Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от набора социальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос отказа инвалида от набора социальных услуг (НСУ) в 2023 году поднимается не только в текущем году, но и на ежегодной основе, так как тема волнует не только инвалидов, но и законодателей, так как число отказников от соцуслуг неумолимо растет. В таблице рассмотрим главные параметры назначения НСУ.
Виды отказов от соцпомощи
Существует несколько вариантов отказа инвалида от предоставленных ему соцуслуг. Они могут быть скорректированы с учетом личных особенностей и предпочтений каждого отдельно взятого льготчика. Итак, рассмотрим существующие способв отказа от льгот:
- В полном объеме.
- Только от лекарств, но при наличии возможности лечиться в здравницах и пользоваться правом бесплатного проезда к ним и обратно.
- Отказаться от лечения в санаториях, но получать лекарства и бесплатно ездить в поездах пригородного назначения.
- Вы можете лечиться в санаториях, но не получать лекарства и платить за проезд.
- Ездить Вы вправе на платной основе, но иметь возможность лечиться в здравницах и получать лекарственные препараты.
- Вы можете не получать путевки и лекарства, но при этом бесплатно ездить поездами.
- Вы получаете лекарства. Но не имеете возможность отдыхать по путевкам и бесплатно ездить ж\д транспортом.
Отказ направляется в ПФР на замещение соцуслуг в пользу получения денежной компенсации такого права.
Процедура подачи заявления
Не только пенсионные органы по мету жительства вправе получать от льготчиков заявления, эта функция также вменена МФЦ через окно «Мои Документы». Однако, обратиться стоит в центра района. Где была присвоена выплата. С собой Вы берете небольшой перечень бумаг, а именно:
- свой паспорт;
- СНИЛС, но даже если Вы его не взяли, то уполномоченное лицо может его запросить в электронном формате в органе его выдачи по внутренним каналам связи.
Когда лично Вы не можете прийти с заявлением в любой орган по его приему, то Вы вправе сделать это через своего законного представителя Ваших интересов, но тогда Вам понадобятся другие бумаги:
- доверенность, оформленная по всем правилам нотариата или иной документ на полномочия доверенного лица;
- если Вашим представителем является Ваш опекун, то стоит захватить с собой акт местной администрации о присвоении Вам попечителя и его удостоверение опекуна;
- паспорт представителя.
Важно! Стоимость набора социальных услуг индексируется каждый год на федеральном уровне – 1 февраля.
Обратимся к тексту статьи 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ – здесь перечислены все льготы и права инвалидов, касающиеся социальных услуг и не зависящие от получения социального пакета:
- социально-бытовое обслуживание (социальное обслуживание инвалида на дому – помощь в организации быта, осуществлении гигиенических и медицинских процедур, сопровождение до поликлиник и региональных/государственных ведомств);
- получение социально-психологической помощи (подразумевается помощь в адаптации в социуме, корректировке психического состояния);
- повышение коммуникативного уровня в результате пользования некоторыми особыми услугами;
- получение содействия Службы занятости в трудоустройстве на особых условиях, согласованных с работодателем в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- прохождение регулярных обследований медицинского характера, осмотров специалистами поликлиник;
- защита прав и интересов инвалида за счет пользования бесплатными услугами юридического характера.
Инвалид 2 группы Синицын П.В. не собирается оформлять бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, поскольку по состоянию здоровья ему противопоказано санаторное лечение. В связи с этим, для Синицына льготы по предоставлению бесплатных путевок и по компенсации проезда к месту оздоровления в наборе социальных услуг оказываются бесполезными. А потому инвалид обращается в Пенсионный Фонд РФ до 1 октября и пишет заявление о желании получать денежную компенсацию вместо упомянутых невостребованных социальных услуг. Величина компенсации составит:
1121,42 р. – 133,62 р. – 124,05 р. = 863,75 рубля
При этом инвалид по-прежнему имеет право на получение бесплатных лекарственных препаратов по рецепту врача в социальных аптеках региона.
В России есть категории граждан, которым, в соответствии с нормами Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 11.06.2021), положена государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг в натуральной форме (НСУ):
Но в статье 6.3 закона № 178-ФЗ предусмотрено, что каждый получатель вправе подать заявление на отказ от соцпакета в территориальное отделение Пенсионного фонда и монетизировать положенные ему льготы. Реализовать такую возможность разрешается один раз в год — до 1 октября. При подаче заявления в течение следующего календарного года (с 1 января до 31 декабря) НСУ заменят денежной выплатой (ЕДВ).
Заменить разрешается как весь пакет НСУ, так и его часть. Для каждой услуги установлен денежный эквивалент, который человек получит при отказе от натуральной формы.
Стоимость соцуслуг ежегодно индексируют 1 февраля. По состоянию на октябрь 2021 года установлено, что подав заявление в Пенсионный фонд об отказе от соцпакета, человек вправе получить:
Такой денежный эквивалент НСУ установлен с 01.02.2021 постановлением правительства РФ от 28.01.2021 № 73. При сохранении одной или нескольких социальных услуг в натуральной форме их стоимость удерживается из ежемесячной денежной выплаты.
Если человек имеет группу инвалидности и ему положено, по индивидуальной программе реабилитации, обеспечение техническими средствами за счет средств федерального бюджета, как предусмотрено в статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, то заявление на отказ от соцпакета по инвалидности на получение таких технических средств не влияет. К техническим средствам относятся инвалидная коляска, подъемники и другие устройства.
Центр обучения «Клерка» приглашает на бесплатный вебинар о том, что делать, если к вам в офис нагрянула полиция, 7 октября: записаться можно прямо сейчас.
Что случилось. До 1 октября 2020 года получатели социальных услуг могут подать заявление об их замене на денежные выплаты. Вместо льгот в натуральной форме они будут каждый месяц получать деньги. Кто не успеет до 1 октября, в 2021 году сможет пользоваться положенными услугами, но заменить их на выплаты будет уже нельзя.
Кого это касается. Получатели социальных услуг — это льготники из таких категорий:
Полный список — в статье 6.1 федерального закона о социальной помощи. Пенсионеры не входят в список льготников по умолчанию. Набор соцуслуг они получают, только если относятся к льготной категории.
Что такое социальные услуги. Представители льготных категорий имеют право на набор социальных услуг, который можно получать в натуральной форме. У этих услуг есть денежный эквивалент, который раз в год индексируют.
Назначение НСУ: общий порядок
Набор социальных услуг (НСУ) назначается инвалидам в момент оформления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Основанием для выплаты ЕДВ и представления НСУ является документ, подтверждающий присвоение гражданину группы инвалидности (выписка из акта МСЭ).
Для получения ЕДВ и НСУ инвалиду следует обратиться в ПФР по месту регистрации. Срок обращения за выплатой и соцуслугами – не ранее возникновения такого права, то есть не ранее присвоения группы инвалидности согласно акту МСЭ.
В общем порядке, при наличии соответствующих оснований и в соответствие с предоставленными документами, ЕДВ выплачивается инвалиду с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в ПФР. В этот же период инвалид имеет право на получение НСУ в натуральном виде:
- компенсация стоимости медпрепаратов в соответствие с медицинским назначением;
- право на бесплатный проезд ж/д транспортом пригородного назначения;
- льготные путевки в санатории (не чаще 1 раза в 2 года).
Порядок отказа от НСУ
Чтобы получать вместо соцуслуги ее денежную стоимость, следует написать заявление в территориальное отделение ПФР, которое производит данные выплаты. Для отказа от получения НСУ или его части с 1 января следующего года, заявление нужно подать до 1 октября текущего года.
Получается, чтобы денежная выплата не уменьшалась на стоимость НСУ с 01.01.2020 г., заявить об отказе от соцуслуг необходимо не позднее 30.09.2019 г. Если опоздать с подачей заявления (например, подав его 01.10.2019) замена натуральной услуги денежной выплатой произойдет только с 2021 года. Перенос срока подачи возможен только в случае выпадения последнего дня срока приема заявлений (30 сентября) на выходной – тогда срок сдвигается на ближайший рабочий день.
Ежегодно заявлять об отказе не требуется — он будет действовать до тех пор, пока гражданин не передумает и не подаст заявление о возобновлении предоставления ему соцуслуг в «натуральной» форме (его нужно подавать так же — до 1 октября, чтобы начать получать услуги с 1 января следующего года).
Заявление об отказе можно подать несколькими способами:
-
непосредственно в территориальный орган ПФР (явившись лично или отправив по почте);
-
через МФЦ (многофункциональный центр);
-
через «Личный кабинет» на сайте ПФР;
-
также возможен отказ от НСУ через «Госуслуги».
Размер ежемесячных начислений определяется государством. Если набор сохранен полностью, то первой группе полагается 2551,79 руб., второй – 1515,05 руб., третей – 998,32 руб. Детям-инвалидам по закону выплачивается 1515,05 руб.
Важно иметь в виду, что существует перечень отдельных категорий граждан, которые также получают ЕДВ. По каждой категории начисления носят индивидуальный характер. До очередной индексации, которая должна произойти 1 февраля 2019 года, размер соцпакета составляет 1075,19 руб. Полностью отказавшись от соцнабора, можно рассчитывать на увеличение ЕДВ ровно на эту сумму. Таким образом, первой группе положено получать 3626,98 руб., второй – 2590,24 руб., третей – 2073,51 руб.
При частичной замене результат будет зависеть от того, какой конкретно вид помощи не понадобится федеральному льготнику.
Как правильно заполнить бланк заявления на отказ от НСУ
Форма заявления об отказе представлена на трех страницах. Федеральный льготник, выступая в качестве заявителя, должен заполнить свою часть заявления. В нее входят, прежде всего, персональные сведения гражданина:
- СНИЛС.
- ФИО полностью.
- Название удостоверяющего документа (как правило, это паспорт).
- Реквизиты предъявляемого документа (его №, серия, кем и когда выдан).
- Дата и место рождения заявителя.
Если от лица гражданина выполняет необходимые действия по оформлению его полномочный представитель, то, соответственно, в бланке заявления записываются его персональные данные. К ним относятся: ФИО, реквизиты предъявляемого удостоверяющего документа. Помимо этого, тут же, указываются реквизиты доверенности либо иного документа, подтверждающего полномочия представителя (№, кем и когда выдан). Далее, заявитель, последовательно, должен:
- галочками отметить соцуслуги, от которых он отказывается либо сразу пометить пункт, подразумевающий отказ от всего набора;
- подчеркнуть нужный вариант о прекращении оплаты услуг в счет выплаты ему частичной (полной) компенсации за конкретный год.
В готовом виде бланк датируется и подписывается лично заявителем (иное формой не предусмотрено). Оставшаяся часть бланка предназначена для отметок, которые должен сделать сотрудник территориального отделения фонда.
Согласно общему порядку регистрации обращений граждан к ним относят обычную регистрационную отметку. Она включает: дату приема документа, его регистрационный номер, подпись ответственного работника, принявшего заявление. Эти же сведения прописываются и в расписке — уведомлении о принятии документа. Она выдается гражданину (лицу, подававшему заявление).
Деньги или лекарства: почему отказываться от препаратов в пользу денежной компенсации невыгодно
02 сентября 2020
У льготных категорий граждан согласно федеральному законодательству есть выбор – воспользоваться социальным пакетом услуг и получать лекарства бесплатно или же отказаться, взяв денежную компенсацию.
Когда самочувствие не доставляет человеку особого беспокойства, хронические заболевания не обостряются и не прогрессируют, легко поддаться соблазну заменить натуральные льготы денежным пособием.
Но как только состояние ухудшается, болезнь приобретает затяжной характер, требуется длительное лечение, множество лекарств и возникает необходимость их приобретения самостоятельно, становится очевидным — денежной компенсации недостаточно для покрытия расходов.
«При отказе от льготных лекарств в пользу денег пациенты ограничивают себя в возможности получения лекарственной терапии в полном объеме, так как лечение хронических заболеваний требует назначения и применения длительной и нередко дорогостоящей терапии и не компенсируется денежным эквивалентом. Мы настоятельно рекомендуем взвесить все «за» и «против», прежде чем принимать решение о так называемой монетизации льгот», – советует Алексей Немков, начальник управления лицензирования, лекарственного обеспечения и информатизации регионального департамента здравоохранения.
В Тюменской области создана и стабильно функционирует система льготного обеспечения лекарствами, чтобы минимизировать проблемы граждан со здоровьем.
Благодаря информатизации здравоохранения в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» в каждом лечебном учреждении региона ведётся персонифицированный учет льготного лекарственного обеспечения населения и оформление электронных рецептов. Отпуск лекарственных препаратов льготным категориям граждан осуществляют 85 аптек и аптечных пунктов.
В Департаменте здравоохранения Тюменской области организована работа горячей линии по вопросам льготного лекарственного обеспечения по номеру 8(3452)42-78-23 для оперативного взаимодействия с пациентами.
Своевременно проведены аукционы и заключены государственные контракты на поставку лекарств и медицинских изделий для обеспечения граждан по рецептам врача бесплатно, созданы запасы медикаментов.
Кстати, перечни ежегодно пополняются современными, эффективными лекарственными препаратами для лечения широкого спектра заболеваний, а в 2021 году планируется значительное расширение перечня.
Сохранение права на обеспечение лекарственными препаратами позволяет пациентам получать необходимую лекарственную терапию, в том числе дорогостоящую, защищает от дополнительных расходов на лекарства, затраты на которые могут не соответствовать доходам граждан.
В регионе стабильно не менее 45,5 % льготных категорий граждан сохраняют за собой право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг.
Часть жителей области, имеющих право на государственную социальную помощь, на собственном опыте убедились, что отказываться от препаратов в пользу денежной компенсации невыгодно и возобновили получение льготных лекарств.
Если в 2019 году 53162 человека сохранили право на получение государственной социальной помощи в части лекарственного обеспечения, то в 2020 году — 53732 человека.
На 1 августа текущего года в области выписано 763 тысячи льготных рецептов на сумму 514,9 млн рублей, а за аналогичный период предыдущего — 752 тысячи рецептов на сумму 440,5 млн рублей. Более 90% от общей суммы расходов – это затраты на льготное лекарственное обеспечение инвалидов. Всего же из федерального бюджета на лекарственное обеспечение граждан Тюменской области в 2020 году выделено 774,8 млн рублей, это на 7,5 млн рублей больше, чем в прошлом году.
Напоминаем, что у граждан, которые ранее сделали выбор пользу денежной компенсации, есть возможность возобновить право на получение лекарств по рецептам врача бесплатно. Для этого нужно обратиться с соответствующим заявлением в пенсионный фонд до 1 октября текущего года.
Сделать это можно любым удобным для гражданина способом — через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, онлайн через личный кабинет гражданина на сайте пенсионного фонда России или на едином портале государственных и муниципальных услуг.
После этого – с 1 января 2021 года — они будут в полном объеме получать бесплатные медикаменты по рецепту врача.
Кстати, даже тем, кто в этом году написал заявление об отказе от набора социальных услуг, ещё не поздно аннулировать его и сохранить для себя стабильное лекарственное обеспечение, всё также обратившись в пенсионный фонд. Тем, кто получал бесплатные лекарства в этом году, необходимости подачи такого заявления нет.
Кому и в какой форме положена помощь?
Перечень социальных услуг, предоставляемых государством незащищенным слоям населения, представлен в законе №178-ФЗ от г. «О государственной социальной помощи». В этом перечне присутствует и бесплатная выдача медикаментов. В частности, в п. 1 ст. 6.2 говорится о государственном обеспечении по рецептам бесплатными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Для детей-инвалидов также предусмотрена выдача специализированного лечебного питания.
Право инвалидов на данную социальную услугу подтверждается п. 8 и п. 9 ст. 6.1 вышеуказанного закона. Однако в зависимости от присваиваемой группы и возраста может различаться и форма помощи в приобретении бесплатных лекарств. Эти различия подробно прописаны в Постановлении Правительства РФ №890 от г. «О государственной поддержке медицинской промышленности и обеспечении населения лекарственными средствами». Согласно данному нормативному документу, помощь инвалидам осуществляется следующим образом.
- Инвалидам 1 группы, нетрудоустроенным инвалидам 2 группы и детям с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет бесплатно по рецепту врача предоставляются лекарственные препараты. А в случае наличия показаний они дополнительно снабжаются средствами медицинской реабилитации, моче- и калоприемниками и перевязочными материалами.
- Трудоустроенным инвалидам 2 группы и безработным инвалидам 3 группы предоставляется право на приобретение по рецепту врача медикаментов со скидкой 50%. При наличии показаний эта скидка распространяется и на изделия медицинского назначения и перевязочные материалы.
Стоит разъяснить, по каким критериям назначается та или иная группа инвалидности.
- 1 группа характеризуется потерей способности к самообслуживанию и полной зависимостью от окружающих, а также неспособностью контролировать собственное поведение.
- Во 2 группу входят лица, которые в состоянии себя частично обслуживать и передвигаться, но только при помощи специальных приспособлений.
- К 3 группе относятся люди, способные позаботится о себе самостоятельно, а также обучаться и трудится вне специализированных учреждений, но в более щадящем режиме.
Как восстановить право на бесплатное получение лекарств, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд?
Категории граждан, определенные Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеют право на получение набора социальных услуг, который включает в себя:
При этом можно выбрать, хотите ли вы получать услуги в натуральном виде или в денежном эквиваленте.
С 1 февраля 2020 года денежная компенсация полного набора социальных услуг составляет 1 155,06 рубля, в том числе 889,66 рубля – лекарственное обеспечение, 137,63 рубля – санаторно-курортное лечение, 127,77 рубля – проезд железнодорожным транспортом.
Реальные затраты на лекарства, путевки и железнодорожный проезд могут оказаться выше. Отказавшись от получения набора социальных услуг, можно оказаться в ситуации, когда денежная компенсация не покрывает реальные расходы.
Если в этом году вы подавали заявление об отказе от получения набора социальных услуг, то до 1 октября текущего года вы можете отозвать это заявление:
Если вы уже получаете денежную компенсацию, но хотите возобновить получение бесплатной лекарственной помощи и других социальных гарантий, вам нужно до 1 октября текущего года обратиться с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг. Заявление можно подать в ПФР, в МФЦ, на Едином портале госуслуг или через личный кабинет на сайте ПФР. Социальные услуги в натуральном виде будут предоставляться с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Получение ЕДВ регламентируется федеральными законами. Но у пенсионера есть право добровольно отказаться от натуральной помощи.
Если пенсионер желает получать ежемесячный платеж в качестве компенсации за неполученные услуги, то он должен оформить данное волеизъявление в письменном виде.
Алгоритм действий:
Шаг 1. Согласно ч. 3 ст. 63 ФЗ-178 рекомендуется обратитьсся в следующие учреждения:
- В территориальный отедл Пенсионного Фонда РФ.
- В многофункциональный центр.
- В ближайшее почтовое отделение.
Заявление также принимается в электронном виде через Единый портал государственных услуг или личный кабинет сайта ПФР.
Шаг 2. Для получателя ЕДВ важно определиться, от какой части услуг он хотел бы отказаться. Варианты развития событий:
- В части отказа от бесплатной поставки, закупки лекарственных средств, назначенных врачами.
- В части бесплатного проезда на железнодорожном транспорте.
- В части оздоровления по санаторно-курортной путевке.
- Полностью.
Когда после отказа можно получить денежную компенсацию?
Полная сумма НСУ с февраля 209 года составляет 1121 рубль 42 копейки. Отказ от путевок позволяет гражданину рассчитывать на получение 133 рублей 62 копеек ежемесячно, от бесплатного проезда — 124 рубля 5 копеек. Самая большая сумма направляется на обеспечение лекарствами (863 рубля 75 копеек).
После того как в ПФ РФ рассмотрят заявление, гражданину начислят прибавку к ЕДВ, принимая во внимание показатели тех пунктов, от которых он отказался. Например, получится рассчитывать на сумму в 124 рубля 5 копеек, если у получателя ЕДВ нет причин пользоваться транспортом бесплатно. В денежный эквивалент НСУ переводят с 1 января года, следующего за тем, во время которого было написано заявление. Например, подача документов не позднее 1 октября 2019 года гарантирует начисление средств с 1.01.2020 года.