Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие несчастные случаи будут являться страховыми на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Травматизм – совокупность травм у определенных групп населения за определенный период времени.
Методы:
1.Статистический метод при котором обрабатываются статистические данные по травматизму.
Он включает:сбор сведений о НС;обработку статистического материала с последующими выводами и рекомендациями.
2. Монографический метод при котором проводится детальный анализ приемов работы и условий труда при одной операции.
3.Технический метод при котором проводят расчет и испытания тех. Средств с целью выявления наиболее безопасных.
4.Экономический метод при котором оцениваются экономические показатели травматизма.
5. Топографический метод при котором графическое изображение территории предприятия или его структурного подразделения (участка) наносится спец.условными знаками места, где отражаются неблагоприятные рабочие места.
7.Требования безопасности к выбору и конструированию оборудования.
— Конструкция оборудования должна исключать угрозу жизни и здоровью работников и возможность возникновения несчастного случая, устранять или снижать до регламентированных уровней шум, вибрацию, ультразвук и другие вредные излучения. — Оборудование должно быть снабжено средствами сигнализации о нарушениях нормального режима работы, а в необходимых случаях — средствами автоматической остановки, торможения и отключения от источника энергии. — Представляющие опасность движущиеся части оборудования должны быть закреплены при помощи таких изделий как метрические, анкерные, такелажные крепежи. Дополнительно они должны быть ограждены или снабжены средствами защиты. — Элементы оборудования, с которыми может контактировать человек, не должны иметь острых кромок, углов, неровных, горячих и переохлажденных поверхностей. — Конструкция оборудования должна обеспечивать защиту человека от поражения электрическим током.
— Оборудование, работа которого сопровождается вредными производственными факторами, необходимо устанавливать в изолированных помещениях. В общем помещении такое оборудование можно устанавливать лишь в том случае, если по технологическим условиям иное размещение исключается. В этих случаях такое оборудование снабжается местной вентиляцией, другими средствами, предотвращающими распространение вредных факторов.
Производственная травма на производстве: что грозит работодателю
Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.
Сюда же можно отнести необходимость материально обеспечивать работу комиссии по расследованию НС, организовывать и финансировать мероприятия, которые ей нужны для выполнения своих функций: транспортировку членов комиссии на место происшествия, проведение исследований, испытаний, замеров, привлечение узких специалистов или профильных организаций.
Второе, что грозит работодателю, на производстве у которого была допущена производственная травма, — это связанная с ней внеплановая проверка ГИТ. Как правило, это происходит после групповых, смертельных несчастных случаев, а также случаев тяжкого травмирования (особенно когда человек надолго утратил трудоспособность либо остался инвалидом). С проверкой могут прийти и специализированные надзорные органы. Например, после несчастного случая, связанного с обслуживанием электроустановки, на проверку явятся и инспекторы Госэнергонадзора.
В список того, что грозит работодателю, на производстве у которого зафиксирована производственная травма, входят также административная и уголовная ответственность.
Порядок выплат при производственной травме на работе
Социальный фонд сам рассчитывает выплаты и удерживает НДФЛ. Работодатель должен собрать и направить в ФСС документы на оформление выплат, например:
- приказ о проведении расследования;
- акт по форме Н-1;
- больничный лист с пометкой о производственной травме;
- медицинское заключение с диагнозом и степенью тяжести травмы;
- трудовой договор с сотрудником;
- трудовую книжку и другие.
Травма на рабочем месте: что делать работодателю
Работодатель несет полную ответственность за свое производство. А значит, он всегда отвечает за производственные травмы сотрудников, вне зависимости от их тяжести.
Исход дела во многом зависит от поведения руководства. Вот что нужно делать, чтобы правильно провести процедуру.
Возможные последствия
На производстве осуществляется охрана труда. Последствия случившегося зависят от степени тяжести и характера происшествия.
Травмы могут стать поводом для физических и моральных осложнений, а также повлечь за собой последствия экономического и социального характера. Все зависит от степени тяжести.
Так, лицо может столкнуться с ухудшением трудоспособности и отрицательным восприятием деятельности. У пострадавшего после травматического происшествия нередко возникают конфликты с коллегами на разных уровнях. Экономические последствия несчастного случая представляют собой денежные затраты, которые вынуждена будет понести организация для устранения увечий или ущерба. Размер пособий зависит от степени тяжести производственной травмы. Компенсации подлежит и моральный ущерб, к возникновению которого привёл травматизм.
Производственная травма на производстве: что грозит работодателю
Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.
Сюда же можно отнести необходимость материально обеспечивать работу комиссии по расследованию НС, организовывать и финансировать мероприятия, которые ей нужны для выполнения своих функций: транспортировку членов комиссии на место происшествия, проведение исследований, испытаний, замеров, привлечение узких специалистов или профильных организаций.
Второе, что грозит работодателю, на производстве у которого была допущена производственная травма, — это связанная с ней внеплановая проверка ГИТ. Как правило, это происходит после групповых, смертельных несчастных случаев, а также случаев тяжелого травмирования (особенно когда человек надолго утратил трудоспособность либо остался инвалидом). С проверкой могут прийти и специализированные надзорные органы. Например, после несчастного случая, связанного с обслуживанием электроустановки, на проверку явятся и инспекторы Госэнергонадзора.
В список того, что грозит работодателю, на производстве у которого зафиксирована производственная травма, входят также административная и уголовная ответственность.
Схема определения степени тяжести происшествия. Основания для квалификации несчастного случая как легкого, тяжелого или со смертельным исходом
Определение тяжести несчастного случая на производстве осуществляется на основании упомянутого выше приказа Минздравсоцразвития № 160.
Так, тяжелым может быть признан случай, когда:
- повреждение сопровождается комой, шоком, кровопотерей более 20%, эмболией, острой сердечной, почечной, печеночной и иной недостаточностью;
- повреждения диагностируются медицинским работником как проникающие ранения любой локализации, внутренние повреждения и разрывы органов, ожоги, прерывание беременности, радиационные поражения;
- результатом травмы стала утрата репродуктивной функции, потеря зрения, речи, слуха, обезображивание лица, потеря органа, психическое расстройство.
Причины и признаки производственных травм
Любое происшествие подчинено причинно-следственной связи, наше – не исключение. Вашему вниманию перечень факторов, могущих привести к увечьям:
- пренебрежение персоналом правил техники безопасности, неосведомленность личного состава с ее положениями;
- отсутствие или халатное отношение к организации и проведению инструктажей по охране труда и безопасности;
- на рабочем месте находился неквалифицированный специалист, не прошедший первичный, вводный инструктажи;
- наличие неисправного или устаревшего оборудования, эксплуатация аварийных технических объектов.
Трудовым Кодексом РФ предусмотрен ряд характерных признаков, позволяющих определить увечье как производственное при:
- вовлечении в трудовой процесс, выполнение должностных обязательств на территории предприятия;
- перерыве на обед, отдыхе;
- использовании служебного транспорта для выполнения должностных обязательств, по дороге на работу или с нее;
- исполнении особых поручений за пределами рассматриваемого промышленного объекта.
Классификация производственных травм
Для упрощения анализа и статистики, производится классификация всех видов производственного травматизма по нескольким параметрам:
- степени тяжести;
- виду травмы;
- травмирован один человек или 2 и больше;
- по месту, где они происходят чаще всего.
В соответствии с ГОСТ по производственному травматизму, по степени тяжести различают легкие, средние и тяжелые травмы. Отдельно идут со смертельным исходом. Для них создаются специальные комиссии и к расследованию привлекаются сотрудники прокуратуры.
По типу травмы различают:
- порезы;
- ушибы;
- переломы;
- ожоги;
- отравления.
Причины производственного травматизма
Характеристики производственных травм классифицируются по нескольким критериям:
- в каком месте получена травма;
- чем вызван несчастный случай;
- степень тяжести;
- характер увечий;
- число травмированных.
Несчастный случай может произойти:
- непосредственно на рабочем месте, а также во время обеденного перерыва;
- вне предприятия при исполнении служебных обязанностей (командировка, следование в служебном транспорте);
- по пути следования на работу и домой;
- на территории предприятия, но не при исполнении служебных обязанностей.
Что касается субъектности, различают следующие основные причины получения травм на производстве:
- технические причины (например, невыявленная неисправность оборудования);
- физиологические и психологические причины (по вине работника, например, игнорирование требований безопасности, употребление алкоголя на рабочем месте, усталость, плохое самочувствие);
- организационные причины возникновения производственного травматизма (несоблюдение требований безопасности труда администрацией, некачественное обучение и инструктажи сотрудников).
Трудовое законодательство по «Несчастным случаям»
Расследование и оформление несчастных случаев на производстве, регулируют:
- статья 227 ТК РФ – перечислены сами случаи подлежащие расследованию, то есть которые непосредственно и считаются «Несчастными»;
- статьи 228 – 231 расписывают порядок расследование, обязанности руководителя и участников расследования несчастного случая;
- Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 08.12.2010 №348-ФЗ);
- В Постановление №73 более подробно расписаны нюансы расследования несчастных случаях на производстве для отдельных отраслей и организаций, а также утверждены формы документов необходимых для расследования и учета НС в организациях;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
Последствия для работодателя и работника и кто несет ответственность
Во-первых, материальные расходы на расследование несчастного случая комиссией, которые работодатель обязан оплатить. Обычно это:
- материальное обеспечение на создание и работу комиссии по расследованию НС (транспорт, спецодежда и т.п.);
- расходы для проведения замеров, лабораторных испытаний, услуг экспертных специалистов или профильных организаций;
- другие расходы необходимые для обеспечения работы комиссии.
Во-вторых, работодателю в случае НС (кроме легких случаев), грозит внеплановая проверка Государственной Инспекции Труда, а также проверка другими надзорными органами, например, Пожарная Инспекция, Госэнергонадзор.
В-третьих, работодателю грозит административная и уголовная ответственность.
Наиболее частые нарушения, за которые работодателю грозит административная ответственность (штрафы):
- отсутствие медосмотров;
- сокрытие несчастного случая;
- нарушение требований законодательства по ОТ;
- непроведение обучения по ОТ;
- необеспечение СИЗ и допуск работающих к выполнению работ без них
- непроведение (некачественное проведение) спецоценки условий труда;
- повторное нарушение любого из перечисленных выше пунктов.
При повторном нарушении вместо штрафа могут временно приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя до устранения нарушений (максимальный срок 3 месяца).
Уголовная ответственность для должностного лица наступает в случае смерти или причинения тяжелого вреда здоровью трудящегося, если:
- в ходе расследования будет доказано, что НС произошёл в следствии несоблюдения требований ОТ должностным лицом или работодателем лично;
- нарушены государственные требования по ОТ.
В зависимости от степени вины, наказать виновного могут как крупным штрафом или принудительной исправительной работой, так и вплоть до лишения свободы.
Схема определения степени тяжести происшествия. Основания для квалификации несчастного случая как легкого, тяжелого или со смертельным исходом
Определение тяжести несчастного случая на производстве осуществляется на основании упомянутого выше приказа Минздравсоцразвития № 160.
Так, тяжелым может быть признан случай, когда:
- повреждение сопровождается комой, шоком, кровопотерей более 20%, эмболией, острой сердечной, почечной, печеночной и иной недостаточностью;
- повреждения диагностируются медицинским работником как проникающие ранения любой локализации, внутренние повреждения и разрывы органов, ожоги, прерывание беременности, радиационные поражения;
- результатом травмы стала утрата репродуктивной функции, потеря зрения, речи, слуха, обезображивание лица, потеря органа, психическое расстройство.
Увечья легкой степени определяются методом исключения, т. е. все, что не подходит под описание тяжелой степени, относится к легкой. Однако важно при этом понимать, что со временем состояние потерпевшего может меняться в худшую сторону либо вовсе привести к смерти. В таком случае и квалификация события будет изменена.
Легкие случаи работодатель имеет право расследовать своими силами. Тяжелые и со смертельным исходом — обязательно с привлечением сотрудников государственной трудовой инспекции, представителей государственных или муниципальных органов и (при необходимости) уполномоченного лица страховщика. Важным моментом здесь является то, что при наличии тяжких последствий или летального исхода работодателя в случае доказательства вины могут привлечь к уголовной ответственности.
Приложение. Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 24 февраля 2005 г. N 160
Схема
определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
1. Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.
2. Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:
– характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
– последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).
Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.
Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.
Несчастные случаи, определение, классификация
Несчастный
случай —
непредвиденное событие, неожиданное
стечение обстоятельств, повлёкшее
телесное
повреждение
или смерть.
В
зависимости от того где произошёл
несчастный случай, они бывают:
• Производственные
– то есть те, которые произошли в рабочее
или при выполнении работ в выходные,
праздничные дни, во время обеденных
перерывов или технических, на территории
предприятия или в другом месте организации.
При следовании на работу или с работы,
при выполнении работ по ликвидации
чрезвычайной ситуации.
- • Бытовые
несчастные случаи — к ним относятся те,
которые произошли в свободное от работы
время при выполнении работ дома или в
других аналогичных случаях. - В
зависимости от
тяжести последствий
производственные несчастные случаи
бывают: - • Без
тяжёлых последствий (микротравмы) ,
средней тяжести (до 10 дней) - • С
тяжёлыми последствиями - • Со
смертельным исходом - В
зависимости от
количества потерпевших: - • Происходящие
с одним работником - • Групповые
( с 2 и более работниками) - В
зависимости от
характера воздействия: - • Механические
(ушибы, переломы, вывихи) - • Термические
(ожоги) - • Химические
(отравление) - • Электрические
(поражение током)
Рис. 3. Статистика причин
несчастных случаев за 2013 год
5.1 Несчастные
случаи на производстве, подлежащие
расследованию
Несчастный случай
— событие, в результате которого
работниками или другими лицами,
участвующими в производственной
деятельности работодателя, были получены
увечья или иные телесные повреждения
(травмы), в том числе причиненные другими
лицами, включая: тепловой удар; ожог;
обморожение; утопление; поражение
электрическим током (в том числе молнией);
укусы и другие телесные повреждения,
нанесенные животными и насекомыми;
повреждения травматического характера,
полученные в результате взрывов, аварий,
разрушения зданий, сооружений и
конструкций, стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения
здоровья, обусловленные воздействием
на пострадавшего опасных факторов,
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть. Расследование несчастных
случаев на производстве осуществляется
в соответствии со ст.ст. 227 – 231 Трудового
кодекса и Положением. Расследованию
подлежат несчастные случаи на производстве,
происшедшие с работниками и другими
лицами при исполнении ими трудовых
обязанностей и работы по заданию
организации или работодателя –
физического лица. К указанным лицам
относятся:
- • работники,
выполняющие работу по трудовому договору; - • студенты и
учащиеся образовательных учреждений
соответствующего уровня, проходящие
производственную практику в организациях
(у работодателя – физического лица); - • лица, осужденные
к лишению свободы и привлекаемые к труду
администрацией организации; - • другие лица,
участвующие в производственной
деятельности организации или
индивидуального предпринимателя.
Несчастный случай может произойти: а)
при непосредственном исполнении трудовых
обязанностей или работ по заданию
работодателя (его представителя), в том
числе, во время служебной командировки,
а также при предотвращении несчастных
случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций
чрезвычайного характера; б) на территории
организации, других объектах и площадях,
закрепленных за организацией на правах
владения или аренды, в течение рабочего
времени (включая установленные перерывы),
в том числе: - • во время следования
на рабочее место (с рабочего мета);
• в течение времени,
необходимого для приведения в порядок
орудий производства, одежды и т.п. перед
началом и после окончания работы;
• при выполнении
сверхурочных работ; в) при следовании
к месту работы или с работы на транспортном
средстве работодателя, а также на личном
транспортном средстве в случае
использования его в производственных
целях по распоряжению работодателя
(его представителя), либо с его ведома;
г) во время служебных поездок на
общественном транспорте, а также при
следовании по заданию работодателя
(его представителя) к месту выполнения
работ и обратно, в том числе пешком; д)
при следовании к месту служебной
командировки и обратно; е) при следовании
на транспортном средстве в качестве
сменщика во время междусменного отдыха
(водитель-сменщик на транспортном
средстве, проводник или механик
рефрижераторной секции в поезде, бригада
почтового вагона и другие); ж) во время
междусменного отдыха при работе вахтовым
методом, а также при нахождении на судне
(воздушном, морском, речном и др.) в
свободное от вахты и судовых работ
время.
- К несчастным
случаям относится: - • тепловой удар;
- • ожог;
- • обморожение;
- • утопление;
- • поражение
электрическим током (в том числе молнией); - • укусы и другие
телесные повреждения, нанесенные
животными и насекомыми; - • повреждения
травматического характера, полученные
в результате взрывов, аварий, разрушения
зданий, сооружений и конструкций,
стихийных бедствий, других чрезвычайных
ситуаций и иные повреждения здоровья,
обусловленные воздействием на
пострадавшего опасных факторов и
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть. - О каждом несчастном
случае, происшедшем на производстве,
пострадавший или очевидец несчастного
случая обязан информировать
непосредственного руководителя работ,
который должен: - • немедленно
организовать первую помощь пострадавшему
и при необходимости доставку его в
учреждение здравоохранения; - • сообщить
работодателю или лицу им уполномоченному
о происшедшем несчастном случае; - • принять неотложные
меры по предотвращению развития аварийной
ситуации и воздействия травмирующего
фактора на других лиц. - 6.2 Обязанности
работодателя при несчастном случае на
производстве
Положение
устанавливает порядок расследования
и учета несчастных случаев на производстве,
обязательный для всех организаций
независимо от их организационно-правовой
формы, а также лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица и
использующих наемный труд (далее
именуются – индивидуальные предприниматели).
Ответственность за организацию и
своевременное расследование и учет
несчастных случаев, разработку и
реализацию мероприятий по устранению
причин несчастных случаев несет
работодатель.
Несчастные случаи,
происшедшие с работниками и другими
лицами, выполнявшими работу по заданию
работодателя на выделенном в установленном
порядке участке сторонней организации,
расследуются комиссией, формируемой и
возглавляемой работодателем производящим
работу, с обязательным участием
представителя организации, на территории
которой производилась эта работа.
Работодатель обязан:
• сохранить до
начала расследования несчастного случая
обстановку, какой она была на момент
происшествия (если это не угрожает жизни
и здоровью других людей и не приведет
к аварии). В случае невозможности ее
сохранения:
• зафиксировать
сложившуюся обстановку (схемы, фотографии
очевидцы и т.п.);
- • обеспечить
своевременное расследование несчастного
случая на производстве; - • немедленно
проинформировать о несчастном случае
родственников пострадавшего. - 6.3 Особенности
формирования комиссий по расследованию
несчастных случаев, отнесенных к
категории легких
Расследование
несчастных случаев проводится комиссиями,
образуемыми в зависимости от обстоятельств
происшествия, количества пострадавших
и характера полученных ими повреждений
здоровья.
Расследование несчастных
случаев (в том числе групповых), в
результате которых пострадавшие получили
повреждения, отнесенные к категории
легких, проводится комиссиями, образуемыми
работодателем в течение 3-х дней.
В
комиссию (количество членов должно быть
нечетным) включаются специалист по
охране труда, представители работодателя,
профсоюзного органа или иного
уполномоченного работниками
представительного органа, уполномоченный
по охране труда. Комиссию возглавляет
работодатель или уполномоченное им
лицо.
Состав комиссии утверждается
приказом (распоряжением) работодателя.
Пострадавший и руководитель, непосредственно
отвечающий за безопасность труда на
участке, где произошел несчастный
случай, в состав комиссии не включаются.
Работодатель либо
председатель комиссии обязан по
требованию пострадавшего или его
доверенного лица ознакомить его с
материалами расследования.
Несчастные
случаи, о которых не было своевременно
сообщено работодателю, или в результате
которых нетрудоспособность наступила
не сразу, расследуются комиссией по
заявлению пострадавшего или его
доверенного лица в течении месяца со
дня поступления заявления независимо
от срока давности несчастного случая.
- 6.4 Расследование
групповых несчастных случаев, тяжелых
несчастных случаев и несчастных случаев
со смертельным исходом - О каждом несчастном
случае работодатель (его представитель)
в течение суток обязан направить (в
письменной форме) извещение в следующие
организации, представители которых
включаются в состав комиссии по
расследованию: - • в государственную
инспекцию труда по субъекту Российской
Федерации; - • в прокуратуру
по месту происшествия несчастного
случая - • в федеральный
орган исполнительной власти по
ведомственной принадлежности - • в организацию,
направившую работника - • в орган
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации - • в территориальное
объединение профсоюзов; - • в территориальный
орган государственного надзора, если
несчастный случай произошел в организации
(на объекте), подконтрольной этому
органу; • страховщику по вопросам
обязательного страхования.
Расследование
указанных несчастных случаев проводится
в течение 15 дней. Сроки расследования
несчастных случаев исчисляются в
календарных днях, начиная со дня издания
работодателем приказа об образовании
комиссии.
Работодатель обязан обеспечить
привлечение специалистов и предоставление
всех средств, необходимых для расследования.
В целях разработки и реализации мер по
ох предупреждению результаты расследования
каждого несчастного случая рассматриваются
работодателем с участием профсоюзного
комитета. На основании собранных
документов и материалов комиссия:
- • устанавливает
обстоятельства и причины несчастного
случая; - • определяет, был
ли пострадавший в момент несчастного
случая связан с производственной
деятельностью работодателя, объяснялось
ли его пребывание на месте происшествия
исполнением им трудовых обязанностей;
• квалифицирует несчастный случай как
несчастный случай на производстве или
как несчастный случай, не связанный с
производством; - • определяет лиц,
допустивших нарушения требований охраны
труда - • определяет меры
по предупреждению несчастных случаев - • составляет акт
расследования. - Если комиссией
установлено, что грубая неосторожность
работника содействовала возникновению
или увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то комиссия определяет степень
его вины в процентах.