в Типовой инструкции N 25 уточнены действия работника при отказе от порученной работы по данному основанию. Работник в такой ситуации должен (п. 6):
— незамедлительно письменно сообщить нанимателю (уполномоченному должностному лицу нанимателя) о мотивах отказа от работы;
— подчиняться ПВТР, за исключением выполнения указанной работы.
Обратите внимание!
В действующей Типовой инструкции о работе с ПЭВМ установлена периодичность выполнения некоторых обязанностей работника. В частности, проветривания помещения при выполнении работы на офисном оборудовании, а также протирания периферийных устройств с целью их очистки: после каждого часа работы с ПЭВМ и не реже одного раза в неделю соответственно. В Типовой инструкции N 25 периодичность данных действий не установлена (абз. 8 п. 11, абз. 5 п. 15 Типовой инструкции N 25, абз. 7 п. 12, п. 24 Типовой инструкции о работе с ПЭВМ).
Принятие Типовой инструкции N 25: действия нанимателя
Типовые инструкции по охране труда являются основой для разработки работодателем своих инструкций по охране труда с учетом местных условий и специфики деятельности (абз. 21 ч. 1 ст. 1 Закона об охране труда).
Обратите внимание!
Работодатель может не разрабатывать свои инструкции по охране труда, а руководствоваться соответствующими типовыми инструкциями по охране труда при условии отсутствия различий специфики профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) (ч. 2 п. 4 Инструкции N 176).
Режим работы за компьютером
Помимо общей продолжительности, важен еще и режим работы за компьютером. Это разъяснено в приложении 7 к Санитарным правилам «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», введенным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.
С 01.01.2014 обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ).
Трудовую деятельность подразделяют на три группы (А, Б и В). При выполнении в течение рабочей смены работ, относящихся к разным видам трудовой деятельности, за основную работу с ПЭВМ следует принимать такую, которая занимает не менее 50 процентов времени в течение рабочей смены. Данная классификация используется для регламентации тяжести и напряженности трудового процесса. Подробности – в таблице 1.
Внимание! Продолжительность непрерывной работы с видеотерминалом без регламентированного перерыва не должна превышать 1 часа (п. 1.5 Санитарных правил).
Лица, работающие с ПЭВМ более 50 процентов рабочего времени, рассматриваются как профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ (п.13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Рекомендуется организовывать рабочую смену путем чередования работ с использованием ПЭВМ и без него. Если такой возможности не имеется – делайте перерывы на 10-15 минут через каждые 45-60 минут работы.
Перерывы работающих за компьютером – свободное время сотрудников, которое следует включать в рабочее
Автор: Пересыпкина Е. И., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
В Письме от 14.06.2017 № 14-2/ООГ-4765 Минтруд пришел к однозначному выводу, что время специальных перерывов, предоставляемых работникам, занятым большую часть времени за компьютером, относится к их свободному времени, которое может быть использовано по их усмотрению. При этом работодатель не должен нагружать их какой-либо другой работой.
Предоставление специальных перерывов работающим за ПЭВМ обусловлено положениями ТОИ Р-45-084-01 «Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере», утвержденной Приказом Минсвязи РФ от 02.07.2001 № 162: продолжительность непрерывной работы с компьютером без регламентированного перерыва не должна превышать двух часов.
Регламентированные перерывы предусмотрены в целях предупреждения возникновения утомляемости у работающих с ПЭВМ вследствие зрительного, нервно-эмоционального напряжения и гиподинамии. В пункте 1.3 приложения 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рекомендуется чередовать работу за компьютером и работу без него в течение смены. Это означает, что во время таких перерывов работник должен прекратить работу непосредственно за компьютером.
В зависимости от категории трудовой деятельности и уровня нагрузки за рабочую смену при работе с ПЭВМ устанавливается суммарное время регламентированных перерывов (п. 1.2 Предложений по организации работы с ПЭВМ (приложение 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03)).
Суммарное время регламентированных перерывов в зависимости от продолжительности работы, вида и категории трудовой деятельности с ПЭВМ
Категория работы с ПЭВМ
Уровень нагрузки за рабочую смену при видах работ с ПЭВМ
Суммарное время регламентированных перерывов, мин.
Группа А*, количество знаков
Группа Б**, количество знаков
Группа В***, ч
При 8-часовой смене
При 12-часовой смене
* Группа А – работа по считыванию информации с экрана компьютера с предварительным запросом.
** Группа Б – работа по вводу информации.
*** Группа В – творческая работа в режиме диалога с компьютером.
При выполнении в течение рабочей смены работ, относящихся к различным видам трудовой деятельности, за основную работу с компьютером следует принимать работу, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочей смены (рабочего дня).
При установлении регламентированных перерывов нужно также помнить о следующих рекомендациях, приведенных в приложении 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03:
в случаях, когда характер работы требует постоянного взаимодействия с ВДТ (видеодисплейным терминалом) (набор текстов или ввод данных и т. п.) с напряжением внимания и сосредоточенности, при исключении возможности периодического переключения на другие виды трудовой деятельности, не связанные с ПЭВМ, рекомендуется организация перерывов на 10 – 15 минут через каждые 45 – 60 минут работы (п. 1.4);
продолжительность непрерывной работы с ВДТ без регламентированного перерыва не должна превышать один час (п. 1.5);
при работе с ПЭВМ в ночную смену (с 22.00 до 06.00), независимо от категории и вида трудовой деятельности, продолжительность регламентированных перерывов следует увеличивать на 30% (п. 1.6).
Предоставление работнику регламентированных перерывов не означает, что рабочее время, установленное ему в соответствии с ТК РФ, прерывается. Работник продолжает находиться на своем рабочем месте, покинуть которое он вправе во время перерывов в работе, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ).
Статьей 109 ТК РФ предусмотрена возможность установления на отдельных видах работ специальных перерывов для обогревания и отдыха, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Итак, регламентированные перерывы следует включать в рабочее время. Причем данные перерывы в работе относятся к времени отдыха, работник не обязан во время них находиться на своем рабочем месте (ст. 106, 107 ТК РФ).
К сведению. Статья 106 ТК РФ определяет понятие времени отдыха как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Согласно абз. 2 ст. 107 ТК РФ перерывы в течение рабочего дня (смены) отнесены к видам времени отдыха.
Следует отметить, что позиции, изложенной в Письме Минтруда РФ № 14-2/ООГ-4765, придерживается и Роструд (Письмо от 11.04.2012 № ПГ/2181-6-1).
Личные надобности: посещение туалета, перекур, кофе-брейк
В нормативно-правовых актах не зафиксированы обязанности работодателя по предоставлению коротких перерывов на психологическую разгрузку, чашку кофе, курения, посещение туалета.
Однако в методических рекомендациях по определению нормативов рабочего времени указывается, что в целях снижения утомления целесообразно разрешать подобные перерывы, включая их при этом в рабочее время.
Как правило, на такие перерывы отводится 10-20 минут за смену, но их продолжительность может варьироваться в зависимости от условий труда. Устанавливаются подобные перерывы локальными актами организации.
Наиболее человеколюбивые работодатели оборудуют специальное помещение для отдыха, где сотрудники могут ненадолго расслабиться и снять напряжение.
Медицинские осмотры персонала, задействованного в работе с компьютером
До недавнего времени (до 2014 года) констатация наличия вредных факторов имела место по итогам проведения аттестации рабочих мест. Теперь объявление уровня вредности вменяется в обязанность членам комиссии, создаваемой специально для оценки условий труда на предприятии или на производстве.
При этом работодатели могут не с должной степенью ответственности относиться к необходимости проведения спецоценки рабочих мест. Но вредные факторы электромагнитного излучения, идущего от монитора, не упраздняются от этого.
Это значит, что сотрудник вне зависимости от выполнения руководством обязанностей по аттестации имеет право требовать организации проведения медосмотров за счет предприятия. Данное положение оговаривается в министерском положении №15/2 от 2014 года.
Итак, сотрудник, проводящий за компьютером более 50% рабочего времени, имеет право на медосмотр в рабочую смену. При этом на данный промежуток работодатель обязан сохранять за ним зарплату.
В вышеозначенном министерском Положении говорится, что осмотр должен проходить не реже одного раза за два года. Но сотрудники, задействованные на работах с компьютером, возраст которых не доходит до 21 года, должны проходить его каждый год. И организация этих ежегодных медосмотров опять-таки является обязанностью работодателя, что подчеркивается в статьях 213 и 185 ТК.
Режим труда и отдыха при работе с компьютером
Режим труда и отдыха предусматривает соблюдение определенной длительности непрерывной работы на ПК и перерывов, регламентированных с учетом продолжительности рабочей смены, видов и категории трудовой деятельности.
Виды трудовой деятельности на ПК разделяются на 3 группы: группа А – работа по считыванию информации с экрана с предварительным запросом; группа Б — работа по вводу информации; группа В — творческая работа в режиме диалога с ПК.
В случае, если в течение рабочей смены пользователь реализует разные виды работ, то его деятельность ᴏᴛʜᴏϲᴙт к той группе работ, на выполнение кᴏᴛᴏᴩой тратится не менее 50% времени рабочей смены.
Категории тяжести и напряженности работы на ПК определяются уровнем нагрузки за рабочую смену: для группы А — по суммарному числу считываемых знаков; для группы Б — по суммарному числу считываемых или вводимых знаков; для группы В — по суммарному времени непосредственной работы на ПК. В таблице приведены категории тяжести и напряженности работ в зависимости от уровня нагрузки за рабочую смену.
Таблица 5.2. Виды категорий трудовой деятельности с ПК
| Категория работы по тяжести и напряженности | Уровень нагрузки за рабочую смену при видах работы на ПК | ||
| Группа А Количество знаков | Группа Б Количество знаков | Группа В Время работы, ч | |
| I | До 20000 | До 15000 | До 2,0 |
| II | До 40000 | До 30000 | До 4,0 |
| III | До 60000 | До 40000 | До 6,0 |
Количество и длительность регламентированных перерывов, их распределение в течение рабочей смены устанавливается в зависимости от категории работ на ПК и продолжительности рабочей смены.
Основные положения времени работы
Продолжительность рабочего времени контролируется, но в законе достаточно места, что совершить маневр. Поэтому большинство организаций вполне могут сами формировать максимально комфортный трудовой график. Хотя базовым является режим 40 часов в неделю и 8 часов в сутки. Причем рассматриваемая норма является настолько оптимальной, что её приняли в большинстве социально ориентированных стран. Так сотрудники смогут не только отлично справляться со своей работой, но и отдыхать.
Обычно трудовая неделя заканчивается в пятницу, а начинается в понедельник. Но в законе предусмотрено несколько лазеек. Например, сотрудники могли получать скользящие выходные и отдыхать в другие дни помимо субботы и воскресенья.
Не помешает разобраться, что именно считается рабочим временем. Так называют период, когда работники выполняют рабочие задачи или готовятся к их выполнению. Такое определение важно, когда идет речь об отсчете рабочего времени при графике без нормы или сменном режиме работы, поскольку в таких случаях используется сдельная оплата. Согласно нормативам, в категорию рабочего времени входит даже медосмотр нужный для работы.
Что касается дороги с работы и на работу не считается рабочим временем, потому оплачиваться не будет. Не оплачивается обеденный перерыв и время, что человек тратит на переодевание. Но начальство должно позаботиться о том, чтобы сотрудники не только эффективно работали, но и полноценно отдыхали. Иначе это будет считаться нарушением правил, а значит работодателя будет ждать наказание.
Особенности труда беременных
На основании пункта 13.2 Санитарных правил женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, либо для них ограничивается время работы с ПЭВМ. Оно не должно составлять более трех часов за рабочую смену при условии соблюдения гигиенических требований, предусмотренных Санитарными правилами.
Между тем в силу пункта 48 Порядка, утвержденного Приказом № 302н, беременность (а также лактация) является медицинским противопоказанием для допуска к работам с вредными условиями труда. Однако данное ограничение касается работ в контакте с вредными производственными факторами. Электромагнитное поле ПЭВМ неосязаемо, поэтому о контакте с ним говорить не приходится.
Остается добавить, что трудовые «подвиги» во время беременности, которыми гордятся некоторые бухгалтеры, – не достижение. Ведь вы ущемляете право будущего ребенка на здоровье. Ему не могут быть противопоставлены интересы работодателя (ст. 2 Конституции Российской Федерации).
Что говорит закон о перерывах
Закон обязывает работодателей создавать безопасные условия труда и в том числе предусмотреть перерывы на отдых, чтобы снизить вред от компьютера.
Сколько нужно отдыхать на работе — зависит от деятельности, которой сотрудник занимается. Закон разделяет работу за компьютером на три группы в зависимости от того, что человек делает чаще: читает с монитора, печатает на клавиатуре или занимается творчеством, например рисует с помощью программ. Но часто невозможно в работе отделить время печатания от времени чтения, поэтому за основной вид деятельности принимают тот, что занимает больше половины рабочего времени.
В среднем суммарная длительность перерывов при смене в 8 часов не может быть меньше 50 минут. Например, если работать административным помощником и не только печатать на компьютере, но и отвечать на звонки и встречать клиентов. Максимальная длительность перерывов — 90 минут, например у сисадминов, которые работают с компьютером все время.
Ночной смене — с 22:00 до 6:00 — отдыхать нужно на 30% больше. Перерывы длительность работы не увеличивают.
Охрана труда при работе за компьютером
Охрана труда при работе за компьютером предусматривает следующую структуру соблюдения правил:
- по организации и оснащению трудового места;
- по освещенности;
- по регламентации перерывов в работе.
Организация и общие правила работы
Нормативные положения СанПиНа предъявляют определенные требования к площади рабочего места при работе за ПК в совокупной мере более 4 часов за смену:
| Для мониторов ЭЛТ | От 6 квадратных метров и более |
| Для мониторов ЖК | От 4,5 квадратных метров и более |
Какое освещение выбрать для рабочей зоны непосредственно у компьютера?
Расчет освещения сводится к выбору необходимой системы освещения, локальных светильников и их количества.
Идеальным вариантом освещения рабочей зоны является естественное, но при его недостаточном количестве следует использовать светодиодные или галогенные лампы, которые устанавливают на расстоянии в полметра от монитора.
Свет от лампы не должен падать на глаза работнику и на монитор. Освещение должно быть рассеянным, направленный свет будет действовать раздражающе.
Цвет освещения должен быть равномерно желтым, который максимально приближен к естественному свету.
Идеальный вариант для освещения рабочей зоны – шарнирные светильники. Они помогают регулировать направление светового потока, что очень удобно.
Существует специальная комиссия, которая совершает оценку рабочего места и проводит аттестации. Начиная от 2014 года, каждый сотрудник имеет право, независимо от проведенной или нет аттестации условий труда, требовать прохождение медицинского осмотра за счет работодателя. Данное требование оговаривается в положении Министерства №15/2 от 2014 года.
- Если общее время у компьютера занимает у работника около 50%, то он имеет право получить обследование медперсонала на протяжении смены. При этом заработная плата за этот период выплачивается полностью.
- Осмотр проводится не реже 1 раза в несколько лет. Если работнику менее 21 года, то медицинское обследование положено проводить раз в год.
- Организовывать осмотры должен работодатель, что указывается в ст. 213 и 185 ТК РФ.
- Если работодатель не выполняет данное требование, то это грозит ему выплатой административных штрафов: для юридических лиц — 10 — 20 тыс. руб., для частных — 500 руб. — 1 тыс. руб.
- Если же нарушения наблюдаются регулярно, то органы надзора, проводящие контрольные действия по охране труда, имеют полномочия остановить трудовую деятельность на 90 календарных дней. Контролирующий орган — Роспотребнадзор.