Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли гражданину России иметь двойное гражданство с Молдовой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Двойное гражданство, или бипатризм – это возможность человека иметь подданство 2 держав и при этом обладать правами и свободами народов этих стран. Это возможно, если между государствами заключен соответствующий договор. Сегодня у Молдовы нет таких соглашений ни с одной страной.
Кто может оформить молдавское гражданство в упрощенном порядке
Получить гражданство Молдовы россиянину можно по упрощенной процедуре через посольство на территории РФ. Восстановление статуса в течение 12 месяцев оформляется в случае, если заявитель ранее владел гражданством страны. Данный способ быстрого приобретения паспорта предполагает сохранение предыдущего удостоверения личности.
Получить гражданство Молдовы в России за 6–7 месяцев можно с помощью процедуры признания. Прием ходатайства осуществляется на основании документов, подтверждающих принадлежность заявителя к народу республики. Право на упрощенное приобретение гражданства Молдовы через посольство республики в Москве имеют лица, которые:
- родились в государстве или имеют одного из родителей/предков, которые являются молдаванами по рождению;
- проживали в Бессарабии, на севере Буковины, в округе Херца и МАССР до 28 июня 1940 года, а также их потомки;
- покинули территорию республики или были высланы после 28 июня 1940 года, а также их потомки;
- законно и непрерывно пребывали в Молдове до 23 июня 1990 года и далее.
Гражданину России, который оформляет паспорт республики по упрощенной процедуре, не требуется знание румынского языка (молдавские власти утвердили его в качестве государственного). Также заявитель не обязан постоянно проживать на территории данного государства. При подаче заявления через посольство необходимо перевести документы на румынский язык и оплатить консульский сбор: 15 EUR — за восстановление статуса и 34 EUR — за процедуру признания.
Сколько стоит гражданство Молдовы
Оформить молдавское гражданство можно на основании происхождения, в сжатые сроки, а также через процедуру натурализации — стандартный долгосрочный иммиграционный процесс. При поэтапном приобретении статуса заявитель несет расходы не только за переезд и проживание в республике, но также уплачивает государственные пошлины за разные услуги, связанные с легализацией. Сколько стоит второе гражданство в Молдове, и какие затраты необходимо учесть — указано в таблице.
| Виды расходов | Стоимость, € |
|---|---|
| Перевод с русского на румынский язык, за страницу | 17 |
| Нотариальное заверение документа | 10 |
| Консульский сбор за визу типа D | 40 |
| Регистрация по месту жительства в Молдове | 0,5 |
| Государственная пошлина за выдачу ВНЖ | 10–73 |
| Изготовление карты временного резидента | 1 |
| Сертификат о знании молдавского языка (экзамен) | 5 |
| Сбор за рассмотрение заявки на ПМЖ | 11 |
| Государственная пошлина при подаче на гражданство | 10 |
| Изготовление удостоверения личности (в срок от 1 до 20 дней) | 33–7 |
| Оформление заграничного паспорта (в срок от 1 до 20 дней) | 33–105 |
Оформление паспорта гражданина Молдовы
Заявление о выдаче удостоверений личности молдавского гражданина подается в любой сервисный центр, который занимается оформлением документов в республике, а также в посольство на территории РФ. Внутренний и биометрический паспорт гражданин может заказать вместе, однако первой изготавливается ID-карта (булетин). Основанием для выдачи паспортов является документ, подтверждающий присвоение заявителю статуса гражданина. Порядок получения удостоверений личности молдавского образца:
- Персональная подача заявки в сервисный центр (или консульское отделение).
- Уплата сборов: 7–33 EUR (ID-карта), 33–105 EUR (загранпаспорт).
- Снятие отпечатков пальцев, фотографирование заявителя.
- Ожидание документов (от 1 до 20 рабочих дней).
- Получение паспортов.
Внутренний паспорт (в формате ID-карты) называется Eliberarea buletinului de identitate al cetățeanului Republicii Moldova (CA). Данное удостоверение в обязательном порядке оформляется лицами, которые достигли 16 лет, и периодически обновляется до достижения ими возраста 45 лет, после чего действует бессрочно. Заграничный паспорт — Eliberarea pașaportului cetățeanului Republicii Moldova (PA) — выпускается в формате книжки. Срок действия данного документа для лиц старше 16 лет составляет 10 лет.
Понятие о правовом статусе
В сфере двойного гражданства в Молдове существует несколько важных правовых аспектов, которые следует учитывать. Двойное гражданство означает, что человек обладает гражданством нескольких государств одновременно. В случае Молдовы, это может быть гражданство Молдовы в сочетании с гражданством России. Поэтому, чтобы иметь полное представление о правовом статусе лица с двойным гражданством, необходимо рассмотреть особенности взаимоотношений этих двух государств.
Паспорт России и паспорт Молдовы — это два разных паспорта, которые дает двойное гражданство. В Молдове оно может быть получено в случае, если лицо является гражданином Молдовы и просит о втором гражданстве. Однако, стоит помнить, что процедура получения двойного гражданства может отличаться в зависимости от государства и имеющихся у него законов и правил.
Еще один важный аспект — это ответственность граждан, имеющих двойное гражданство. Лица, обладающие двумя гражданствами, должны быть в курсе сроков, правил и условий, установленных органами государства, в котором они имеют второе гражданство. Также они обязаны исполнять свои обязательства перед обоими государствами.
Двойное гражданство РФ и Республики Молдова: стоит ли ожидать в дальнейшем
Здесь мы можем только уйти в область предположений, хотя теоретически такая возможность существует, да и законодательство обоих государств в этом вопросе достаточно лояльно. Однако отношения России и Молдовы в существенной мере осложнены конфликтом в Приднестровье. Кроме того, правительство Молдовы декларирует официальный курс на сближение со странами, входящими в ЕС и НАТО.
23 декабря 2016 года всенародным голосованием (до этого выборы проходили в парламенте) президентом Молдовы избран Игорь Николаевич Додон. Данный политик считается пророссийским и декларирует курс на сближение с Россией. Но по конституции Молдова является парламентской республикой, поэтому основные властные полномочия в ней принадлежат премьер-министру, а президент выполняет лишь представительские функции. Возможно, когда-нибудь вектор политического движения страны поменяется и между странами будет заключено официальное соглашение о двойном гражданстве, но в обозримом будущем ожидать этого не стоит.
Бипатриды – люди с двумя паспортами
Как правило, законодательство развитых стран сводится к тому, что такое явление должно запрещаться. Власти любого государства заинтересованы в подданных, которым можно доверять. А люди с двумя гражданствами могут создать угрозу безопасности и политической стабильности родной страны, особенно если они занимают государственные посты или имеют допуск к секретным сведениям. Чтобы не ограничивать права граждан, но в то же время держать процесс под контролем, власти стараются действовать в определенных рамках.
Оформление гражданства ряда государств требует отказа от прежнего подданства.
На других территориях допускается наличие у жителя двух паспортов, но он рассматривается только как гражданин страны пребывания. В некоторых случаях к бипатридам применяют крайние меры — автоматически лишают предыдущего подданства.
Таким особам может не разрешаться участие в выборах на серьезные государственные должности. Есть мнение, что политики и управленцы, являющиеся подданными сразу двух стран, противоречат интересам своей родины. Ведь госслужащий, имеющий, например, одновременно российское и молдавское гражданство, не сможет следовать политической линии и того и иного государства, когда они не совпадают.
Другой распространенный миф: если у человека два паспорта, он обязательно является агентом одного из государств. Но как видно из практики, двойное гражданство и подрывная деятельность никак не взаимосвязаны. Однако нередки случаи защиты и пропаганды политического курса того государства, подданство которого является у человека вторым или третьим.
В некоторых республиках, где формально можно иметь еще одно гражданство, необходимо сообщать об этом в отдел миграционной службы. Такое же правило может действовать и для вида на жительство за рубежом.
Ответственность за нарушение сроков уведомления
В соответствии со статьей 19.8.3 КоАП, за нарушение порядка подачи уведомления о наличии у россиянина гражданства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, что выражается в несвоевременной подаче такого уведомления или представлении недостоверных сведений либо информации в неполном объеме, предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
За неисполнения обязанностей по подаче уведомления о наличии паспорта другого государства или документа на основании, которого можно проживать на территории другой страны, согласно статьи 330.2 Уголовного кодекса РФ, на виновное лицо могут быть наложены штрафные санкции в размере 200 000 рублей или в размере годовой заработной платы, или назначить обязательные работы на срок до 400 часов.
Преимущества для россиян с Молдавским гражданством
Граждане России, получившие на руки паспорт Республики Молдовы, получают и некоторые преимущества, исходящие из Соглашения об ассоциации, которое было заключено между Европейским Союзом и Молдовой.
Получившие гражданство лица могут:
- Получить американскую визу формы Е-2. Она выдается тем, кто решает развивать бизнес на территории Соединенных Штатов и инвестировать в экономику страны. При этом виза дает возможность гражданам Молдовы оформления Green Card. Благодаря этому после получения всех необходимых виз, можно подать документы уже непосредственно на получения гражданства Румынии, так как эта страна также входит в ЕС.
- Законно вести свой бизнес, получить работу не только в Республике Молдова, но и других странах, входящих в Европейский Союз.
- Получить вид на жительство в ЕС. Основанием для этого является официальное трудоустройство. Если гражданин имеет официальную работу и доход, он без труда может подать документы на получение вида на жительство в любой европейской стране.
Кроме этого, люди, получившие гражданство Молдовы, могут без труда открыть счет в любом банке за границей.
Процесс получения гражданства достаточно длительный во многих странах. Если делать это на основании натурализации, после подачи всех необходимых документов до момента получения паспорта может пройти 5-7 лет. Это достаточно долгий срок. Все дело в том, что и процесс выдачи гражданства очень сложный. Комиссии предстоит изучить множество документов, установить основание для выдачи паспорта государства.
Но в Республике Молдова этот путь чаще всего занимает от нескольких дней до полугода. Гражданин получит новый биометрический паспорт, который можно использовать и в других странах Европы. Это несомненное преимущество при определенных обстоятельствах. Граждане Молдовы без труда могут перемещаться по странам ЕС не только по делам бизнеса или работы.
Могут ли аннулировать гражданство гражданам Молдовы.
Несмотря на то, что выданное гражданство гражданам Молдовы приравнивает их по правам к местному населению, его могут аннулировать. Поскольку по закону россиянина не могут лишать гражданства, здесь используется другая формулировка – “отмена решения о приеме в гражданство”.
Когда аннулируют гражданство гражданам Молдовы:
- впоследствии выявился факт использования поддельных документов иностранцем для получения гражданства;
- молдаванин отказался приносить присягу (которая обязательна для вступления в российское гражданство);
- выявилась причастность иностранца к терроризму и экстремизму, или иным подрывающим безопасность страны преступлениям (организация мятежа, попытка свергнуть действующий конституционный строй).
Решение об аннуляции гражданства гражданам Молдовы принимается МВД, обжаловать его можно попробовать в суде. На это есть три месяца после получения отказа. Подавать иск нужно по месту нахождения ведомства, вынесшего отказ.
Республика Таджикистан
Республика Таджикистан — государство, расположенное в Центральной Азии. Страна граничит с Афганистаном на юге, Китаем на востоке, Киргизией на севере и Узбекистаном на западе.
Официальный язык Таджикистана — таджикский, но широко используется русский язык во многих сферах общественной жизни и государственных учреждений.
Россия и Таджикистан имеют договор о двойном гражданстве. Это означает, что граждане Таджикистана имеют право на двойное гражданство с Россией, при этом сохраняя свое таджикское гражданство. Это дает гражданам Таджикистана возможность свободного перемещения, работы и проживания в России, а также использования русского языка в повседневной жизни и на работе.
Существует ограничение на двойное гражданство в Таджикистане: граждане Таджикистана, которые получили гражданство других стран, должны уведомить таджикское государство об этом в течение одного месяца. В противном случае, такие граждане могут быть лишены таджикского гражданства.
Важно отметить, что за гражданами Таджикистана, имеющими двойное гражданство, сохраняются все права и обязанности, предусмотренные для таджикских граждан, за исключением некоторых случаев, когда двойное гражданство может ограничивать доступ к определенным уровням государственной службы или некоторым государственным программам.
Республика Узбекистан
Республика Узбекистан — одна из стран, с которой Россия имеет договоренность о двойном гражданстве. Это означает, что граждане Узбекистана могут иметь и узбекское гражданство, и российское гражданство одновременно.
Двойное гражданство между Россией и Узбекистаном регулируется международным соглашением «О двойном гражданстве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан». Это соглашение было подписано 14 октября 1994 года и вступило в силу 20 января 1995 года.
Согласно этому соглашению, гражданин Узбекистана имеет право на двойное гражданство с Россией, если он удовлетворяет определенным условиям. Например, для получения российского гражданства, гражданин Узбекистана должен иметь постоянную регистрацию в России и проживать на ее территории.
Также соглашением предусмотрены особые условия для лиц, которые имели гражданство одной из стран на момент вступления соглашения в силу. Эти лица имеют право на двойное гражданство без необходимости отказываться от своего первоначального гражданства.
Кроме того, соглашение между Россией и Узбекистаном устанавливает правила по регистрации и выдаче документов, а также по их использованию со стороны граждан, имеющих двойное гражданство.
Уведомление органы ГУВМ об иностранном гражданстве
С 2014 года, согласно поправкам в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», россияне в обязательном порядке должны сообщить о наличии права проживания в другой стране или наличия загранпаспорта.
| Срок подачи уведомления | При каких условиях |
| Два месяца | Уведомление необходимо подать в течение двух месяцев с момента получения документа: паспорта или ПМЖ. |
| Один месяц | Лица, которые постоянно проживают на территории другого государства. Им дается месячный срок после возвращения на территорию России |
Понятие двойного гражданства
После развала Советского Союза получилось так, что многие граждане ранее единой страны стали жить в разных государствах, которые зачастую находились за пределами их малой родины. В первые годы паспорта национальных республик выдавались по самым упрощенным процедурам, и довольно много людей имеют более одного паспорта, являясь, таким образом, подданными нескольких государств. Многие из них считают, что имеют двойное, тройное и так далее по счету гражданство. Но так ли это?
Если трактовать данные представления с позиций гражданского права, то не так.
Можно быть гражданином двух стран и не иметь двойного гражданства, так как последнее регулируется межгосударственными соглашениями.
Суть состоит в том, что такими договорами устанавливается порядок осуществления обязанностей и прав гражданина двух стран, находящегося на территории одной из них. При отсутствии таких договоров каждое государство будет считать обладателя двух паспортов своим гражданином в плане обязанностей и в то же время накладывать существенные ограничения на его гражданские права. В первую очередь ограничения касаются государственной службы на руководящих и связанных с секретностью постах.
Разберемся с тем, возможно ли двойное гражданство в России и Молдове, ведь часто мнение по этому вопросу у государств весьма существенно различается.
Для подачи документов на получение паспорта заявитель обращается в Посольство Молдовы в РФ либо в Центр государственных информационных ресурсов Registru в Кишиневе (или его территориальные отделения). Доставить бумаги нужно лично или отправить с лицом, имеющим нотариально заверенную доверенность.
Общий список документов:
- Автобиография.
- Заявление. Бланк и образец его заполнения можно получить по месту подачи бумаг.
- Удостоверение личности (внутренний документ и загранпаспорт) и ксерокопии.
- Свидетельство о браке (либо о разводе).
- Свидетельство о рождении (для несовершеннолетних).
- Справка о прописке и составе семьи.
- Свидетельство о несудимости.
- Нотариально заверенное согласие второго родителя для вступление в молдавское гражданство ребенка до 14-летнего возраста.
- Четыре цветных фото. Размер 35х45 мм.
- Подтверждение оплаты госпошлин.
- Сертификат о прохождении экзамена по молдавскому языку.
- Подтверждение наличия источника дохода (справка с работы, банковские выписки и т. д.).
Анкету с заявлением необходимо заполнять гражданам РФ на русском и на молдавском языке.
Требования к пакету документов могут немного отличаться в зависимости от основания для оформления гражданства.
Уведомление органы ГУВМ об иностранном гражданстве
С 2014 года, согласно поправкам в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», россияне в обязательном порядке должны сообщить о наличии права проживания в другой стране или наличия загранпаспорта.
| Срок подачи уведомления | При каких условиях |
| Два месяца | Уведомление необходимо подать в течение двух месяцев с момента получения документа: паспорта или ПМЖ. |
| Один месяц | Лица, которые постоянно проживают на территории другого государства. Им дается месячный срок после возвращения на территорию России |
Отношение Республики Молдова к двойному гражданству
Законодательство Молдавии в определении лиц, имеющих право на получение паспорта страны, весьма либерально.
Согласно вступившему в силу 9 июля 1991 года закону, стать гражданами страны смогли все, проживающие на ее территории на момент принятия закона, а также лица, которые проживали на этой территории на 28 июня 1940 года, и их прямые потомки.
Если, например, в этот период времени ваша прабабушка родилась на территории Бессарабии (входила тогда в королевство Румыния), то вы имеете право стать гражданином Республики Молдова. Могут получить подданство и лица, не имеющие таких родственных связей, но для этого им необходимо, как требует закон, прожить в Республике Молдова не менее 10 лет.
Двойное гражданство в Молдове, соответствующее принятому правовому термину, не встречается. У республики нет никаких договоров об урегулировании подобных вопросов с другими странами, и заключать их она не планирует. Под двойным гражданством в Молдавии обычно понимают именно наличие у человека двух паспортов разных государств, но, несмотря на это, отношение к лицам, их имеющим, чрезвычайно лояльное.