Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать если соседи сверху постоянно шумят: методы борьбы по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем обращаться в суд или полицию, нужно попытаться понять, с каким видом шума приходится иметь дело. Если это шум внутридомового оборудования, вентиляции, ремонта у соседей или от работ за окном, то вопрос стоит адресовать к Роспотребнадзору.
Примеры конфликтных ситуаций с соседями
Конфликт соседей по дому возникает, если жильцы не могут договориться. Ситуаций, требующих внимания к интересам других, а значит, потенциально конфликтных, — бесконечное количество.
Например:
- Шум. Часто шум — это серьезная проблема, если пришло время спать, а он не прекращается. Вечеринка с танцами и песнями, ремонт, семейная ссора, громкая музыка или занятия на инструментах, лай собаки. Каждое событие из списка — готовая причина для выяснения отношений, особенно если дома маленький ребенок.
- Мусор в общих коридорах, лифтах, лестницах. Жить с нечистоплотными соседями неприятно, а договариваться трудно.
- Хулиганы. Конфликт может возникать с теми, кто приходит и шумит у подъезда. А может быть, с хулиганами-соседями по подъезду, которые делают все то, что описано выше, — и в своей квартире, и на лестничной площадке.
- Порча имущества. Соседи сверху залили тех, кто живет снизу, квартира потеряла лоск, и требуется новый ремонт. Хулиганы сидели на детских санках или баловались с велосипедом и сломали их.
Что нужно для правильной защиты своих прав
Коротко — собирать все бумажные доказательства. Показаний очевидцев может быть недостаточно. Складывайте в папку письменные подтверждения обращения к участковому (копию заявления, его отчет), постановления о привлечении нарушителей к ответственности.
Позицию защиты усилит независимое экспертное заключение об измерении уровня шума. Правда, с этим могут быть проблемы: если шум не повторяющийся, он может прекратиться, пока едут специалисты. Кроме того, придется искать соседей, готовых разделить расходы на измерение. В Москве его цена достигает 10–15 тыс. рублей.
Эта же экспертиза пригодится, если придется доказывать слишком шумные работы строительных компаний.
А еще хорошо бы познакомиться с соседями раньше, до конфликта, а лучше всего — при заселении: к знакомым людям легче обратиться с просьбой не шуметь.
Пожалуйтесь в администрацию
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Ремонтные работы верхнего этажа
Законодательством определены часы, в которые можно заниматься шумными ремонтными работами в квартире многоэтажного дома.Такое время — с 9.00 до 19.00 в будние дни. Никаких работающих дрелей и болгарок в вечерние часы, в выходные. Данное правило должны знать все жители многоквартирных домов.
Если возникают форс-мажорные обстоятельства, угроза безопасности для нескольких квартир, в таком случае применение шумных рабочих инструментов является вынужденной необходимостью. Но, как правило, работа выполняется быстро. Важно только объяснить окружающим причину.
ВНИМАНИЕ! Плановые ремонтные работы должны осуществляется в отведенное законодательством время.
Как бороться с шумными соседями, которые ведут длительные ремонтные работы в поздние часы, в выходные.
Решение данного вопроса — в компетенции органов самоуправления дома, они должны повлиять на жильцов, игнорирующих правила совместного проживания в многоквартирном доме. Если их влияние не помогает, можно участковому инспектору обратиться с заявлением по поводу нарушителей порядка. В качестве наказания им будет выписан штраф.
Что нужно для защиты своих интересов
Упор следует делать на то, что постоянный шум от соседей отрицательно сказывается на здоровье других людей, проживающих рядом.Также следует подготовить несколько важных документов:
- Понадобится собрать копии жалоб, которые направлялись раньше в полицию, органы местного самоуправления. Важно, чтобы поступление данных жалоб было зарегистрировано.
- Нужна и копия обращения к участковому инспектору.
- Рекомендуется подготовить аудио и видеозаписи разговоров с нарушителями. Это станет главным доказательством того, что ранее предпринимались меры для мирного урегулирования конфликта, но они не дали никакого результата.
Для суда понадобятся свидетели, которыми выступят соседи. Они должны будут подтвердить факт шумного поведения жильцов, отсутствие реакции на замечания и на визиты полиции. Также от свидетелей суду будет важно услышать, насколько шум мешает нормальной жизни, как он негативно влияет на здоровье.
Как повлиять на шумных соседей, у которых постоянно ремонт
Во-первых, попытаться договориться, чтобы люди работали в определенные часы, когда не будут никому мешать, ведь их тоже можно понять. Да и ремонтные работы рано или поздно закончатся. Поэтому для исключения длительной конфронтации стоит попробовать понять и простить.
Однако если перфоратор начинает работать с 6.00 единственного выходного дня и не прекращает до позднего часа, а хозяева квартиры и слушать не хотят о том, что они причиняют дискомфорт — можно смело вызывать полицию.
В законодательстве РФ есть определенное время, когда разрешается проводить строительные работы. Если оно нарушено, можно заявлять в соответствующие инстанции. А если оно разрешенное — придется терпеть или вызывать экспертную службу, доказывая, что в вашем доме уровень шума превышает 30 дБ и опасен для здоровья.
Методы борьбы по правилам
Теперь давайте узнаем, что делать если шумные соседи не считают, что преступают закон. Способов всего несколько: написать заявление участковому или вызвать наряд полиции непосредственно во время гулянки или непрекращающегося ремонта. Уполномоченное лицо нанесет визит нарушителям и предупредит о том, что на них поступила жалоба. Во второй раз будет заседание комиссии, на основании решения которой может быть вынесен штраф.
Следует помнить, что никаких штрафных санкций полицейские применить не смогут до тех пор, пока такое решение не вынесено специальным заседанием по данному делу. Поэтому все закончится предупреждением. Можно рассчитывать на то, что это как-то повлияет на сознательность жильцов. Однако не стоит на это уповать, многие знакомы с нормами процессуального права и знают, что без доказательств вины применить административные и иные виды наказания к ним не могут.
После нескольких неудачных попыток — можно обратиться в суд. Но нужно будет доказать, что шум действительно был, а это задача не из легких.
Когда обращаться в суд и как это делать
Самый сложный вариант — когда владелец жилплощади не реагирует ни на какие замечания о том, что арендаторы ведут себя слишком громко, либо сам нарушает тишину. Тогда можно попытаться провести выселение через суд. Но это крайняя мера. Как правило, такие процессы проходят редко.
На сбор доказательств уйдёт не один день и даже не один месяц.
Чем больше будет жалоб в управляющую компанию и Роспотребнадзор и обращений в полицию, тем лучше.
Все копии протоколов и актов обследования вместе с заявлением о том, что соседа нужно выселить, направьте в жилищный отдел местной администрации. Только орган местного самоуправления может лишить человека жилья.
Правда, произойдёт это не сразу. Чиновники дадут жильцу время, чтобы устранить нарушения и вести себя тише. Если он так и не отреагирует — надо идти в суд. Обычно администрация сама подаёт иск после того, как разберётся в ситуации и поймёт, что один жилец нарушает права других.
Стоит ли обращаться в суд
Чтобы заставить соседей сверху не шуметь, можно обратиться и в суд. Но только после того, как будут составлены протоколы полицией. Суд принимает решение только исходя из соответствующих документов, постановлений и штрафов. Причём протоколы полиции невозможно получить самостоятельно – только через запрос суда.
Кроме вынесения судебного решения по шуму, судья имеет право назначить компенсацию морального ущерба. Вы должны самостоятельно заявить об этом в иске, а также предъявить доказательства того, насколько тяжело вам переносить последствия шума. Иногда, чтобы досадить соседям сверху или снизу, граждане выдвигают слишком высокие требования по возмещению, но судья удовлетворяет материальные требования только в том случае, если вред действительно причинён.
Если шум продолжается постоянно, и штрафы на нарушителей не действуют, приструнить соседей можно, пригрозив выселением из квартиры. Такие прецеденты в российской судебной практике есть.
В какое время запрещено шуметь?
«Закон о тишине» – это обывательское название совокупности законов. На федеральном уровне предусмотрено лишь право на отдых, на безопасные санитарно-гигиенические условия проживания. Все вопросы по определению шума отнесены к ведению субъектов Российской Федерации.
Существует СанПиН 2.1.2.2645-10, глава 6 и Приложение 3 которого предусматривают основные требования по шуму в жилых помещениях. Согласно этому документу, дневное и ночное время разграничивается точками 7.00 утра и 23.00 вечера. Это рекомендации, но для улучшения положения граждан любой регион может изменить данные условия.
В разных регионах действует разное «время тишины». Но различия обычно небольшие и отличаются от времени, указанном в СанПине на 1-2 часа.
Например, в Хабаровском крае запрещен шум в ночное время с 22.00 до 7.00 по будням и до 10.00 в выходные. В Новосибирске ночное время такое же, но в выходные дни разрешено шуметь только с 9.00. В Санкт-Петербурге ночное время считается с 22.00 до 8.00, а в выходные можно не бояться нарушить покой соседей с 12.00.
В некоторых регионах добавлен так называемый «сончас», то есть дневное время, в которое также запрещено шуметь.
Например, в Новосибирской области дневной шум запрещен с 13.00 до 14.00. В Московской областях, Хабаровском крае с 13.00 до 15.00. В некоторых регионах это время распространяется и на праздничные и выходные дни, а в некоторых – нет.
Пакет документов и порядок подачи искового заявления
Если действия соседей причинили вам ущерб, возможно обращение в суд за защитой своих прав. Но следует доказать, что ваши права значительно нарушаются. Можно потребовать не только возмещения материального вреда, если он причинен, но и морального. Следует обзавестись основательной доказательной базой, чтобы подать заявление частного характера.
Доказательной базой для обращения в суд могут являться:
- медицинские документы, свидетельствующие о том, что истец претерпевал значительный дискомфорт, выразившийся в ухудшении своего здоровья (нарушения сна, нервное состояние и т.п.);
- квитанции об оказании медицинских услуг;
- чеки на лекарства;
- показания свидетелей (других соседей, гостей вашего дома);
- аудио и видео материалы;
- заключение об уровне шума в вашей квартире;
- обязательно следует предоставить копии обращений и заявлений в полицию, либо ходатайствовать суду об их приобщении.
Как бороться с шумными соседями сверху по закону
Бывают случаи, что соседи занимаются ремонтными работами или проводят какие-то другие работы, вызывающие шум. В период с 9 до 19 часов проводить работы можно.
Правда, только в рабочие дни. В установленные законом выходные, работы, воспроизводящие шум, проводить запрещено. Соседи, которые не придерживаются установленных правил, должны быть готовы, что с соседями будут возникать постоянные ссоры на этой почве, кроме того, на них могут подать в суд, так как законодатель запрещает любые виды работ, которые создают шум в выходные, праздничные дни, а также в рабочие дни до 9 часов утра и после 19 часов вечера.
В этот период времени лучше не проводить ремонтных работ, не заниматься на музыкальных инструментах, не шуметь.
К законодательно определенным видам шума, которые разрешены в строго определенное время и только в рабочие дни, относятся:
- воспроизведение различного рода музыкальных композиций;
- занятие танцами;
- одиночное и хоровое пение;
- резкие звуки, которые могут воспроизводиться от различного рода бытовых приборов.
На такого рода звуки распространяется категорический запрет с 23.00 до 7.00 утра. Телевизионный приемник не должен создавать шум, который превышает 40 децибел. Все что звучит громче, относится к нарушению прав человека на отдых.
Отдельные регионы страны в пределах своих полномочий могут вводить дополнительные запретные ограничения по шумовым признакам.
Такими сведениями располагают органы местного самоуправления, а также ваш участковый инспектор, которые за допущенные нарушения могут привлечь нерадивых граждан к административной ответственности в виде штрафа или к более серьезным мерам воздействия.
Что нужно для мирного решения проблемы?
В том случае, если соседи сверху шумят, следует найти способ для решения проблемы с шумом с их стороны мирным способом. Может быть, у них какое-то радостное событие, и после его празднования больше шума не будет.
Ведь подобная ситуация может произойти и с вами, поэтому сразу ссориться не стоит. Тем более, если есть возможность во всем разобраться, просто поговорив с соседями и выяснив ситуацию.
На практике существует несколько способов мирного разрешения возникшей ситуации:
- Если у вас есть телефонный номер соседей, то можно просто позвонить и деликатно пояснить, что их шум мешает. Соседи, если отреагируют на ваше замечание адекватно, поймут, что были неправы, и будут в дальнейшем вести себя в рамках норм совместного общежития. Если телефона нет, можно лично подойти и пообщаться;
- В том случае, если раньше за соседями такого поведения не замечалось, возможно, они отмечают какое-то семейное событие. В этом случае, спешить со своими замечаниями не стоит. Если же шум отрицательно влияет на состояние здоровья, то тогда можно сделать замечание. Наверняка соседи пойдут вам навстречу и станут вести себя спокойнее;
- Бывает, что шум от соседей слышен регулярно и продолжается длительное время, на мирные уговоры они не реагируют. Что делать? Для начала, следует их припугнуть, что подали заявление в полицию, и если они не прекратят, то полиция приедет сразу же по вашему звонку. Это может подействовать, и позволит вам избежать мешающего шума;
- Когда соседи верхнего этажа шумят постоянно, на замечания не реагируют, то видимо их поведение надоело не только вам, но и другим соседям. В этом случае, необходимо пообщаться с собственниками соседних квартир и согласовать коллективное обращение. Такой документ будет иметь общественное значение, и реакция на него со стороны полиции будет быстрая. Данное заявление можно отправить по почте или занести в отделение полиции самостоятельно.
В том случае, когда все обращения соседей остаются без адекватной реакции нарушителей тишины, надо решиться на применение более серьезных мер воздействия.
Никто не обязан терпеть неуважительного отношения соседей, проживая в собственной квартире, которая принадлежит на праве собственности.
Принять решение о вызове наряда полиции или участкового инспектора
Это первый шаг, который следует предпринять, когда увещевание соседей не привело к изменению их поведения, и они продолжают шуметь и создавать нетерпимые условия для проживания.
Полицию следует вызывать в самом начале шумных действий соседей. А то к приезду полиции, они могут угомониться, и получится необоснованный вызов наряда полиции.
Прибывший по вызову наряд, в первую очередь, предпримет меры к посещению создателей шума и опросу соседей. Не всегда граждане открывают дверь на требование работников полиции, поэтому им ничего не остается делать, как опросив тех, кто жалуется, уехать.
И в дальнейшем уже с жалобой будет разбираться участковый инспектор. Он проведет тщательную проверку, опросит достаточное количество жильцов, посетит нарушителей и составит соответствующий протокол.
Кроме того, осуществляя проверку жалобы, участковый сам может стать свидетелем совершения правонарушения со стороны граждан, которые продолжают шуметь. Такой факт будет достаточным основанием для обращения в суд.
Вторым шагом будет обращение в суд
После того, как все меры по мирному урегулированию вопроса не привели к желаемому результату, а штраф, оплаченный нарушителями спокойствия по протоколу, составленному участковым, не подействовал, следует обращаться в суд.
Однако не каждый способен на такое пойти, так как одним некогда этим заниматься, другие не верят, что суд поможет, если не помогла полиция, третьи, в силу своего характера, не станут этим вопросом заниматься.
Однако в данной ситуации правильным будет обращение в суд, тем более, что шум отрицательно воздействует на состояние здоровья.
Он может явиться причиной самых различных заболеваний. Поэтому только суд сможет кардинально изменить ситуацию в вашу пользу.
Во время судебного заседания, надо будет представить доказательства мирного решения вопроса.
Для этого к исковому заявлению следует приложить такие документы:
- Копии жалоб и обращений в полицию и органы местного самоуправления по поводу шумного поведения соседей;
- Копии обращений в полицию, к участковому инспектору;
- Расшифровку и аудиозаписи переговоров с ответчиками. Если есть видеосъемка, она сразу же покажет вашу правоту;
- Список соседей, которых можно пригласить в качестве свидетелей, и которые могут дать показания по существу заявленных требований.
Федерального закона, который регламентирует этот вопрос, не существует, однако это не значит, что действия шумных соседей не подпадают под другие нормативные акты.
В Гражданском кодексе РФ есть статья 293, нормы которой направлены на усмирение собственника жилого помещения, использующего его не по назначению либо систематически нарушающего общественный порядок и спокойствие других жильцов.
Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» тоже имеет непосредственное отношение к вопросу соблюдения нормального шумового режима. Пунктом 6 этого нормативного акта предусмотрено, что граждане должны пользоваться своим жилым помещением, соблюдая права и законные интересы других лиц, проживающих в жилом помещении, а также соседей.
На уровне субъектов Федерации и органов местного самоуправления принимаются собственные документы, запрещающие действия, которые нарушают общественный покой.
Время суток, когда громкий шум запрещен, как правило, соответствует нормам СанПиН и устанавливается с 23.00 до 07.00. Этот промежуток может продлеваться до 10.00 в выходные и праздничные дни.
Кроме того, уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения (ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ; ст. 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Сложности возникают с практическим исполнением данных законов. Дело в том, что с 2011 года полиция выполняет только федеральный КоАП. В отношении местных кодексов она может действовать только при наличии договора с регионом, но таких договоров до сих пор нет.
Коме того, в некоторых регионах, в частности в Москве, для решения проблемы шумных соседей созданы специальные комиссии. Участковые отправляют документы в эти комиссии, а те уже принимают решение. Но участковые зачастую не составляют протокол, без которого комиссия не может назначить штраф.
В результате, если гражданин настойчиво пытается привлечь шумных соседей к ответственности, ему остаётся обращаться в прокуратуру с жалобой на бездействие полиции или сразу в суд с иском против соседей.
Часть вторая. Рецептурная (куда и как обращаться)
Официальный порядок действий при появлении источника дневного шума
- Следует вызвать работников полиции (участкового). Ибо нарушение спокойствия граждан – один из признаков состава мелкого хулиганства (административное правонарушение). Факты правонарушений должны быть зафиксированы работниками полиции в обязательном порядке. Затем по этой бумаге на беспокойного соседа накладывается денежный штраф, размер которого колеблется от 500 до 1500 рублей.
- Если таких фактов набралось более двух в течение года, то вы имеете право потребовать компенсации морального и физического вреда через суд. Известны прецеденты, когда беспокойных соседей даже выселяли из квартир. Но чаще всего для них суды заканчиваются солидными штрафами.