Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом допускается ограничение полной дееспособности совершеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Эта норма распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации. Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его гражданско-правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом.
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
Установление попечительства
Попечительство устанавливается над частично дееспособными физическими лицами и подростками возрастом 14-18 лет. Лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией или психическими заболеваниями также имеют попечителей. Данных работников назначают в соответствии с судебным решением.
Суть попечительства заключается в оказании частичной помощи человеку, имеющему ограниченную правоспособность. Попечитель помогает советами, а также дает согласие или отказ при заключении сделок своим подопечным.
Попечители подростков обязаны проживать с ними, а их обязанности оказываются абсолютно безвозмездно согласно законодательству нашей страны. Выполнение обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц строго контролируют органы опеки и попечительства.
Обжалование решения суда
Если вам отказали в удовлетворении заявленного, но вы уверены в своей правоте, в течение 10 дней после получения выписки и на её основании, можете подать апелляцию в областной суд. Для этого имеет смысл укрепить доказательствами и фактами те обстоятельства, которые были учтены в качестве мотивов отказа.
Дело об ограничении дееспособности занимают в отечественной судебной практике особое место. Очень часто можно услышать истории о том, как гражданин злоупотребляет алкоголем или спиртными напитками, что приводит к возникновению материальных трудностей в семье и даже представляет опасность для ее членов.
Если лицо не понимает значения своих действий, то его можно или ограниченно дееспособным в судебном порядке.
Возможные последствия подобных решений
Необходимо понимать, что лицо, признанное недееспособным (статья 29 ГК РФ), полностью лишается права принимать участие в общественной жизни, в частности участвовать в выборах, оформлять брачные отношения с кем-либо, заниматься воспитанием собственных детей, а также осуществлять завещательные распоряжения в отношении своего имущества и доходов.
Однако такое лицо имеет полное право пользоваться имеющимися у него материальными благами, в частности имуществом и денежными средствами, разумеется, при участии и помощи опекуна.
Ограниченные в дееспособности граждане (ст. 30 ГК РФ) обладают большими правами. Помимо оставшихся у них прав, такие люди по закону несут ответственность за совершенные ими поступки, в частности, ответственность за причиненный вред другому лицу. Имеющаяся у ограниченно дееспособного лица зависимость, напротив, является отягчающим обстоятельством при установлении причиненного им вреда.
Порядок признания гражданина недееспособным
Ограниченный судом в дееспособности гражданин(-ка), имеет право на отмену данного статуса в судебном порядке. Это возможно, только при выздоровлении психического заболевания или избавления от зависимости (алкозависимость, наркозависимость, игромания).
Что для этого необходимо?
Чтобы вернуться к статусу полностью дееспособного гражданина(-ки) с ограниченно дееспособного, необходимо:
- Сделать медицинское обследование, по итогу которого выдается вердикт о том, что человек полностью здоров и не имеет никаких зависимостей или психических отклонений.
- Обратиться в суд с соответствующим заявлением со стороны представителя человека с ограниченной дееспособностью.
- Дождаться окончания разбирательства судебного разбирательства, после которого будет определено, что человек готов вести полноценный образ жизни.
Когда можно подавать заявление в суд на восстановление полной дееспособности
- Может возникнуть ситуация, когда отмена ограниченной дееспособности вынужденная, но в рамках законодательства РФ.
Данная ситуация связана с потерей семьи. Так как одной из основных причин статуса является вред финансовому положению семьи, то без семьи, одинокому человеку, не может быть присвоен статус ограниченной дееспособности.
После потери семьи человек признается одиноким, что означает отсутствие возможности продолжать носить статус гражданина(-ки) ограниченной дееспособности.
В судебном процессе по отмене ограниченной дееспособности, в обязательном порядке, должны присутствовать представители органы опеки, или официальные представители этого человека. - Человек может пересмотреть свою жизнь и свое отношение к зависимости(алкогольной, наркотической или игромании). В этом случае нужны соответствующие доказательства и подтверждение опекунов в суде. После этого, суд рассмотрит данное заявление на восстановление полной дееспособности человека и вынесет свой вердикт по его окончанию.
- Оспаривание своей ограниченной дееспособности несовершеннолетним для возможности, самостоятельно, в полной мере, использовать свои заработанные средства(стипендия, льготы, заработная плата и т.п.) без письменного подтверждения опекуна.
Так как гражданин(-ка) с ограниченной деятельностью не может самостоятельно, в полной мере, осуществлять многие действия, к нему приставляется специально назначенный человек, который контролирует адекватность и целенаправленность действий человека с таким статусом.
Опекун оформляется либо несовершеннолетнему, либо человеку с ограниченной дееспособностью по причине психического заболевания.
Суть опекуна оберегать человека с ограниченной деятельностью от действий, которые несут риск и опасность для него или общества.
В его обязанности входит контроль за расходами денежных средств человека с ограниченной деятельностью. При необходимости выдавать письменное разрешение на ту или иную покупку не бытового характер, а так же получение вместо него его денежных средств(стипендия, зарплата, льготы и т.п.).
Этот термин имеет свою юридическую силу до того момента, когда у близких людей и родственников гражданина появляются сомнения, связанные с состоянием его психического здоровья.
Вследствие психического расстройства человек не способен определить собственную проблему, поэтому проводится медицинская экспертиза на предмет выявления психических отклонений и выставляется диагноз заболевания, опираясь на который человек может быть ограничен в собственной дееспособности.
Презумпция дееспособности – правовой аспект, поэтому ее можно оспорить через судебные органы и доказать обратное. Данная мера направлена на защиту физического лица, его имущества и финансов.
Признать гражданское лицо ограниченно дееспособным может исключительно суд. Необходимо соблюдение следующих условий:
- факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
- имеет место затруднительное материальное положение семьи по его вине.
Стоит отметить, что одинокий человек не подпадает под вторую причину ввиду отсутствия семьи. Основания для ограничения дееспособности не распространяются на другие аспекты, такие как участие человека в азартных играх, казино и так далее.
Ограничение дееспособности иными словами называется расточительностью, данный термин признан официальным и утвержден в статье 8 ГК РСФСР.
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Дееспособность может быть уменьшена путем признания судом гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом недееспособным. Он не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет за них, а также за причинение вреда никакой ответственности. От его имени все сделки совершает его опекун.
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками ставит в тяжелое материальное положение свою семью, по заявлению заинтересованных лиц может быть ограничен судом в дееспособности. Он не вправе без согласия попечителя совершать никаких сделок, кроме мелких бытовых, однако несет полную имущественную ответственность по ним, а также за причинение вреда.
Дееспособность может быть повышена путем эмансипации гражданина, т. е. признания его совершеннолетним в случае регистрации брака в 16 лет Эмансипация производится: по решению органов опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя или по решению суда – при отсутствии согласия родителей, усыновителей или попечителя. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в т. ч. по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также для их охраны от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Он регулируется ГК РФ, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» 2008 г. Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство – над частично дееспособными. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии – решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).
Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение одного месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки (попечительства).
Патронаж – форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) назначается с согласия самого помощника и гражданина, над которым устанавливается патронаж (в письменной форме). Помощник (под контролем органа опеки и поручительства) совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с ним договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. При этом подопечный извещается о нарушениях, допущенных помощником и являющихся основанием для расторжения договоров, которые были заключены между помощником и подопечным. Патронаж прекращается в связи с прекращением договоров, заключенных между помощником и подопечным, по основаниям, предусмотренным законом или договором.
Комментарий к Статье 284 ГПК РФ
1. Часть 1 ст. 284 ГПК РФ регламентирует состав лиц, участвующих в деле, а также частично вопросы явки некоторых лиц в судебное заседание. Несмотря на категорию дел, в рассмотрении заявления участвуют: гражданин, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности или о признании его недееспособным; либо несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет. Помимо одного из указанных лиц, в деле в обязательном порядке участвуют заявитель, прокурор, представитель органа опеки и попечительства. Причем такой состав лиц, участвующих в деле, определяется еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с абз. 4 ст. 148 ГПК. Так как ч. 1 ст. 284 ГПК РФ носит императивный характер, суд обязан привлечь указанный состав лиц к участию в деле, на что указано в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11. Лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени рассмотрения дела (ст. 153 ГПК РФ). В связи с этим не совсем понятна смысловая конструкция последнего предложения ч. 1 ст. 284 ГПК РФ, которая обязывает суд вызвать в судебное заседание гражданина, в отношении которого рассматривается вопрос о признании его недееспособным. Хотя понятия «извещение» и «вызов» законом не определены, анализ ст. 113, 153, 167, 168 ГПК РФ позволяет прийти к выводу о том, что извещаются лица, участвующие в деле, а вызываются судом другие участники процесса (в частности, вызываются свидетели, эксперты, переводчики, специалисты). Поэтому гражданин, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным, должен быть извещен (а не вызван) о дне и месте рассмотрения дела.
Что касается явки лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, то личное присутствие гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным, в судебном заседании является его правом. В Постановлении КС РФ от 27.02.2009 N 4-П положение ч. 1 ст. 284 ГПК РФ признано не соответствующим Конституции в той мере, в которой возможно принятие решения о признании гражданина недееспособным только на основании одной судебно-психиатрической экспертизы без предоставления гражданину права на личное присутствие в судебном заседании либо участие через представителя. При этом КС РФ указывает, что присутствие гражданина при рассмотрении дела возможно, только если оно (присутствие) не создает опасности для его жизни или здоровья и для жизни или здоровья окружающих. При этом следует отметить, что присутствие его представителя в судебном заседании возможно в любом случае, и при явке самого гражданина, и в его отсутствие, если сам гражданин изъявил желание иметь представителя.
ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ положения ч. 1 ст. 284 ГПК РФ приведены в соответствие с указанным Постановлением КС РФ. Согласно новой редакции ч. 1 ст. 284 ГПК РФ в случае отсутствия опасений для жизни и здоровья гражданина, в отношении которого поставлен вопрос о признании его недееспособным, а также если отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц, такой гражданин имеет право лично изложить свою позицию по вопросу признания его недееспособным. Помимо личного присутствия в зале судебного заседания гражданин может изложить свою позицию через выбранных им самостоятельно представителя или нескольких представителей.
При этом следует отметить, что если опасность, создающая угрозу жизни и здоровью гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным, существует либо есть основания опасаться за жизнь и здоровье окружающих, то дело о признании гражданина недееспособным рассматривается в выездном судебном заседании, а именно по месту нахождения гражданина, в отношении которого решается вопрос о его дееспособности. Таким местом может являться его место жительства, местонахождение психиатрического стационара или психоневрологического диспансера, куда гражданин помещен по состоянию его здоровья. Таким образом, законодательством предусмотрены все случаи, дающие гражданину, о признании недееспособным которого подано заявление в суд, лично присутствовать в судебном заседании, а значит, иметь возможность высказать свою позицию по существу заявленного требования.
2. Часть 2 ст. 284 ГПК РФ регламентирует вопросы о судебных издержках, связанных с рассмотрением заявлений об ограничении дееспособности гражданина, признании его недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно распоряжаться своими доходами. Заявитель по указанным заявлениям освобождается от уплаты судебных издержек только в том случае, если суд не установит злоупотребление правом со стороны заявителя. Возможны обращения в суд с просьбой об ограничении в дееспособности, признании недееспособным, об ограничении или лишении права распоряжаться своими доходами в корыстных целях, заведомо зная о том, что оснований для удовлетворения такого рода заявления не имеется. В этом случае суд, отказывая в удовлетворении просьбы заявителя, взыскивает с него все издержки, связанные с рассмотрением дела.
3. Часть 3 ст. 284 ГПК РФ закрепляет право гражданина, который был признан недееспособным, обжаловать решение о признании его недееспособным в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, а также в порядке пересмотра решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Но следует отметить, что реализация данного права возможна гражданином, признанным недееспособным, только в том случае, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину права изложить свою позицию по вопросу о признании его недееспособным самостоятельно или через представителя или нескольких представителей, которых он выбрал. Такая правовая конструкция, предоставляющая возможность реализации права на обжалование «под условием», отличным от такого же права других лиц, только в части устраняет противоречия Конституции и ст. 284 ГПК РФ, редакция которой действовала до вступления в силу ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ. Обусловлено это тем, что в Постановлении КС РФ от 27.02.2009 N 4-П (п. 4.2) указывается, что гражданину, признанному судом недееспособным, как лицу, участвующему в деле, должно быть предоставлено право на обжалование судебных актов до исчерпания всех предусмотренных законом процедур. КС РФ констатирует, что тем более такое право должно быть предоставлено, если гражданин или выбранные им представители не присутствовали в судебном заседании. По своему смыслу позиция КС РФ, изложенная в указанном Постановлении, акцентирует внимание законодателя и правоприменителя, помимо общих правил реализации права на обжалование, именно на том основании, когда дело о признании гражданина было рассмотрено в его отсутствие, а также в отсутствие его представителей. При этом следует отметить, что смысловая конструкция «тем более» не запрещает гражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать судебные акты в остальных случаях. «Невозможность же обжалования ошибочного судебного решения является нарушением права на судебную защиту, по существу противоречащим запрету на его ограничение (часть 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации)», указывает КС РФ.
Основы признания недееспособности прописаны в Гражданском кодексе в статье 29. Положения в этой стать гласят, что признать гражданина недееспособным может исключительно суд, если удастся установить медицинские и юридические факты.
Медицинские критерии – это наличие у лица определенного психического расстройства или патологии. Юридический критерий – это фактически волевой момент, и суд должен установить, что человек действительно не способен отвечать за свои действия.
Однако законодательство гласит, что не каждая психическая патология может стать поводом, чтобы признать недееспособным гражданина. Главное условие – невозможность лица осознавать свои действия. Закон № 3185-1 гласит, что присутствие определенное время пациента на стационарном лечении (диспансерном) в психиатрическом заведении не является основанием для признания его недееспособным.
Сама процедура признания человека недееспособным отображена в ГПК (статьи 281-286).
Прежде всего, опекун должен быть дееспособным лицом, достигшим совершеннолетия. Такое лицо должно изъявить желание стать опекуном. Органы опеки также обращают внимание, в каких отношениях находится соискатель на опекунство и недееспособное лицо.
Помимо этого, соискатель на опекунство не должен быть ранее судим либо находиться под следствием, у него должен быть постоянный источник дохода и жилье. Площадь жилья должна позволять содержать опекуна и условия должны соответствовать всем санитарным нормам. Соискателю на опекунство придется собрать определенный перечень документов, включая характеристику с места работы.
Опекун вправе распоряжаться имуществом недееспособного лица только в интересах последнего. Отчуждать имущество, тем более недвижимое, можно только при условии, что такое решение будет согласовано с органами опеки. Опекун несет ответственность за противоправные действия, которые направлены против подопечного.
У опекуна есть право на отказ от своих обязанностей. Еще права опеки могут лишить в судебном порядке.
Если у недееспособного лица намечается положительная тенденция, то в суд может быть подано заявление с прошением о признании этого гражданина ограниченно дееспособным или полностью вменяемым.
Что такое дееспособность гражданина?
Понятие дееспособности рассматривается в гражданском праве как состояние человека, позволяющее ему реализовать себя в обществе. Согласно ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также иметь обязанности перед обществом. В общем порядке дееспособность возникает, когда особе исполняется 18 лет. Именно с этого возраста гражданин начинает самостоятельно и полностью нести ответственность за свою жизнь. Конечно, бывают случаи, когда полная дееспособность наступает раньше, чем в 18 лет. Здесь имеется в виду вступление в брак. Ясно, что обретая такой социальный статус, особа полностью отвечает за свои поступки, поэтому логично, что она в полном объеме обладает всеми предусмотренными законом правами и выполняет возложенные государством обязанности.
Общие положения об ограничении граждан в дееспособности
Предусмотрены ст. 30 ГК РФ. Эта норма регламентирует ограничение дееспособности гражданина, основания, порядок и последствия.
Такая процедура возможна только в порядке судебного производства, если установлено, что в результате бесконтрольного употребления алкоголя или наркотических веществ либо пристрастия к азартным играм такой гражданин несет угрозу материальному благополучию семьи.
Ограничение дееспособности допускает частичную реализацию гражданином его прав и обязанностей.
Такие лица вправе участвовать в совершении незначительных бытовых сделок без постороннего вмешательства. Принятие более серьезных решений возможно только с согласия попечителя.
Отмена ограничений в дееспособности
Законодательством РФ и судебным решением предусматривается не только ограниченная дееспособность гражданского лица, но и снятие этого статуса, которое также отменяется судебным решением. Такой вердикт суд может вынести в следующих случаях:
- медицинская комиссия вследствие проведенной стационарной экспертизы подтверждают улучшение и наступление стойкой ремиссии в психическом статусе гражданина;
- главное лицо, имеющее ограниченную дееспособность, прекратил употребление спиртных напитков или наркотиков, пройдя курс лечения, после которого наступила стойкая ремиссия со значительным улучшением его психосоматического состояния;
- данный гражданин прекратил наносить материальный ущерб своей семье;
- снятие ограниченной дееспособности с несовершеннолетних подростков происходит при достижении ими 18-тилетнего возраста.
Процедура отмены ограничений дееспособности проводится в судебном порядке с вынесением решения о присвоении другого статуса.
Заявление о признании гражданина недееспособным (образец приводится ниже) составляется по общим правилам, которые предусмотрены для исков. В «шапке» документа прописывается судебная инстанция, куда подается документ, сведения заявителя в соответствии с данными паспорта. Далее прописываются личные данные лица, в отношении которого инициируется судебная процедура.
После названия документа идет информация о том, какие есть доказательства и факты у истца, чтобы признать человека недееспособным. Описываются родственные связи, если обращаются члены семьи. Если заявление составляется от руководства медицинского учреждения, то описываются обстоятельства, при которых пациент оказался в больнице, и так далее.
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.