Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформляется субсидия на приобретения жилья для госслужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Привлечение государственных служащих за счет гарантирования льгот при покупке жилья подразумевает получение компенсационных выплат из федерального бюджета. Их можно направить на частичное или полное погашение основного долга по займу.
Рефинансирование ипотеки для госслужащих
Оформление нового договора кредитования на более выгодных условиях поможет сократить размер переплат, снизив финансовую нагрузку. Как и другие заемщики, госслужащие могут подать заявку на рефинансирование ипотеки. При использовании этой схемы долг по старому кредиту закрывается, а ежемесячные платежи производятся по новому договору.
Рефинансирование ипотеки выгодно проводить в следующих случаях:
- основная часть займа погашена более чем на 50%;
- разница между процентными ставками составляет более 1%;
- заемщик подходит под одну из программ господдержки.
Как рассчитывается выплата
Чтобы рассчитать размер субсидии, берутся такие параметры общей жилой площади помещения:
— на одного гражданина – 33 кв. метра;
— на семью из 2-х человек – 42 кв. метра;
— на семью из 3-х человек и более – на каждого человека причитается 18 кв. метров.
К членам семьи относятся дети, родители, супруги. К ним приравниваются нетрудоспособные иждивенцы, другие родственники при условии, что они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Другие же лица учитываться не будут.
При расчете причитающийся служащему субсидии, во внимание также берется его право на выделение дополнительной площади. Если у работника есть насколько оснований для получения дополнительной площади, то размеры дополнительных площадей не суммируются.
После анализа всех норм законодательства, что регулируют предоставление субсидий на жилье чиновникам, можно сделать следующие выводы:
- право на такую помощь возникает у служащего уже после года работы;
- чтобы стать на учет, у работника должно отсутствовать свое жилье (общежитие, коммунальная квартира не берется во внимание) или право проживания в жилье близких родственников, а также если его квартира (дом) имеет площадь менее 15 кв. м. на человека;
- привилегии в получении выплаты на жилье могут получать должностные лица самого высокого ранга или многодетный работник;
- субсидия направляется только на установленные законом цели;
- факт приобретения жилья или начала его строительства нужно доказывать документально при помощи договора купли-продажи, ипотеки, строительного подряда и т.д.
В каких случаях можно получить отказ
Такие ситуации случаются. И в перечень причин для принятия отрицательного решения входят:
- несвоевременно собранные документы;
- неполный пакет бумаг;
- предоставление ошибочных или ложных сведений;
- несоответствие выдвинутым требованиям;
- отсутствие необходимости улучшать жилищные условия;
- намеренное ухудшение текущих условий.
Последнее может быть выявлено в ходе фактической проверки. В эту категорию входят следующие нарушения:
- обмен неравноценного порядка, проведенный за несколько лет до подачи заявления;
- отказ от исполнения обязанностей, повлекший за собой выселение по суду;
- вселение в имеющуюся жилую S посторонних людей;
- выделение доли другим лицам, что приводит к нуждаемости по установленным нормативам;
- отчуждение части помещения;
- отчуждение всего дома или квартиры.
При выявлении таких фактов нарушителю грозят серьезные санкции:
- Отказ в субсидии.
- Запрет на подачу документов в течение 5 лет.
В дальнейшем льготник будет под пристальным вниманием.
Государственная субсидия выделяется единожды, и служащий самостоятельно определяет, когда обратиться за материальной помощью – в начале карьеры или спустя годы работы. В любом случае эта мера поддержки ему гарантирована.
На какие цели чиновник может использовать субсидию
Субсидия имеет целевое назначение и может расходоваться только на следующие цели:
- Покупка квартиры или дома по стандартному договору купли-продажи. Для получения субсидии принимается копия договора купли-продажи и свидетельство о праве собственности на квартиру.
- Погашение ипотеки, а также выплата процентов по ипотеке. Штрафы, комиссии и пени средствами субсидии выплачивать запрещено. Для получения субсидии предоставляется оригинал договора об ипотечном кредитовании и справка об оставшемся долге по выплатам.
- Оплата паевых взносов для покупки квартиры в рамках жилищно-строительных кооперативов. Для субсидии принимается членская книжка кооператива, копия устава кооператива и справка о внесенных суммах по паевым взносам.
- Оплата работ по индивидуальному жилому строительству. Для получения субсидии будут нужны свидетельство о праве собственности на земельный участок, разрешение на строительство, договор со строительной организацией.
Важно: субсидии на приобретение жилья или на строительство не подвергаются налогообложению согласно п. 8 ст. 217 НК РФ.
Ошибка: Государственный служащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств.
Комментарий: В том случае, если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего.
Ошибка: Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов.
Комментарий: Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один и которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела.
Кто может получить субсидию
Если обобщать критерии, предъявляемые к потенциальным получателям субсидий данной категории, нужно указать, что на них имеют право:
- работники государственных структур Российской Федерации;
- граждане, трудящиеся на должностях в вышеупомянутых учреждениях не менее года.
Предоставление субсидии возможно лишь однократное, за все время службы гражданина, какой бы длительной она впоследствии не оказалась, заполучить средства на приобретение недвижимости вы сможете только один раз.
Если углубляться в более частные нюансы, то нужно указать, что правом на получение данной субсидии обладают граждане, занимающие следующие должности:
- государственные федеральные служащие;
- госслужащие субъектов Российской Федерации;
- трудящиеся на базе Президентской Администрации лица, а также работники иных принадлежащих Президенту органов;
- граждане, несущие службу в аппарате Совета Безопасности нашей страны;
- лица, трудящиеся в федеральных структурах, имеющих законодательный характер;
- работники судов: арбитражных, верховных, конституционных и т.д.;
- работники прокуратуры, избирательной Центральной комиссии, Счетной палаты;
- прочие государственные служащие.
Жилищным кодексом РФ для различных категорий населения предусмотрено предоставление такого вида государственной поддержки как субсидия.
Однако он не описывает, в каком виде предоставляется помощь и сам процесс ее получения. Решить эти вопросы призваны отдельные нормативно-правовые акты относительно различных категорий лиц.
В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ», принятом 27 июля 2004 года, впервые было сказано о субсидии для лиц, работающих на государственной гражданской службе. Но на тот момент еще не существовало эффективного механизма для их получения, полностью процесс предоставления поддержки смог заработать 27 января 2009 года после принятия Постановления Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее – Постановление).
Порядок постановки на учет
Основанием для предоставления жилищной субсидии госслужащему является его заявление. Подается оно на имя руководителя коллегиального органа по рассмотрению вопросов предоставления единовременной жилищной выплаты. Заявление должно содержать сведения о том, что ранее за время работы на службе жилищная субсидия не оформлялась.
Заявитель должен сформировать два пакета документов – один экземпляр направляется в комиссию по принятию на учет (содержит оригинал заявления, заверенные документы, справки и выписки), второй – возвращается с отметкой секретаря о принятии заявления (включает копии документов). На основании пакетов документов формируются учетные дела на каждого служащего.
Законом предусмотрен срок для решения вопроса о принятии работника на учет или отказе в регистрации – 2 месяца с момента получения заявления. Решение оформляется в виде протокола и утверждается госорганом. Отказ возможен, если по результатам рассмотрения документов, прикрепленных к заявлению, не будут выявлены условия для постановки на учет.
Если по какой-то причине комиссия приняла отказ в постановке на учет, то следует привести все бумаги в порядок и подать заявление в течение 6 месяцев.
Какие документы нужны для постановки в очередь
Государственный служащий, претендующий на получение сертификата, должен собрать сразу 2 комплекта документов — для направления в комиссию по делам выплаты субсидии (оригинал заявления, справки, выписки, нотариально заверенные бумаги и т.д.) и для того, чтобы оставить у себя набор документов с отметкой о том, что заявление было принято (ксерокопии бумаг). Дело о постановке на учёт госслужащего заводится сразу после приёма всех документов.
Собрать понадобится следующие бумаги (нужно также сделать ксерокопии и заверить их в установленном законом порядке):
|
Документ |
Где получить |
|
Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет |
МВД РФ |
| Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет |
Органы ЗАГС |
|
Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены) |
Органы ЗАГС |
|
Справка о составе семьи |
ЖЭУ, паспортный стол |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования |
ПФР |
|
Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в гос. органах |
По месту службы |
| Оригинал выписки из домовой книги |
ЖЭУ |
|
Справка об отсутствии другой жилой недвижимости |
БТИ |
| Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение |
БТИ |
|
Банковский лицевой счёт |
Обслуживающее отделение банка |
| Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи |
УСЗН |
|
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов, находящихся на иждивении у госслужащего) |
Бюро МСЭ |
| Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту |
УСЗН |
Региональными властями могут быть установлены дополнительные требования относительно предъявляемых документов. О соответствии информации, содержащейся в бумагах, фактическим данным о службе заявителя, комиссия вправе запрашивать сведения у государственных органов.
Кто имеет право на субсидии на жилье госслужащим?
В России на государственную помощь при решении квартирного вопроса может рассчитывать любой государственный служащий, если он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Имеются в виду ситуации, когда у чиновника нет своего жилья, он живет в общежитии или в коммунальной квартире, либо же в муниципальной или приватизированной квартире, где нет условий для нормального проживания.
Правда, если вдруг выяснится, что перед постановкой на учет чиновник ухудшил жилищные условия искусственным способом (к примеру, решился на неравноценный обмен, вселил посторонних в свою квартиру или оформил выделение доли собственниками жилых помещений), он будет поставлен на учет не ранее, чем через пять лет.
Субсидии рассчитываются с учетом стажа гражданской службы. При этом используется поправочный коэффициент в таких размерах:
от 3 до 5 полных лет стажа — 1,05;
от 5 до 9 полных лет стажа — 1,1;
от 9 до 11 полных лет стажа — 1,15;
от 11 до 15 полных лет стажа — 1,2;
от 15 до 20 полных лет стажа — 1,25;
20 полных лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
Надо заметить, объем субсидий разрешено увеличивать по решению руководства и с учетом конкретной ситуации. Размер субсидии на приобретение жилья определяется исходя из норматива общей площади и норматива стоимости квадратного метра в том или ином регионе.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета субсидии устанавливается в таких размерах:
33 кв. метра — на 1 человека;
42 кв. метра — на семью из 2-х человек;
18 кв. метров на каждого члена семьи — на семью из 3-х и более человек.
Воспользоваться такой субсидией государственный служащий может только один раз. Должности, дающие право на субсидию для приобретения жилья, перечислены в отдельном реестре федеральных госслужащих. Перечень этот, надо заметить, достаточно широк. В него вошли сотрудники, относящиеся к высшему и среднему звену Администрации Президента, правительства, Совета Федерации, Госдумы, министерств, федеральных служб, а также советники, помощники, референты, пресс-секретари, начальники канцелярий, их заместители и так далее.
Понятно, что чем выше положение и стаж службы на государственных должностях, тем больше шансов на получение субсидии. Но все же, устраиваясь на работу в государственное учреждение и рассчитывая на приобретение жилья, стоит подробно с ним ознакомиться.
Поправочный коэффициент
При расчете размера субсидии большую роль имеет поправочный коэффициент. Так, законом установлены определенные коэффициенты в зависимости от стажа работы на госслужбе.
— от 3 до 5 лет стажа (полных лет) – 1,05;
— от 5 до 9 лет – 1,1;
— от 9 до 11 лет – 1,15;
— 11-15 лет – 1,2;
-15-20 лет – 1,25;
— 20 лет и более – за каждый полный год службы добавляется по 0,5, но он не может составлять более 1,5.
Расчеты размера выплат составляются в соответствии с ценной за 1 кв. м площади жилья (общей), которая определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства каждый квартал, а также берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. При этом принимается во внимание и место прохождение службы (такие данные подает Министерство труда и социальной защиты).
Субсидия госслужащим на покупку жилья в 2020 году: размер
Из-за сложившейся неблагоприятной экономической ситуации расходы из бюджета страны тщательно пересматриваются, и остаются только наиболее важные статьи затрат. Одной из приоритетных государственных программ, которые финансируются по сей день, является субсидирование с целью улучшения жилищных условий государственных служащих.
Данное направление бюджетных средств считается важным, поскольку госслужащие получают невысокую зарплату, но имеют при этом высокую должностную ответственность. С введением программы в действие наблюдается меньшая смена кадрового состава, так как сотрудники стремятся заработать продолжительный трудовой стаж – выплата стимулирует госслужащих на усердную работу.
Разберёмся подробнее, что представляет собой субсидия госслужащим на покупку жилья в 2020 году.
Главной целью утверждения государственной программы субсидирования было оказание финансовой помощи госслужащим за счёт федеральных и региональных бюджетов для приобретения ими жилья. Субсидия госслужащим на покупку жилья выдаётся лишь единожды.
Она является безвозвратной и рассчитана на конкретный промежуток времени.
Средства выдаются не в наличной форме, а в виде сертификата на выплату денег, который нельзя обналичивать и израсходовать на иные цели кроме приобретения квартиры или строительства дома.
Программа субсидирования не рассчитана на семьи государственных служащих, проживающих в комфортных условиях в квартире или доме, отвечающем санитарным и техническим нормам, с достаточной площадью для каждого члена семьи.
Субсидия может быть потрачена на следующие цели:
- приобретение квартиры или жилого дома;
- строительство коттеджа и проведение коммуникаций;
- оплата первого взноса по ипотечному займу на покупку жилья;
- погашение основного долга и процентов по ипотеке (но не штрафов и пеней);
- внесение паевого взноса для того, чтобы вступить в жилищно-строительный кооператив;
- улучшение имеющейся квартиры для обеспечения приемлемых для проживания условий;
- расширение площади жилья для соответствия нормам площади на одного члена семьи.
статью ⇒ “Единовременная социальная выплата в МВД в 2020 году”.
Программа субсидирования предназначена специально для государственных служащих, то есть для граждан, занимающихся профессиональной деятельностью на должностях, которые призваны обеспечивать бесперебойную работу федеральных и региональных государственных органов. При этом ставится одно условие – срок службы не должен оказаться менее 12 месяцев.
Законом утверждён закрытый перечень категорий госслужащих, которые могут рассчитывать на получение субсидии. К ним относятся:
- сотрудники ЦИК, таможенной службы, органов прокуратуры, Счётной палаты;
- сотрудники, состоящие на служебных должностях судов (юрисдикция суда значения не имеет);
- сотрудники федеральных органов законодательной власти;
- служащие Совета Безопасности;
- служащие аппарата Администрации Главы государства;
- госслужащие федеральных и региональных органов.
статью ⇒ “Единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС”.
Если госслужащий встал в очередь на получение субсидии, но в процессе ожидания улучшил жилищные условия, купил квартиру или по-иному решил жилищный вопрос, он будет снят с учёта.
Субсидия для госслужащих на покупку жилья подчинена четким критериям, к которым относятся требования к самому заявителю и к занимаемой им должности.
В перечень лиц, занимающихся работой государственного значения, от которой зависит бесперебойное функционирование региональных и федеральных органов, и которые имеют право на получение субсидии, включены следующие работники
- счетной палаты;
- избирательной комиссии центрального значения;
- таможни;
- совета безопасности;
- органов законодательного спектра;
- федеральных и региональных органов;
- прокуратуры;
- органов судебной службы;
- аппарата президента.
В 2018 году в постановлении о предоставлении субсидий на приобретение недвижимости были внесены изменения. Ранее выдвигались предложения по предоставлению субсидии на покупку жилья госслужащим.
На основании утвержденных решений выделяемая часть возмещения стоимости помещения, должна составить около десяти миллиардов рублей. Предполагаемая цифра подлежит расчету в период с 2018 по 2020 год.
Существует основной законодательный документ, регулирующий вопросы предоставления денежной компенсации служащим.
Кроме него, действуют еще несколько актов:
- закон о государственной службе, содержащий информацию о должностях государственных работников, для которых предусмотрена материальная помощь;
- постановление, содержащее перечень болезней, имеющихся у людей из окружения служащего, которые могут оказаться для него опасными.
Программа предоставления материальной компенсации работает в том случае, когда у гражданина нет в собственности жилья, либо та жилая площадь, которую занимает его семья, является меньше, чем это предусмотрено по нормам.
Субсидия на приобретение жилья госслужащим может быть оформлена в том случае, если условия имеющегося помещения не отвечают техническим и санитарным требованиям.