Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление о приостановлении исполнительного производства ст. 41, 327 АПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.
Приостановление судебным приставом
Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:
- Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
- Утраты дееспособности должником;
- Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
- Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
- Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
- В некоторых других случаях, предусмотренных законом.
По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:
- Должник находится на лечении в больнице;
- Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
- Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
- Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
- На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).
Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.
Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:
- если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
- если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
- если оспаривается взыскание исполнительного сбора.
Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:
- когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
- когда должники пребывают в рабочей командировке;
- в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
- при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
- если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.
Суд и приостановление исполнительного производства
В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.
Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.
Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.
Его предметом могут быть:
- действия пристава;
- правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
- взыскание исполнительского сбора.
Составление заявления о прекращении исполнительного производства
Составление процессуальных документов, а именно таким и является заявление о прекращении исполнительного производства, является довольно сложной деятельностью. Если вы не обладаете юридическими знаниями, навыками, а главное опытом составления подобной документации, то лучше всего будет обратиться к квалифицированному специалисту. Юристы знают не только, как грамотно донести требования до адресата, но и куда нужно направлять ту или иную бумагу. Условно, cоставление заявления о прекращении исполнительного производства можно осуществить в три шага.
На первом этапе заполняется шапка документа. Прежде всего, указывается данные адресата, конкретное его место нахождения. Необходимо в точном соответствии указать данную информацию, так как ошибки чаще всего и являются главной причиной отказа в рассмотрении судом заявления. Также, нужно указать полностью свои данные, по которым суд примет решение о возможности исполнения прошения в заявлении.
Второй шаг состоит в оформлении основной части заявления. Здесь вам необходимо кратко описать суть дела, а также мотивировано объяснить суду необходимость в прекращении исполнительного производства. Не лишними будут ссылки на законодательство, которые станут аргументами в вашу пользу. Помните, что лишь от того, как вы оформите основную часть прошения, и будет зависеть решение суда.
Третий этап заключается в подписании заявления. Если его составлял юрист, то подпись ставится именно его, так как он является вашим законным представителем. Необходимо поставить дату составления заявления. При отправке документа в суд к нему можно приложить и ксерокопии иных бумаг, которые, так или иначе, склонят решение суда в вашу пользу.
Арбитражный суд Самарской области
Дело №А55-328456/2018
Ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта
Пятого августа 2017 года ООО «Вилерс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании ООО «Балкан» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры конкурсного производства, применяемой к ликвидируемому должнику.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2017 Общество с ограниченной ответственностью ООО «Балкан» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура конкурсного производства, присвоен номер дела №А55 -328456/2018.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.01.2018 конкурсным управляющим утвержден Семенов Валерий Николаевич.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 11.07.2019 Семенов Валерий Николаевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Балкан» по собственному желанию.
В связи с непредставлением саморегулируемой организацией кандидатуры арбитражного управляющего, определением Арбитражного суда Самарской области от 13.11.2019 производство по делу о банкротстве ООО «Балкан» №А55-328456/2018 было прекращено.
Двадцать восьмого марта 2022 года Семенов Валерий Николаевич обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с ООО «Вилерс», как заявителя по делу о банкротстве, вознаграждения и расходов за проведение процедуры конкурсного производства, в сумме 220900.50 рублей.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2022 заявление конкурсного управляющего было удовлетворено, с ООО «Вилерс» в пользу Семенова Валерия Николаевича взыскано 220900,50 рублей.
Не согласившись с определением суда первой инстанции ООО «Вилерс» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением об отмене определения Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2022 года.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 определение Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба уполномоченного органа без удовлетворения.
Не согласившись с определением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2022 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 ООО «Вилерс» обратилась с соответствующей кассационной жалобой от 24.08.2022 №35 в Арбитражный суд Поволжского округа.
Кассационная жалоба ООО «Вилерс» принята к производству.
Согласно части 1 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения, либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.
В соответствии со сведениями, содержащимися на сайте Арбитражного суда Самарской области, 03.08.2022 конкурсный управляющий Семенов В.Н. обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа в рамках исполнения судебного акта от 06.06.2022 о взыскании расходов по делу о банкротстве ООО «Балкан» с заявителя по делу о банкротстве – ООО «Вилерс».
Исполнительный лист выдан 17.08.2022, поступил в ССП по Октябрьскому району г. Самары для исполнения, до настоящего времени не исполнен.
В связи с принятием ООО «Вилерс» мер по обжалованию в кассационном порядке судебного акта, на основании которого конкурсному управляющему был выдан исполнительный лист о взыскании расходов по делу о банкротстве ООО «Балкан», имеется вероятность его отмены.
При наличии факта выплаты денежных средств в пользу конкурсного управляющего, отмена обжалуемого судебного акта приведет к повороту его исполнения и необходимости проведения мероприятий по возврату израсходованных средств.
Между тем, ООО «Вилерс» предполагает, что возврат денежных средств с конкурсного управляющего будет затруднительным, в связи с неплатежеспособностью последнего.
Так, в соответствии с данными сайта УФССП по г. Самаре, в отношении Семенова В.Н. возбуждено исполнительное производство, по взысканию суммы убытков в размере 1005 тыс. рублей. Данное исполнительное производство осуществляется более трех месяцев и до настоящего момента не завершено.
Данный факт свидетельствует о неплатежеспособности конкурсного управляющего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 283 АПК РФ: «исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму».
ООО «Вилерс» перечислило на депозитный счет Арбитражного суда Поволжского округа сумму встречного обеспечения, в размере 220900,50 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.08.2022 №453.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 283 АПК РФ, ООО «Вилерс» просит Арбитражный суд Поволжского округа приостановить исполнение Определения Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2022 по делу №А55 -328456/2018 о взыскании с ООО «Вилерс» в пользу арбитражного управляющего Семенова В.Н. расходов, понесенных в процедуре банкротства ООО «Балкан» в сумме 220900,50 руб., до момента рассмотрения кассационной жалобы по существу.
Приложение:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- приказ о назначении генерального директора;
- платежные поручения;
- доказательства неплатежеспособности Семенова В.Н.
Из-за коронавируса в связи с введённым мораторием на банкротство ряда организаций исполнительные действия против них были также ограничены. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 на период 6 месяцев (до 6 октября 2021 года):
- могут рассматриваться иски к должникам и выдаваться исполнительные листы против них; однако
- нельзя применять меры принудительного исполнения, обращать взыскание на имущество;
- но при этом можно ограничивать распоряжение имуществом должника (Обзор Верховного Суда РФ от 21 апреля 2021 года по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Росссийской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19).
Приостановка производства по решению пристава
Еще больше полномочий по приостановке производства есть у пристава. Он непосредственно ведет дело и может оперативно реагировать на поступающие сведения о должнике, взыскателе, различных обстоятельствах. Сотрудник ФССП обязан сам приостановить дело по следующим основаниям:
- если должник скончался, признан умершим или безвестно отсутствующим, но есть возможность правопреемства по его обязательствам;
- если по решению суда должника признали недееспособным;
- если неплательщик участвует в боевых действиях в составе воинских формирований России или выполняет другие аналогичные задания;
- если должником является банк, и у него отозвана лицензия;
- если производстве ведется в отношении страховой компании, которую лишили лицензии;
- если в отношении должника возбуждено судебное или внесудебное банкротство;
- если в суде рассматривается заявление по рассрочке или отсрочке уплаты исполнительского сбора, о снижении его сумму, освобождения от платежа;
- в некоторых других случаях, указанных в ст. 40 Закона № 229-ФЗ.
Общие правила исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.
Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.
Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:
- принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
- прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
- в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.
Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.
Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.
Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.
Приостановка ИП происходит после того, как судом или приставом будет вынесено постановление. Это не означает, что у неплательщика будет возможность избавиться от обязательств, связанных с выплатами по исполнительному документу, поскольку после устранения всех обстоятельств у пристава появится обязанность по возобновлению производства.
Запомните! Приостановление может привести к следующим последствиям:
- отмены ареста собственности и банковских счетов, который наложил пристав, не происходит, иначе говоря, у должника нет права на их сокрытие, продажу или передачу другим лицам;
- взыскатель или иное заинтересованное лицо имеет право на обжалование приостановки, и если будет получен положительный ответ на жалобу, деятельность пристава возобновляется;
- в случае частичной приостановки приставом продолжается исполнение судебного акта в неприостановленной части производства;
- у приставов сохраняется право на установление местонахождения неплательщика, его места работы, перечня имущества и сведений о счетах в банковских организациях.
Для чего нужен документ?
Приостановление исполнительного производства по заявлению должника может быть подано при наличии законных причин. Например, когда:
- оспаривается исполнительный документ или акт суда;
- должник долго находится в служебной командировке;
- в работу по делу принято заявление об оспаривании действий сотрудника ФССП;
- подано заявление о разъяснении положений листа (или другого документа), а также того, каким способом он будет исполняться.
Обстоятельства, по которым дело обязательно прекращается на время в связи:
- со смертью должника и наличием у него правопреемников;
- с утратой неплательщиком дееспособности;
- с участием гражданина в боевых действиях;
- с рассмотрением судом иска должника о предоставлении ему отсрочки или рассрочки либо освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Заявление приставам о прекращении исполнительного производства может быть подано в две инстанции, в зависимости от того, кто принимает решение о приостановлении.
По общему правилу документ подается в суд (по месту выдачи листа или по месту работы пристава).
Судебному приставу, возбудившему дело, заявление направляется, если в силу закона ему надлежит принять решение о временном прекращении производства.
Как составляется заявление о приостановлении производства
Документ составляется в произвольной форме. В тексте заявления желательно указать следующие сведения:
- название подразделения приставов и данные конкретного судебного пристава-исполнителя, которому заявление направляется;
- все необходимые данные по исполнительному производству – это номер листа и дела, дата возбуждения;
- полная информация по взыскателю и должнику, известная заявителю;
- подробно описываются обстоятельства, в соответствии с которыми прошение о приостановке производства направляется приставу;
- перечень документов, которые прилагаются к документу;
- дата и подпись заявителя.
Специализированное законодательство их приводит несколько ( ст. 40 ФЗ № 229). Так, приостановление исполнительного производства по алиментам возможно в случае гибели должника или признания факта смерти.
Тогда все исполнительные действия возобновляются с появлением наследников при условии обращения кредитора с соответствующим заявлением.
Если должник утрачивает дееспособность, то пристав также приостанавливает исполнительное производство.
Причиной остановки работы пристава может быть и начало в отношении должника процедуры банкротства. Сказанное касается не только юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, но и обычных граждан.
Не исключено отложение исполнительных действий в том случае, когда должник находится в розыске, на лечении или выполняет воинские обязанности.
Во всех вышеизложенных случаях выносится постановление относительно приостановки мероприятий приставом, по исполнению решения суда. Оно может быть оспорено взыскателем и иными заинтересованными лицами, как в адрес начальства пристава, так и в суд по правилам процессуальных кодексов.
Перечень оснований для приостановки
Процессуальным законом предусмотрены разные случаи, влияющие на возможность и порядок приостановления выполнения судебного решения:
- Ситуации, когда исполнительное производство должно приостановиться в императивном порядке:
- подача иска, требующего освобождения арестованного имущества должника;
- возникновение споров по исполнительному сбору;
- возникновение спора относительно оценки имущества.
- Ситуации, когда приостановка исполнительного производства происходит по судебному усмотрению:
- командировка должника;
- подача заявления с просьбой разъяснить вынесенное судебное решение;
- обжалование судебного решения;
- обжалование действий (бездействия) пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство.
- Ситуации, когда необходимость приостановки исполнительного производства может определяться и судом, и судебным приставом:
- возникновение вопроса о правопреемстве в деле;
- участие должника, названного в исполнительном листе, в боевых действиях;
- банкротство должника;
- лишение банка, выступающего должником, лицензии;
- лечение, служба в армии должника;
- розыск должника.