Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Власти Франции решили увеличить возраст выхода на пенсию на два года до 64 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Премьер-министр Франции Элизабет Борн воспользовалась конституционной лазейкой, чтобы провести спорный закон о пенсионной реформе без голосования в парламенте. В Национальном собрании ее правительство едва выдержало вотум о недоверии.
Реформа в обход парламента
Согласно опросам, большинство французов по-прежнему отвергают пенсионную реформу. Макрон, рейтинг которого рухнул, пытается исправить ситуацию, но профсоюзы отклонили его приглашение на переговоры в Елисейский дворец 18 апреля. Вместо этого профсоюзный лидер Жан-Люк Меланшон объявил о проведении новых массовых акций протеста. «Битва продолжается», — заявил он.
Основания для пенсионной реформы
Как и в России, французская пенсионная система устроена на принципе солидарности. Это значит, что выплаты пенсионерам формируются за счет социальных взносов, оплачиваемых работодателями и работающими гражданами. При таких условиях количество действующих работников должно быть выше, чем лиц, достигших пенсионного возраста. Французская действительность демонстрирует обратный эффект: из-за демографических сдвигов ежегодно количество пенсионеров увеличивается на 80-100 тыс. человек, а приток новых кадров снижается из-за сокращения рождаемости.
В связи с этой ситуацией, единственным выходом правительство Франции видит продление периода работоспособности для граждан на несколько лет. В 2022 году минимальный возраст выхода на пенсию здесь составил 62 года.
Пенсионное законодательство во Франции
Ориентируясь на демографическую ситуацию (средняя продолжительность жизни французов приблизилась к отметке 82 года), правительство Франции задумало увеличить возраст выхода на заслуженный отдых. Планку планировали плавно повышать с 60 до 67 лет – эту отметку приняли за полный пенсионный возраст.
Однако уже в 2019 году процесс пришлось остановить, поскольку в обществе реформа встретила резкое осуждение, которое вылилось в уличные протесты.
Сегодня пенсионное обеспечение во Франции для граждан и постоянных жителей страны основано на двух принципах:
- Солидарное распределение – взносы, которые уплачивают работающие лица, сразу идут на выплату текущих пенсий (базовый и дополнительный планы).
- Накопление индивидуальных пенсионных баллов – личная часть каждого застрахованного лица. Постепенно формируется в течение жизни и выплачивается после получения права на пенсию. Наиболее распространенными являются два накопительных плана: индивидуальный – PERP и коллективный – PERCO.
Исполнительными органами в общей системе администрирования вопросов дополнительного пенсионного обеспечения во Франции являются ассоциации AGIRC и ARRCO, которые охватывают большинство работодателей и их коллективы. Незначительная часть трудоустроенного населения вовлечена в такие объединения, как Ircantec (для представителей негосударственных и местных органов власти), CRPN (для летных экипажей гражданской авиации) и CGRCE (для сберегательных касс).
Получают ли выплаты по возрасту русские эмигранты?
В силу естественных причин для эмигрантов в первом поколении иметь стаж работы во Франции, равный 41, 5 года, крайне затруднительно. В этой связи многие работают до 67 лет и получают полную пенсию.
Кроме этого, эмигранты вправе выйти на пенсию и в 62 года, однако получать они ее будут с учетом понижающего коэффициента. Собственно, условия, при которых русские эмигранты могут рассчитывать на пенсию во Франции, ничем не отличаются от аналогичных для лиц, родившихся в этой стране.
Что касается эмигрантов из числа лиц пенсионного возраста, то тут следует отметить, что они также могут получать французскую пенсию, однако для этого следует соответствовать следующим критериям:
- возраст – старше 67 лет;
- проживание в стране – не менее 10 лет;
- минимальный доход – не более 9600 евро;
Важно отметить, что при соблюдении данных условий получать французские выплаты могут не только пенсионеры, получившие гражданство, но и лица, находящиеся на ПМЖ во Франции.
Кроме этого, русские эмигранты пенсионного возраста вправе получать пенсию по линии ПФР. Это вполне возможно находясь и на территории Франции. При этом следует учитывать, что размер российской пенсии несопоставим с уровнем расходов в этой стране.
Французская пенсионная система считается одной из самых лучших в мире, а проживание здесь пенсионеров довольно комфортное. Несмотря на то, что возраст выхода на отдых был повышен, общая продолжительность жизни здесь также довольно высока, с чем было и связано соответствующее решение.
Во сколько выходят на пенсию в странах ЕС и Беларуси
Австрия. Пенсионный возраст в настоящее время установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Однако в настоящее время в стране проводится реформа, которая постепенно, в период с 2024 по 2033 год, повысит пенсионный возраст до 65 лет для женщин.
Германия. Установленный законом возраст в настоящее время составляет 67 лет, но система развивается. Возраст повышается постепенно, с 2012 по 2031 год, начиная с тех, кто родился в 1947 году. Первое увеличение составляет один месяц в год (от 65 до 66), а следующее — два месяца в год (от 66 до 67).
Бельгия. В настоящее время на пенсию выходят в 65 лет, но постепенно этот возраст будет увеличен до 67 лет для тех, кто выйдет на пенсию после 1 февраля 2030 года.
Болгария. Пенсионный возраст составляет 64 года и 5 месяцев при страховом стаже в 39 лет и 2 месяца у мужчин. Для женщин этот показатель — 61 год и 10 месяцев при страховом стаже в 36 лет и 2 месяца.
Хорватия. Мужчины могут оформить пенсию в 65 лет, а женщины — в 63 года. Однако постепенно этот возраст повышается на три месяца в год и к 2030 году достигнет 65 лет, как и у мужчин.
Кипр. В настоящее время мужчины и женщины выходят на пенсию в 65 лет. Но пенсионный возраст будет пересматриваться каждые 5 лет начиная с 2024 года, в соответствии с динамикой ожидаемой продолжительности жизни в период 2018–2023 годов.
Дания. В 2022 году установленный законом возраст для всего населения составит 67 лет. Проводимая в данный момент реформа повышает этот показатель до 69 к 2035 году.
Испания. На пенсию выходят в возрасте от 65 до 66 в зависимости от выслуги лет.
Эстония. В настоящее время 64 года с постепенным увеличением до 65 к 2026 году.
Финляндия. На пенсию можно уйти с 63 до 65 лет. Изменение системы расчета приведет к тому, что к 2027 году этот показатель для всех финнов повысится до 65 лет.
Франция. За исключением специальных схем и соглашений, которые могут существовать в частных компаниях, возраст выхода на пенсию в настоящее время составляет 62 года; правительство намерено постепенно увеличить его.
Греция. Установленный законом возраст составляет от 62 до 67 лет в зависимости от продолжительности стажа.
Венгрия. Венгры могут выйти на пенсию в возрасте от 62 лет (родившиеся до 1952 года) до 65 лет (родившиеся в 1957 году и позже). Для поколений, родившихся с 1952 по 1957 год, проводится постепенное повышение возраста до 65 лет.
Ирландия. 66 лет для мужчин и женщин.
Италия. Установленный законом возраст — 67 лет, помимо многочисленных исключений для госслужащих и работников частного сектора, которые позволяют выходить на пенсию раньше.
Латвия. 64 года и 3 месяца, но с увеличением до 65 лет к 2025 году.
Литва. 64 года и 4 месяца для мужчин, 63 года и 8 месяцев для женщин. К 2026 году планируется постепенное увеличение до 65 лет.
Люксембург. Пенсионный возраст установлен на уровне 65 лет для всех.
Мальта. Люди, родившиеся до 1952 года, могли получать пенсию в 61 год (мужчины) или 60 лет (женщины). Поколения, родившиеся позже, выходят на пенсию позже, вплоть до 65 лет (для родившихся после 1962 года).
Нидерланды. 66 лет и 7 месяцев в 2022 году.
Польша. 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Португалия. 66 лет и 7 месяцев с поправкой для ряда профессий (пилоты, водители грузовиков и т.д.)
Чехия. В 63 года и 10 месяцев чехи уже могут выйти на пенсию. Женщины могут выйти на пенсию раньше — между 60 и 63 годами, в зависимости от количества рожденных ими детей.
Румыния. В настоящее время мужчинам разрешено выходить на пенсию в 65 лет, а женщинам — в 61 год. Но этот порог будет постепенно увеличен до 63 лет к 2030 году.
Словакия. 64 года для всех, при этом многие факторы позволяют снизить возраст (год рождения, пол, количество детей, средняя продолжительность жизни).
Словения. 65 лет для всех.
Швеция. От 62 до 65 лет.
В Беларуси женщины выходят на пенсию в 58 лет, мужчины — в 63 года.
Французская пенсионная система
Пенсионная система страны отличается многоуровневой структурой и обладает некоторыми преимуществами, выделяющими ее среди европейских аналогов. Пенсия складывается исходя из суммы основного и накопительного начисления.
Первая зависит от показателя среднемесячной заработной платы пенсионера с учетом трудового стажа, а другая выплачивается в результате расчета накопленных баллов. Начисление баллов идет после каждой смены места работы, и за счет этого размер получаемых пособий заметно увеличивается.
Выплаты при достижении старости в государстве не зависят от количества отработанных лет, поэтому жители обладают полным правом на ее получение. Для многих граждан выделяется пособие по утвержденной законодательством экономической схеме, к тому же имеется фиксированная сумма, которая выплачивается каждому пенсионеру.
Дополнительно на льготы могут рассчитывать пенсионеры, потерявшие одного из супругов, – государство выплачивает 54 % от пенсионных начислений погибшего.
При всем этом пенсионный возраст в разных странах мира у мужчин и женщин отличается. Как показывает практика, стран, где и «слабая» половина населения, и «сильная» достигают возможности выхода на заслуженный отдых одновременно, очень мало.
Все это связно с тем, что женщины априори считаются более слабыми и менее выносливыми. И это несмотря на то, что прекрасная половина общества живет в среднем дольше мужчин. Плюс в трудовой стаж многим включают период ухода за новорожденными.
Мужчины практически всегда получают право заслуженного отдыха позже. Их считают основными добытчиками денежных средств, они сильнее и выносливее. Но при этом, как показывает статистика, зачастую именно мужская половина общества обладает меньшей продолжительностью жизни.
Особенности пенсионных систем
Вместе с тем не стоит забывать о формировании пенсионных накоплений. Уже было сказано, что в странах используют разные принципы начисления денег «на старость». Наиболее популярный прием — комбинирование нескольких типов. Какие особенности и принципы формирования пенсии таит в себе каждая из 3 существующих пенсионных систем?
Индивидуально-накопительная — это когда гражданин работает, часть своего заработка перечисляет в Пенсионный фонд. Либо это делает за подчиненного работодатель. Далее из этих накоплений будет формироваться пенсия в старости.
Распределительная с основой на пенсионных налогах — текущие работники не откладывают свои деньги. Они переводят часть заработка для выплаты пенсии текущим пенсионерам. Соответственно, свои «накопления на старость» подобные сотрудники получат за счет работающих граждан после выхода на пенсию.
Распределительная на основе общих налогов — денежные средства выплачиваются из средств, которые поступили в налоговый фонд.
Кто имеет право на французскую пенсию?
Если вы работаете во Франции, вы, как правило, можете претендовать на французскую государственную пенсию. Кроме того, вы можете перевести некоторые пенсии из своей страны; это может быть выгодно для некоторых иностранцев, выезжающих на пенсию во Францию.
Наемные работники, работающие во Франции, имеют право на французскую пенсию.
Работники во Франции делают взносы в свою французскую пенсию через обязательную систему государственного пенсионного обеспечения (Retraite De Base или Минимальная государственная пенсия), которая формируется за счет взносов в систему социального обеспечения. Однако работающие граждане могут также вносить средства в дополнительную пенсию и/или частный пенсионный план.
Чтобы претендовать на любую форму французской пенсии, необходимо проработать во Франции не менее 10 лет, а максимальный размер пенсии можно получить, проработав во Франции 40-43 года (в зависимости от времени рождения).
Наиболее ранний пенсионный возраст во Франции составляет 62 года (60 лет, если вы родились до 1 июля 1951 года). Пять лет добавляется до того, как вы достигнете французского пенсионного возраста и получите право на получение полной пенсии. Работники, родившиеся после 1 января 1955 года, не могут претендовать на полную государственную пенсию до достижения 67 лет.
Существуют некоторые исключения для досрочного выхода на пенсию. Как правило, исключения касаются тех, кто проработал много лет, тех, кто имеет инвалидность, или тех, кто работал в стрессовых или вредных условиях. Такие работники могут выйти на пенсию на два года раньше установленного возраста; например, инвалиды могут выйти на пенсию с 55 до 59 лет. При этом действует множество условий.
У работников, выполнивших требования по продолжительности работы для получения французской пенсии, есть возможность продолжать работать после наступления пенсионного возраста. Обычно предлагается повышение пенсии за каждый дополнительный квартал работы после наступления пенсионного возраста. За каждый квартал, отработанный до официального пенсионного возраста, производится вычет.
Существует множество условий, которые могут повлиять на размер вашей французской пенсии. Например, низкооплачиваемые работники могут получать 85% от минимальной выплаты, установленной в стране. Читайте еще больше о том, как рассчитать свою французскую пенсию.
Французские пенсии для граждан ЕС
Если вы не соответствуете требованиям к сроку получения французской пенсии (около 40-43 лет), но работали в других европейских странах, в некоторых случаях вы можете объединить общее количество лет работы в Европейском союзе, чтобы получить право на французскую пенсию или более высокий пенсионный коэффициент. Например, если вы проработали 10 лет во Франции, но 32 года в Испании, вы все равно можете претендовать на пропорциональную французскую пенсию; то есть вы будете претендовать на нее, но получите пониженную ставку пенсии, исходя из 10 лет работы.
Согласитесь с тем, что вы не имеете права на французскую пенсию.
Вы должны обратиться за советом в пенсионный орган в стране вашего проживания или в стране, где вы ранее работали, чтобы узнать, что применимо в вашей ситуации. В любом случае, если вы работали более чем в одной европейской стране, будет полезно узнать, на какие пенсионные права вы можете претендовать в каждой из них. Подробное объяснение и расчеты можно найти на веб-странице ЕС.
Пенсионные реформы во Франции
Правительство Франции планирует провести дальнейшие пенсионные реформы для решения проблемы дефицита и других проблем. К 2035 году работники, родившиеся в 1973 году и позже, должны проработать 43 года, прежде чем претендовать на французскую пенсию.
К 2035 году большинство работников, родившихся во Франции, должны будут отработать 43 года.
Большинство работников во Франции охвачены обязательными французскими пенсионными планами ARRCO и AGIRC. AGIRC распространяется только на кадровых работников (руководителей, менеджеров и «белых воротничков»), а ARRCO — как на кадровых, так и на некадровых («синих воротничков»). Эти французские пенсионные планы финансируются за счет взносов работодателей и работников в систему социального обеспечения, основанных на установленных процентах от заработной платы, которые отличаются в разных планах, как и формулы выплат.
В настоящее время предпринимаются усилия по устранению серьезного финансового дисбаланса этих планов путем корректировки выплат, увеличения взносов и слияния двух планов в один для сокращения расходов.
Пенсионная система во Франции
Правительство Франции, также как и других развитых стран Европы, гарантирует французам, достигшим пенсионного возраста, может и не богатую, но весьма обеспеченную старость.
В стране предусмотрено два основных механизма пенсионных выплат:
- базовый, зависящий от среднего уровня заработной платы, которую официально получал гражданин. Ежемесячные выплаты в Пенсионный фонд для большинства наемных работников, а также самозанятых лиц и мелких предпринимателей составляет 16,35%. Гражданами в основном уплачивается половина, а вторую вносит непосредственно работодатель.
- накопительный механизм, в соответствии с которым пенсионное пособие выплачивается исходя из накопленных баллов. Так, на добровольной основе в Пенсионные кассы Agirc или Arrco работники перечисляют дополнительные средства на протяжении трудовой деятельности. При этом 8% обязан доплатить работодатель.
Лучшие места для жизни пенсионеров
В отличие от молодых одиноких людей и семей с детьми, людям пожилого возраста не так важна перспектива удачного трудоустройства и инфраструктура в виде школы, садика, доступной педиатрической помощи, а также мест для безопасных прогулок.
Пенсионерам важнее, чтобы новое место жизни было относительно тихим и спокойным в плане криминала. Дополнительным критерием будет наличие магазинов в шаговой доступности от дома и хорошего медицинского учреждения.
По данным международного исследования уровня жизни в разных странах, во Франции определено сразу несколько мест, подходящих для тех, кто хочет спокойно отдохнуть на пенсии:
- Бордо – город нашел идеальный баланс между спокойствием и возможностями активного отдыха для пенсионеров, плюс хорошая и недорогая кухня.
- Лион – сюда привлекают долгое теплое лето и мягкая зима, шанс посещать Италию и Швейцарию, не преодолевая большие расстояния, а также большое количество культурных мероприятий.
- Лангедок-Руссильон – в города этого региона переезжают те, кому нравятся теплый климат, относительно дешевые цены на еду и разветвленная транспортная сеть.
Пенсионное законодательство во Франции
Ориентируясь на демографическую ситуацию (средняя продолжительность жизни французов приблизилась к отметке 82 года), правительство Франции задумало увеличить возраст выхода на заслуженный отдых. Планку планировали плавно повышать с 60 до 67 лет – эту отметку приняли за полный пенсионный возраст.
Однако уже в 2021 году процесс пришлось остановить, поскольку в обществе реформа встретила резкое осуждение, которое вылилось в уличные протесты.
Сегодня пенсионное обеспечение во Франции для граждан и постоянных жителей страны основано на двух принципах:
- Солидарное распределение – взносы, которые уплачивают работающие лица, сразу идут на выплату текущих пенсий (базовый и дополнительный планы).
- Накопление индивидуальных пенсионных баллов – личная часть каждого застрахованного лица. Постепенно формируется в течение жизни и выплачивается после получения права на пенсию. Наиболее распространенными являются два накопительных плана: индивидуальный – PERP и коллективный – PERCO.
Исполнительными органами в общей системе администрирования вопросов дополнительного пенсионного обеспечения во Франции являются ассоциации , которые охватывают большинство работодателей и их коллективы. Незначительная часть трудоустроенного населения вовлечена в такие объединения, как Ircantec (для представителей негосударственных и местных органов власти), CRPN (для летных экипажей гражданской авиации) и CGRCE (для сберегательных касс).
Пенсионный возраст во Франции
Отличием пенсионной системы Франции является равенство минимального возраста выхода на пенсию для женщин и мужчин. В соответствии с пенсионной реформой к 2019 году он вырастет с 60 до 62 лет, при этом трудовой стаж должен составлять не менее 42 лет.
Следует отметить, это довольно высокая планка, так как в других странах для получения пенсии достаточно проработать в среднем около 30 лет. Еще одним вариантом для получения пенсии является выход на пенсию в 67 лет (до реформы – 65 лет), что гарантирует пенсионные выплаты в полном объеме даже при неполном трудовом стаже.
Для некоторых категорий работников пенсионный возраст останется на прежнем уровне.
Граждане, которые начали трудовую деятельность до 18 лет, те, кто пострадал от несчастных случаев на производстве и вследствие этого получил инвалидность, участники войны, бывшие заключенный концлагерей, как и прежде будут уходить на пенсию в возрасте 60 лет. У работников с тяжелыми условиями труда, например, шахтеров и железнодорожников, представителей некоторых профессий искусства минимальный возраст выхода на пенсию также ниже стандартного.
В планах французского правительства поэтапное увеличение к 2023 году минимального пенсионного возраста до 67 лет. По их мнению, реформа способствует решению проблемы ежегодно растущего дефицита средств на выплату пенсионных пособий. Французы крайне неодобрительно встретили все нововведения, однако, данные меры оправданы желанием спасти страну от экономического кризиса.
Рассматривая пенсии во Франции более подробно, следует отметить, что на их размер влияет целый ряд факторов. Прежде всего, это трудовой стаж, который должен составлять 41 год и 6 месяцев для получения полного размера пенсии. Если же он меньше, за каждые недостающие 3 месяца размер выплат снижается на 1,25%.
Как правило, пенсия составляет около половины средней зарплаты гражданина во время его трудовой деятельности. К этой сумме прибавляется страховые выплаты, что позволяет некоторым пенсионерам получать доход, превышающий аналогичный показатель у трудоспособного населения.
Пенсионные отчисления для граждан составляют 16,35% от зарплаты. При этом половину от этой суммы платит работодатель, а другую половину выплачивает сотрудник. Важно учитывать, что индивидуальные предприниматели и фрилансеры осуществляют подобные выплаты самостоятельно, в полном объеме.
Средний размер пенсии, как правило, достигает 1 000 евро, что соответствует аналогичным показателям в таких европейских государствах, как Италия и Великобритания. В то же время он несколько уступает пенсионным выплатам в Испании, Германии, а также на территории североевропейского региона.
Пенсия по инвалидности в стране
Если с пенсией по старости в стране все прозрачно и понятно, то, сколько получают пенсионеры по инвалидности вне зависимости от возраста? Ситуация с пенсиями по инвалидности в стране абсолютно противоположна российским выплатам, где каждый год устанавливается фиксированная денежная сумма для разных групп инвалидов.
Во Франции существует специальное министерство, которое занимается только вопросами социального обслуживания населения с ограниченными возможностями здоровья. Государственная организация CAF самостоятельно исчисляет размер пенсии по инвалидности, которая напрямую зависит от заработной платы, которую человек получал в прошлом до наступления болезни. Чаще всего пенсия по инвалидности устанавливается на уровне 50-80 процентов от средней месячной зарплаты гражданина за последние 3 года.
Пенсия по инвалидности во Франции выплачивается практически 1/10 части населения, поскольку в стране насчитывается более 5 миллионов человек с ограниченными возможностями здоровья. Размер пенсионных начислений таким категориям граждан напрямую зависит от группы инвалидности, их в стране всего две – первая и вторая, которые различаются по тяжести и степени заболеваний.