Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый отчет в службу занятости о работниках предпенсионного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информацию о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов работодатели должны представлять в органы службы занятости по форме, приведенной в приложении № 7 к приказу Минтруда от 26.01.2022 № 24.
Отчет о ликвидации компании или сокращении штата работников
Данный отчет работодатели должны представлять в органы службы занятости по форме, приведенной в приложении № 1 к приказу Минтруда от 26.01.2022 № 24.
Организации сдают отчет не позднее, чем за два месяца, а ИП – не позднее, чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий. Если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, отчет нужно сдать не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). В отчете указывают дату, с которой предполагается начало сокращения работников, дату окончания сокращения и численность работников, предполагаемых к увольнению. При этом в отчет вносят сведения о каждом работнике, предполагаемом к увольнению. Здесь нужно в том числе указать профессию, по которой работник осуществлял трудовую деятельность, уровень его образования и средний размер заработной платы, исчисленный за последние три месяца.
В отчете необходимо указать конкретное основание для предстоящего увольнения работников – «ликвидация организации», «прекращение деятельности ИП», «сокращение численности или штата работников организации» или «сокращение численности или штата работников ИП». В строке 15 формы необходимо выбрать один из предложенных вариантов: «реорганизация»; «плановое сокращение» или «внеплановое сокращение». Реорганизацию указывают в случае, если отчет подается в связи с осуществлением организационно-штатных мероприятий в организации. Плановое сокращение указывают в случае, если оно не связано с воздействием внешних факторов, за исключением реорганизации. Внеплановое сокращение указывается в случае, если оно не запланировано заранее и происходит по независящим от работодателя причинам, за исключением реорганизации.
Отчеты о трудоустройстве и вакансиях для инвалидов
В отчете нужно указать размер региональной квоты для приема на работу инвалидов, общее количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, количество вакантных мест для инвалидов, численность инвалидов, трудоустроенных непосредственно в отчитывающейся организации, и численность инвалидов, трудоустроенных в счет квоты в других организациях.
В строках 19.1–19.7 нужно указать сведения о каждом работающем в компании инвалиде. В числе таких сведений – СНИЛС, профессия, по которой инвалид осуществляет трудовую деятельность, и группа инвалидности. Отчет необходимо представлять в органы службы занятости ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). В эти же сроки работодатели представляют и отчет о реабилитации и содействии занятости инвалидов. Форма указанного отчета представлена в приложении № 8 к приказу Минтруда от 16.12.2022 № 786. В данном отчете нужно указывать численность прошедших обучение работников, имеющих инвалидность.
Если человеку назначено пособие, то оно выплачивается каждый месяц в течение установленного срока (3, 6 месяцев или больше), при условии, что безработный каждый месяц проходит перерегистрацию в назначенную дату.
Но есть несколько оснований для приостановки выплаты пособия – его не будут выплачивать месяц:
- если безработный отказался дважды от предложенной вакансии. То же касается неявки на собеседование в назначенные сроки;
- отказался пойти на оплачиваемые работы или обучение, которые ему предложил ЦЗН (через месяц и более после регистрации;
- если его отчислили с курсов по переобучению за допущенные нарушения;
- если безработный вообще не явился на перерегистрацию или явился пьяным.
Однако есть основания для полного прекращения выплаты со снятием с учета. Это такие причины:
- получатель пособия месяц или больше вообще не приходил в ЦЗН без уважительной причины;
- пособие было оформлено обманным путем;
- переезд на другое место жительства или трудоустройство;
- безработный приговорен к принудительным работам или лишению свободы судом;
- безработный вышел на пенсию.
Кроме того, сняться с учета можно и добровольно по заявлению.
И еще один перечень оснований для отказа выплачивать пособие – это если заявитель и так находится в отпуске по уходу за ребенком (тогда начисляется другое пособие), уехал в другой город учиться или на военные сборы.
Итак, начнем по порядку. Во-первых, разберем, что такое пенсионный возраст. Пенсионный возраст – это возраст человека, который отработал на государство установленное количество лет и имеет трудовой стаж, осуществлял регулярные отчисления в пенсионный фонд и теперь может претендовать на получение определенной денежной суммы регулярных выплат. До начала 2022 года пенсионерами в РФ становились мужчины, в возрасте 60 лет, а женщины, в возрасте 55 лет.
Пособие по безработице пред пенсионерам в 2022 году
До принятия пенсионной реформы, безработные лица пред пенсионного возраста никак не выделялись на фоне прочего безработного населения. Они пользовались теми же услугами и условиями, которые распространялись на другое трудоспособное население. Суммы пособий начислялись и устанавливались в соответствии с законодательством РФ, а именно статьей 31 Закона России «О занятости населения…».
В связи с изменениями, которые претерпело пенсионное обеспечение, безработное население пред пенсионного возраста, также было выделено на государственном уровне. Таким образом, как указывалось выше, в связи с увеличением пенсионного возраста и пятилетия, нахождения в статусе пред пенсионера, данная прослойка населения стала требовать большего внимания и активных действий для их обеспечения государством.
Итак, безработное пред пенсионное население имеет право на более снисходительные условия оказания помощи. Пред пенсионеры получают:
- годовую выплату пособия в течении полутора лет;
- при трудовом стаже для женщин двадцати лет, для мужчин двадцати пяти лет, получают надбавку двух недель выплат, за каждый год работы сверх установленного стажа;
- выплаты при всех дополнительных условиях не могут превышать двух лет из 36 месяцев;
- при отработке на последнем месте работы не менее 26 недель, сумма выплат составит 75% первые три месяца, 60 % – четыре месяца и 45% остальные месяца перечисления выплат. Процент суммы рассчитывается исходя из среднемесячного заработка пред пенсионера за последние три месяца на предыдущем месте работы;
- в случае, если гражданин пред пенсионного возраста на последнем месте работы числился менее 26 недель, выплаты не будут рассчитываться в процентном соотношении от среднемесячного заработка, а составят минимальную сумму пособия, установленную государством;
- при прохождении обучения, лица пред пенсионного возраста дополнительно получают стипендию.
Предоставим в таблице данные минимальных и максимальных сумм пособия для пред пенсионеров
| Год выплат | Минимальная величина пособия | Максимальная величина пособия |
| 2018 год | 850 руб. | 4900 руб. |
| 2022 год | 1200 руб. | 11280 руб. |
| 2022 год | 1200 руб. | 11280 руб. |
Также, как и все трудоспособные безработные, пред пенсионеры также имеют право на прохождение обучения. В таком случае, лица пред пенсионного возраста также могут поменять сферу деятельности и приобрести другие навыки для выполнения иных, не привычных работ. Отметим, что население страны привыкло считать лиц пред пенсионного возраста не способным к качественному ведению некоторых дел, а также невозможным обучить данную категорию населения. Чаще всего это происходит из-за плохого самочувствия последних и соответствующих предписаний медицинского характера. Возможно, что в связи с изменением в законодательстве, стереотипы будут сломлены.
Какие отчеты нужно сдавать в центр занятости населения
| Отчет центр занятости населения | Порядок представления |
| Сведения о вакантных должностях | Под вакансией понимают наличие свободного рабочего места, на которое нужно принять нового работника. При этом не имеет значение, что именно нужно работодателю: найти замену уволенному работнику или он вводит новую штатную единицу. Если место освобождается при уходе сотрудника в декрет или в случае его перевода на иную работу, то информировать центр занятости не потребуется. |
| Сведения о выполнении квоты по приему инвалидов | Предоставляются в центр занятости, если компанию распространяется требование ст. 21 закона «О социальной защите инвалидов». Если в компании трудится более 100 чел., то квота составляет 2-4% от средней численности. По трудящимся в компании инвалидам сведения представляются каждый месяц и по форме, установленной региональным центром занятости. |
| Сведения о банкротстве/о процедуре несостоятельности | Сведения представляются даже если к компании применяется процедура наблюдения. Отчет сдается в произвольной форме, если региональным законодательством не предусмотрено иного. |
| Сведения о режиме неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), о приостановлении производства | Режим неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) работодатель может ввести максимум на 6 месяцев. О своем решении нужно сообщать в центр занятости в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. |
| Сведения о ликвидации компании, о сокращении работников | Уведомить центр занятости о сокращении штата работодатель обязан за 2 месяца, а о массовом увольнении – за 3 месяца. Отчет сдается по форме установленной Постановлением Правительства №99 от 05.02.1993, однако регионы по своему усмотрению могут ее дорабатывать. |
Цели введения нового отчета
В связи с реализацией ограничительных мер по причине распространения коронавирусной инфекции, которые привели к снижению уровню занятости населения, и в целях повышения оперативности мониторинга высвобождения работников Приказом Минтруда РФ от 24.03.2020 № 152 (далее – Приказ № 152) был введен новый отчет «Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции».
Появление этих требований, в частности, связано с выходом Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460, которым назначены повышенные пособия по безработице гражданам, потерявшим работу из-за антикоронавирусных мер. Чтобы упростить для таких людей регистрацию и обращение за пособием, службу занятости обязали самостоятельно проверять предоставленную гражданином информацию об увольнении и заработке.
К сведению: одним из последствий выхода Постановления № 460 стало требование сдавать форму СЗВ-ТД в ПФ РФ на следующий рабочий день после состоявшегося увольнения.
Сдавать новый отчет нужно с 13.04.2020 – то есть некоторые работодатели уже начали это делать. От обычной отчетности, которая сдается в службу занятости, он отличается следующим:
-
сдается только в электронном виде;
-
для сдачи требуется учетная запись в ЕСИА «Госуслуги»;
-
работодателям необходимо создать «личный кабинет» на портале «Работа в России»;
-
сведения представляются только по мере кадровых изменений.
Территориальным службам занятости поручено не только оповестить работодателей о необходимости представления сведений и организовать их сбор с помощью нового отчета, но и оказать помощь в создании «личного кабинета» на портале и заполнении отчета.
Нулевой отчет в центр занятости
Те компании, в которых работников предпенсионного возраста нет, задаются вопросом о необходимости сдачи нулевой отчетности. При этом одни центры занятости требую представлять даже нулевой ответ, а другие говорят, что отчет сдавать не нужно. Так что же делать работодателю: сдавать или нет?
Чтобы получить ответ на этот вопрос, можно позвонить в свой центр занятости. Например, в Московской области центры занятости просят сдавать отчеты даже тех работодателей, у которых нет и никогда не было пенсионеров предпенсионного возраста. Однако, в других регионах представители центров занятости говорят, что нулевой отчет сдавать не нужно. А тем работодателям, у которых трудятся или трудились раньше мужчины 59-го и женщины 64-го года рождения, были отправлены уведомления о необходимости представить отчеты. Так уведомления были направлены компаниям в Перми, Самары, Калуги и Новосибирска.
Порядок оформления пособия по безработице для предпенсионеров
Дополнительным гарантиям социальной поддержки граждан предпенсионного возраста посвящена статья 34.2. Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Согласно законодательству, размер и срок выплаты пособия зависит от стажа и размера зарплаты. Соответственно, можно выделить 3 большие группы предпенсионеров.
1 Предпенсионерам, уволенным в течение 12 месяцев предшествующим началу безработицы, имеющим 26 недель стажа , пособие назначается в процентном отношении к заработной плате на срок до 12 месяцев. Размер выплат следующий:
- в первые 3 месяца — в размере 75 % среднемесячного заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы,
- в следующие 4 месяца — в размере 60% заработка,
- в дальнейшем — в размере 45% заработка.
Пособие по безработице в 2023 гоуд: максимальный и минимальный размер
Принятое Правительством РФ постановление на 2023 год устанавливает следующие размеры пособия:
- минимум – 1500 рублей;
- максимум – 12792 рубля.
Минимальный размер назначается:
- лицам, впервые ищущим работу;
- гражданам, закрывшим ИП или вышедшим из состава КФХ (крестьянского фермерского хозяйства);
- не работавшим до обращения в течение года вообще или отработавшим за этот период менее 26 недель;
- уволенным «по статье» – то есть по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 5, 6, 7 или 7.1 Трудового кодекса (ТК) РФ (прогул, появление на работе в пьяном виде, хищение по месту работы и т. д.);
- отчисленным с обучения, на которое их направил ЦЗН по их собственной вине.
В тех случаях, если безработный проживает в местности, где используются районные коэффициенты (например, на Крайнем Севере), размер выплат будет умножен на действующий в его местности коэффициент. Для таких лиц минимальный размер пособия составит уже 1725 рублей, максимальный – 14 710 рублей 80 копеек.
Поскольку в 2020 году максимальный размер пособия был приравнен к 1 МРОТ (минимальному размеру оплаты труда), но в 2021 и 2022 годах до его уровня не повышался, следующего увеличения размеров пособия до 2024 года ожидать не приходится – если у Правительства РФ не будет причин для его досрочного пересмотра. Сам максимальный размер, установленный на 2023 год, остался тем же, который действовал в 2022 году.
Кто считается предпенсионером
Право на пособие по безработице как лицу предпенсионного возраста предоставляется за 5 лет до его выхода на пенсию, в том числе по льготным основаниям, предполагающим досрочное назначение. При этом обязательно нужно учитывать график постепенного увеличения сроков выхода на пенсию с 2019 г. — с 55 до 60 для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.
Значение предпенсионного возраста определяется по таблице в зависимости от даты рождения женщин и мужчин:
| Год рождения | Когда выходят на пенсию | Когда будут считаться предпенсионером | |
| женщины | мужчины | ||
| 1964 | 1959 | 2019 — 2020 | 2019 |
| 1965 | 1960 | 2021 — 2022 | |
| 1966 | 1961 | 2024 | |
| 1967 | 1962 | 2026 | 2021 |
| 1968 | 1963 | 2028 | 2023 |
В октябре сдайте новый отчет в Роструд
В письме № 858-ПР говорится, что сведения надо отправлять на определенный электронный адрес, но уточним, что этот адрес указан не для работодателей, а для служб занятости – специалистами ЦЗН на него будут сбрасываться систематизированные данные по всем отчитавшимся нанимателям.
Работодателями данная форма подается в свои региональные структуры службы занятости. Новый отчет в Роструд с 1 октября сдают путем отправки на электронные адреса обслуживающих центров занятости или иным способом (возможно представление в ЦЗН в виде скан-копий, можно сдать отчет лично или в бумажном виде по почте).
Общий срок подачи сведений по состоянию на 01.10.2018г. установлен до 15 октября, но некоторые службы занятости сокращают период приема отчетности, чтобы у них было время для обобщения данных (например, в Москве установлен срок до 3 октября).
В дальнейшем, новый отчет в Роструд следует подавать по окончании каждого квартала, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, или в иные сроки, установленные в регионе.
Роструд новый отчет по работникам вводит своим письмом, никаким иным нормативным актом внедрение дополнительной формы отчетности не предусмотрено. На этом основании можно сделать вывод, что подача документа не является обязательной, а за просрочку или несдачу штрафовать не должны. В то же время службы занятости настаивают на обязательности подачи отчета, в том числе и нулевого, а приведенное выше письмо Минтруда напрямую ссылается на правительственное решение (п. 3 раздела III протокола заседания Правительства РФ от 14.06.2018 № 16) и на протокольное решение совещания в Роструде (протокол от 10.07.2018 № 1). Кроме того, ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление сведений в т.ч. службе занятости – штраф до 500 руб. для должностных лиц и до 5000 руб. для организаций.
В каком виде сдавать отчет
В большинстве регионов центры занятости просят представлять отчет по электронной почте, факсу или на бумаге. Подобным образом прием отчетности организован в Московской, Свердловской, Челябинской, Ростовской, Владимирской, Омской областях. Впрочем, не исключено, что в скором времени сбор данных будет осуществляться в автоматизированном порядке через личный кабинет на портале службы занятости, как это уже организовано в некоторых субъектах РФ. Например, в Санкт-Петербурге и Ставропольском крае. Форма отчета содержится в личном кабинете на портале. Соответственно, ее не нужно дополнительно скачивать или загружать. Для регистрации и активации личного кабинета потребуется ИНН работодателя и уникальный код доступа, который можно получить в ближайшем агентстве занятости населения лично или по доверенности, уточнили в Санкт-Петербурге.
Отчет о предпенсионерах: центры занятости вежливо просят
рождения, работающие или уволенные женщины 1964 г.
рождения. Кто сдает отчет о предпенсионерах? Мониторингу подлежат все организации, имеющие сотрудников-предпенсионеров или уволившие таковых. Как юрлица, так и ИП. Всю собранную информацию у юридических лиц и у индивидуальных предпринимателей о трудоустроенных и уволенных предпенсионерах ЦЗН ежеквартально будут передавать в Роструд.
Работодатели взаимодействовать с Рострудом напрямую не будут.
Для получения полной и оперативной «картины» в масштабах страны по работникам, которым вот-вот на пенсию, а также для того, чтобы работодатели, что называется, не стремились «омолаживать» коллективы, Роструд в середине 2023 году выпустил письмо, в котором просит организовать ежеквартальный мониторинг организаций на предмет занятости в них работников предпенсионного возраста. Речь идет о Письме от 25.07.2018 № 858-ПР.
Приложением
В какой форме сдавать отчет по вакансиям
Письменного бланка для отчета по вакансиям не утверждено. Он составляется компаниями самостоятельно с указанием следующих реквизитов:
- Наименования, адреса, ИНН, КПП, контактных данных работодателя;
- Названия подразделения службы занятости, в которое направляется отчет;
- Месяца, за который предоставляется отчет;
- Формы собственности, средней численность работников;
- Наименований вакантных должностей, квалификационных требований к ним;
- Количества вакансий;
- Характера работы;
- Уровня зарплаты;
- Режима работы;
- Требований к опыту.
Документ подписывается ответственным лицом. Работодатели с численностью более 25 человек подают сведения через портал «Работа в России». Ввод данных производится на основании требований к разделу 4 Форматов, утвержденных Приказом Роструда от 24.11.2015 № 319. После регистрации им достаточно заполнить требуемые поля ввода информации:
- Наименование должности;
- Регион вакансии;
- Обязанности по должности;
- Режим работы.
Письмо Роструда №858-П от 25.07.2022 года
В июле 2022 года Роструд опубликовал на своем сайте письмо о проведении ежеквартального мониторинга сведений, касающихся численности работников предпенсионного возраста.
Сразу после публикации письмо вызвало волну обсуждений среди представителей бухгалтерского и кадрового сообщества. С одной стороны, в письме Роструд сообщает о сроках подачи данных, месте их предоставления, а также прилагает форму отчета для заполнения.
С другой стороны, в письме не указано об «обязательности» подачи отчета, а также мерах ответственности за его непредоставление. Также отсутствуют какие-либо комментарии относительно частных случаев, а именно:
- включение в отчет исключительно работников, которые трудятся на основании трудовых соглашений, либо дополнение сведений данными о лицах, привлеченных по договорам подряда;
- необходимость включения в отчет данных о директоре в случае, если он является единственным учредителем.
Письмо опубликовано в июле 2022 года, но по состоянию на декабрь 2022 года какие-либо дополнительные комментарии в письменном виде Роструд не предоставили. Чиновники ограничиваются лишь устными рекомендациями, которые дают представителям организаций в частном порядке.
Информация подается работодателями из различных регионов, поэтому сначала нужно выбрать нужный субъект РФ в поле «Регион» при заполнении электронного отчета.
|
Блок раздела |
Как заполнить |
|
Раздел «Общие сведения о юридическом лице» |
Указывается:
|
|
Раздел «Адрес места нахождения» |
Указываются юридический и фактический адреса работодателя |
|
Раздел «Данные о заявителе» |
Вносятся Ф. И. О. и должность руководителя (отчество указывают при наличии). Затем – номер контактного телефона и адрес электронной почты |
|
Раздел «Сведения об изменении численности и неполной занятости» |
Вносится фактическая информация о численности персонала, планируемых увольнениях, наличии задолженности по заработной плате |
В нижней части формы отражается количество сотрудников, которых планируется уволить или которых уволили с момента введения ограничений. Если никого не увольняли, во всех вкладках укажите значения «0». После заполнения и проверки отчета нужно нажать на кнопку «Подать сведения».
В каком виде сдавать форму
Отчитываться обязаны все организации, у которых есть наемные работники определенных возрастов (см. ниже). Форма собственности и применяемый режим налогообложения в данном случае значения не имеют.
Таким образом, в дополнение к 6-НДФЛ, расчету страховых взносов и 4-ФСС за 3 квартал нужно дополнительно отчитаться по новой форме (бланк см. ниже).
Роструд РФ (Федеральная служба по труду и занятости) Письмом от 25.07.2018 N 858-ПР разослал своим подразделениям новую рекомендованнуюформу № 1 ежеквартального отчета для мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников предпенсионного возраста (мужчин 1959 г. р., женщин 1964 г. р.).
Таким образом, службам занятости дано распоряжение «сверху» о том, что они должны организовать ежеквартальный сбор сведений с юридических лицо работниках-предпенсионерах: тех, кто продолжает трудиться, и тех, кто уволен в течение отчетного периода по инициативе работодателя. Это значит, что будет производиться учет каждого сотрудника, которому до пенсии осталось 5 лет, чтобы не допустить безосновательного увольнения таких людей.
Насколько удачным окажется замысел, покажет время. А мы пока рассмотрим, что известно о новой форме на сегодня:
- форма адресована службам занятости, а не работодателям;
- в Письме Роструда не оговорен круг организаций, обязанных представлять отчет;
- форма заполняется нарастающим итогом;
- разъяснений по ее заполнению пока нет;
- каким-либо законом обязанности представлять отчет не установлено;
- конкретных сроков сдачи отчета для работодателей также нет;
- наказание за непредставление (несвоевременное представление или неверное заполнение) отчета не предусмотрено.