Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Упрощенное гражданство Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обратимся к статье 14 закона 62-ФЗ. По части 1, получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году требует наличия гражданства СССР (в прошлом) и проживания в одной из союзных республик без статуса ее гражданина.
Требования общего порядка
Для того чтобы резидент другой страны — бывшей республики СССР мог претендовать на то, чтобы ему было присвоено гражданство в упрощенном порядке, он, согласно закону, должен соответствовать таким требованиям:
- Иметь ВНЖ. Стоит заметить, что данный документ разрешает жить на территории РФ на легальных основаниях неограниченное количество времени, но при его наличии нельзя находиться за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в течение календарного года, поскольку это будет являться основанием для аннулирования ВНЖ.
- Быть зарегистрированным в государстве. Имеется в виду не временная, а постоянная регистрация на территории РФ.
- Обладать средствами для существования в этой стране. Стоит заметить, что источник дохода в обязательном порядке должен быть законным и необходимо его документально подтвердить.
- Владеть русским языком на должном уровне.
Относительно владения языком стоит отметить, что претендент на вступление в гражданство обязан свободно владеть русским языком как в устной форме, так и в письменной. Это значит, что заявитель должен свободно общаться на этом языке.
Согласно нормам ФЗ № 62, данное правило касается лишь представительниц женского пола возрастом до 60 лет и представителей мужского пола возрастом до 65 лет. Также это требование не предъявляется инвалидам 1 группы.
Какие документы нужны
Комплект документов включает:
- заявление;
- удостоверение личности заявителя и документ о месте его проживания;
- три фотографии размером 3×4 см;
- квитанцию об уплате госпошлины 3500 рублей.
Но это не все. То, какие документы для получения гражданства РФ в упрощенном порядке требуются в каждом конкретном случае, зависит от причины возникновения права на льготу. Например:
- копия свидетельства о рождении заявителя;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия паспорта супруга;
- документ, доказывающий наступление нетрудоспособности;
- копии свидетельств о рождении детей;
- документ, подтверждающий факт смерти или лишения прав второго родителя;
- диплом государственного образца;
- копия свидетельства о государственной аккредитации вуза;
- справка из ПФР по форме СЗИ-6;
- копия трудовой книжки и трудовых договоров;
- выписка из ЕГРИП;
- сведения об уплаченных налогах и взносах.
Все копии заверьте нотариально, а в орган предъявите и их оригиналы. Если документы на гражданство в упрощенном порядке на иностранном языке, их необходимо перевести и нотариально заверить.
Подтверждение средств к существованию
Что касается подтверждения средств к существованию, то они определяются особым образом, обусловленным Постановлением Правительства от 9 февраля 2007 г. N91. К ним, согласно этому постановлению, относятся:
- Выплаты работодателей в рамах системы оплаты труда;
- Средний заработок, сохраняемый в случаях, что предусмотрены трудовым законодательством;
- Оплата по легитимно заключенным договорам;
- Выходные пособия по увольнению или выходу в отставку;
- Ежемесячные выплаты по страхованию от несчастных случаев;
- Доходы от использования имущества, что принадлежит иностранному гражданину на праве собственности, а также доходы от реализации от продукции личного подсобного хозяйства;
- Стипендии, выплачиваемые за обучение;
- Доходы от занятия предпринимательской деятельностью;
- Доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации любого вида;
- Алименты, которые получаются членами семьи иностранного гражданина;
- Доходы в виде выплачиваемых процентов по банковским вкладам.
Упрощённый и стандартный порядки получения гражданства — различия
Упрощённый и стандартный порядки — в корне разные процедуры, которые имеют существенные различия. Упрощённый порядок позволяет гораздо быстрее и проще стать гражданином РФ, но требует соответствия определённым требованиям.
| Критерий | Стандартный порядок | Упрощённый порядок |
| Продолжительность проживания на территории РФ | не менее 5 лет | не более 12 месяцев |
| Необходимость оформления ВНЖ и ПМЖ | да | нет |
| Время проверки пакета документов | до 1 года | до 6 месяцев |
| Кто может воспользоваться | все, кто имеет ВНЖ, ПМЖ и проживает на территории страны более 5 лет | только определённые категории лиц |
| Пакет документов | расширенный | сокращённый |
Основания и условия получения гражданства РФ в упрощенном порядке
В 2023 году расширился перечень лиц, которые могут подать бумаги на выдачу нового паспорта, минуя обязательный пятилетний период ожидания. К сожалению, не все иностранцы знакомы с упрощенной процедурой и не имеют представления о том, могут ли претендовать на нее.
В группу соискателей, которым доступно упрощенное оформление гражданства, входят:
- Иностранцы, свободно владеющие русским языком (они должны подтверждать это сертификатом);
- Граждане сторонних государств, имеющих близких родственников в России или бывших союзных республиках;
- Предприниматели, ведущие на российской территории бизнес не менее 36 месяцев (уставной капитал компании должен быть в пределах 10 000 000 рублей);
- Высококвалифицированные рабочие и специалисты, обучавшиеся в российских вузах, а теперь работающие в стране (срок трудовой деятельности установлен в рамках 3 лет);
- Инвесторы, вложившие в предприятия суммы, равные 10% от их уставного капитала или более.
Требования к кандидатам
Претендовать на упрощенное гражданство РФ вправе лишь лица, соответствующие установленным законодательством требованиям, к числу которых относят:
- Наличие вида на жительство, позволяющего иностранцу легально проживать на территории России на протяжении установленного периода;
- Наличие постоянной регистрации в РФ, то есть кандидат на получение статуса обязан пройти процедуру постановки на регистрационный учет, которому предшествует получение разрешения на временное проживание в пределах страны;
- Наличие легальных источников доходов, размер которых позволяет заявителю обеспечить безбедное существование на территории государства. Законность и размер доходов, как активных, так и пассивных, требует документального обоснования;
- Отказ от предыдущего гражданства;
- Свободное владение государственным языком РФ, причем не только в устной, но и в письменной форме. Имеется в виду, что кандидат на упрощенное получение российского гражданства должен иметь навыки общения на русском языке, грамматические знания, а также корректно выражать свои мысли как устно, так и письменно.
Существует несколько категорий лиц, относительно которых не выдвигается последнее требование, предполагающее знание русского языка. К таким гражданам относят:
- Женщин, достигших на момент обращения 60 лет;
- Мужчин после 65 лет;
- Инвалидов первой группы.
Особенности легализации в России
Предоставление обеспечивающих разрешения на проживание справок характеризуется нюансами, о которых большинство людей не догадывается. Поэтому рекомендовано внимательно ознакомиться с ключевыми из них:
- Количество РВП ограничивается квотированием. Правительство ежегодно формирует список субъектов, которым выделяют определенное число квот. Их количество варьируется, в зависимости от типа субъекта. Поэтому, если они исчерпаны, желающим не выдают соответствующее разрешение. Исключением становится группа лиц, входящая в перечень в ч.3 ст. 6 №115-ФЗ. Дополнительно в нее включены люди из Украины, Молдовы и Казахстана.
- Если ранее РВП была получена без государственной программы выдачи квот, то на следующем этапе – открытии ВНЖ – понадобится предоставить основания в виде соответствующей документации.
- Если заявитель вынужден поменять один из действующих личных документов, находясь в стране, надо прислать уведомление об этом в соответствующие органы. Важно проинформировать ГУВМ МВД и ЦБД УИГ в течение 3 дней после вступления изменений в силу. Придется еще сделать новую регистрацию и миграционную карточку.
- Сдавать языковой тест не обязательно всем категориям. Законодательством освобождены от экзамена пожилые люди, находящиеся на пенсии, участники государственной программы по переселению, НРЯ и представители Республики Беларусь.
Оформление российского гражданства для украинцев по упрощенной схеме в 2023 году
Согласно нововведениям, вступившим в силу в 2019 году, при наличии статуса беженца либо при предоставлении права на временное убежище украинцам разрешили оформлять РВП без необходимости получать квоту. Кроме того, жители ЛНР и ДНР, у которых есть паспорта данных Республик, могут пользоваться упрощенной схемой подачи заявлений.
Дополнительно, 24.04.2020 стал актуальным №134-ФЗ, где указано, что все украинцы имеют возможность обрести статус россиянина в упрощенном порядке, если у них уже имеется ВНЖ. В связи с этим отпадает надобность подтверждать уровень собственных доходов, проживать более 5 лет без выезда и отказываться от статуса украинца. А 01.07.2021 вступило в силу указание, позволившее всем категориям украинцев рассчитывать на РВП без квоты.
Это значит, что любой житель Украины без каких-либо трудностей способен изменить свой статус в короткие сроки. Требования установлены минимальные.
Основания приобретения гражданства России
Претендовать на приобретение гражданства в общем порядке, без льгот и преференций могут все иностранцы, при выполнении ими следующих условий:
- достигли совершеннолетия;
- дееспособны;
- постоянно живут в России (5 лет со статусом ВНЖ);
- соблюдают российское законодательство;
- имеют подтверждённые доходы;
- знают русский язык в пределах общения.
Эти требования подразумевают, что потенциальные граждане прошли предыдущие этапы, находясь в России по временному разрешению (РВП) и по виду на жительство (ВНЖ).
ВНЖ сокращается до 1 года, если они:
- обладают качествами, представляющими важность для страны (квалификация, профессия, научные достижения);
- являются беженцами или политэмигрантами.
Существует возможность отдельного варианта для претендентов, без соблюдения приведённых выше условий, с учётом их важных заслуг перед государством. Этот вопрос решает Президент.
ВНЖ также не требуется для лиц, которые не меньше 3 лет проходили воинскую службу в рядах ВС РФ по контракту (касается только жителей бывшего СССР).
Упрощённый порядок для ряда соискателей отличается от общего тем, что снимает требование предварительного получения РВП. Исключено также условие документального подтверждения доходов. Проживание по виду на жительство сокращается до 3-4 месяцев.
Этот вариант распространяется на широкий круг претендентов, с целью:
- способствовать возвращению соотечественников – жителей бывшего СССР; родившихся в РФСР; носителей русского языка;
- облегчить воссоединение членов семей;
- привлечь предпринимателей, инвестирующих капитал в развитие производства в России, в деятельности которых заинтересована страна;
- квалифицированных специалистов и иностранцев, обучавшихся в России.
Без получения ВНЖ стать гражданами Российской Федерации могут нетрудоспособные бывшие жители СССР, приехавшие из союзных республик и оставшиеся гражданами СССР, которые живут и зарегистрированы в России на 01.07.2002.
Без получения ВНЖ и подтверждения знания языка:
- трудоспособные бывшие жители СССР, приехавшие из союзных республик до 01.07.2002 и получившие РВП или ВНЖ до 01.07.2009;
- ветераны ВОВ, живущие в России.
Как получить быстро гражданство РФ
Для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке заявитель предоставляет в территориальный орган МВД по вопросам миграции документ, удостоверяющий личность, а также иные бумаги (конкретный перечень зависит от того, на каком основании иностранец претендует на получение гражданства в упрощенном порядке).
К их числу могут относиться:
- Документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР.
- Документ, подтверждающий наличие законных источников существования.
- Паспорт близкого родственника — гражданина РФ, а также документ, подтверждающий родственные отношения.
- ВНЖ.
- Свидетельство о заключении брака с гражданином РФ.
- Документ об образовании.
- Документ, подтверждающий владение государственным языком (русским).
- Документ, подтверждающий выход из гражданства другого государства.
Заявитель представляет документы в органы МВД, должностное лицо знакомится с ними, выдает гражданину бланк заявления (2 экземпляра) и квитанцию для оплаты государственной пошлины и объясняет дальнейший алгоритм действий.
Далее заявитель собирает все необходимые документы, делает их копии, заполняет заявление и вновь идет в орган МВД.
Должностное лицо органа МВД рассматривает поданные документы и принимает одно из решений:
- о готовности пакета документов для дальнейшего рассмотрения,
- неготовности документов.
В случае принятия решения о готовности пакета документов на заявителя заводится личное дело и формируется учетная карточка.
Далее осуществляется проверка документов и в течение 6 месяцев принимается решение о принятии в гражданство РФ. Но если речь идет о категориях граждан, которые могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке согласно заключенным с РФ международным договорам, то по ним решение принимается в еще более сокращенный срок — 3 месяца (для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии).
Что нужно для оформления?
Оформить гражданство по упрощённой процедуре несложно, достаточно обратиться в территориальный орган ФМС, куда нужно предоставить следующие документы:
- Корректно оформленное заявление (его бланки могут выдать на месте);
- Вид на жительство;
- Нотариально заверенную копию паспорта;
- Нотариально удостоверенную копию свидетельства о рождении;
- Удостоверенную копию свидетельства о заключении/расторжении брака;
- Документ, что подтверждает обращение с заявлением об отказе от текущего гражданства, плюс квитанция о заказном почтовом отправлении;
- Документ, который подтверждает, что человек владеет русским языком;
- 4 чёрно-белые фотографии размера 3 на 4 см;
- Документ, который свидетельствует о том, что у человека имеются законные средства к существованию;
- Квитанцию об оплате государственной пошлину, что составляет 2000 рублей.
Важно помнить, что, если не существует не зависящих от человека обстоятельств, которые препятствуют этому, он обязан отказаться от своего текущего гражданства, иначе новое попросту не будет ему выдано.
ВНЖ и гражданство: что лучше?
Эти два понятия связаны между собой тем, что ВНЖ — это предпоследний этап процедуры оформления гражданства.
Регистрация ВНЖ не предусматривает отказа от существующего гражданства. По факту, такой документ нужен для беспрепятственного прохождения миграционных процедур формального характера. Но спектр прав гораздо уже по сравнению со статусом гражданства.
Если рассматривать ВНЖ как альтернативу гражданству, рекомендуется принять во внимание ряд особенностей:
- ВНЖ предоставляет только экономические свободы, при этом список политических прав минимальный.
- Такие права приравниваются к гражданским, но только условно. Например, получить кредит в банке без гражданства будет очень сложно.
- Лица со статусом ВНЖ обязуются ежегодно направлять уведомление в ГУ российского МВД о факте проживания в РФ. Такое же требование распространяется на лиц с РВП.
- Статус гражданства избавляет человека от перечисленных формальностей.
Получить статус гражданина России могут следующие категории иностранцев:
- люди с бывшим гражданством СССР;
- лица, бывшие гражданами Союза, которые проживают в странах бывшего СССР, но не имеют гражданства;
- люди, которые состоят в браке с российским гражданином, проживающим в стране;
- родители/опекуны/попечители совершеннолетних дееспособных детей с российским гражданством;
- дипломированные специалисты, получившие диплом позднее 1 июля 2002 года, с трудовым стажем год и больше. Еще одно обязательное требование – уплата страховых платежей в ПФР;
- лица, являющиеся ИП, ведущие деятельность на территории России в течение трех и более лет. Размер налогов не может быть меньше 1 млн. рублей;
- инвесторы, которые ведут экономическую деятельность не менее трех лет. Минимальный размер налога составляет 6 млн. рублей;
Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.
Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.
Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст.
14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.
Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.
При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.
В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.