Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бухгалтер не начислил доплату ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Производя доплату за счет средств субсидии за работу по должности, которая не предусмотрена штатным расписанием и не заявлена в планах финансово-хозяйственной деятельности, учреждение нарушает бюджетное законодательство. К такому выводу пришел АС ДВО в Постановлении от 19.09.2019 по делу № А59-7002/2018.
Доплата за счет субсидии по должности, которой нет в штатном расписании.
Суть дела заключалась в следующем. Контрольно-счетная палата проанализировала, правильно ли учреждение определяет объем субсидий на выполнение муниципального задания и иные цели и эффективно ли их использует.
В ходе проверки контролеры установили, что в нарушение плана финансово-хозяйственной деятельности на расходы по оплате труда на главного бухгалтера приказом было возложено исполнение обязанностей по ведению делопроизводства с доплатой за увеличение объема выполняемой работы в размере 15 000 руб. ежемесячно при отсутствии в штатном расписании учреждения такой должности. Кроме того, в нарушение требований ст. 57, 60, 60.2 ТК РФ с главным бухгалтером не было заключено дополнительное трудовое соглашение на исполнение обязанностей делопроизводителя. Проверяющие вынесли представление, в котором предложили учреждению возместить в бюджет суммы, незаконно выплаченные главбуху.
Учреждение, в свою очередь, полагало, что доплату нельзя признать нецелевой, поскольку она прописана в трудовом договоре главного бухгалтера, рассчитана в объеме субсидии из бюджета, включена в состав расходов по заработной плате при получении субсидии.
Однако суд признал представление законным и обоснованным: дополнительная выплата заработной платы главному бухгалтеру за счет средств субсидии, предоставленной учреждению из местного бюджета, производилась за работу по должности делопроизводителя, которая не предусмотрена штатным расписанием учреждения и не была заявлена в планах финансово-хозяйственной деятельности; следовательно, учреждение обязано возместить в бюджет сумму выплаченной доплаты.
Ответственность бухгалтера после увольнения
Часто нарушения, которые были ранее допущены главбухом, обнаруживаются уже после того, как он был уволен. Однако это не значит, что его нельзя будет привлечь к ответственности. Если действия уволенного главного бухгалтера привели к ущербу для компании, взыскать с него компенсацию организация может через суд в рамках гражданского иска. Взыскать можно только фактически причиненный ущерб, в сумму которого не включается упущенная прибыль.
Иск должен быть подан не позднее чем через 1 год с момента выявления нарушения. Кроме этого, должен быть соблюден срок исковой давности, который обычно составляет 3 года, но для некоторых правонарушений может увеличиваться вплоть до 10 лет.
Важно, что новый бухгалтер, принятый на место уволенного должностного лица, не отвечает за допущенные им нарушения и не может быть наказан. При этом он обязан принять меры, чтобы оперативно устранить эти нарушения.
Помочь главному бухгалтеру в работе может облачная 1С Бухгалтерия.
Как формируется заработная плата?
В настоящее время наибольшее распространение получили повременная и сдельная, а также смешанная форма оплаты труда. В свою очередь каждая из форм имеет отдельные системы, которым присущи различные варианты расчета:
- Повременная:
- Простая повременная система – включает только оклад или часовую ставку и начисляется строго за количество фактически отработанного сотрудником времени.
- Повременно-премиальная система – помимо тарифной составляющей за отработанное время включает также стимулирующие выплаты, начисляемые по различным алгоритмам;
- Сдельная:
- Простая сдельная система – расчет зарплаты происходит путем умножения количества произведенной продукции на единицу на определенный временной промежуток;
- Сдельно-повременная помимо прямой сдельной оплаты за произведенную продукцию или работу включает стимулирующие выплаты рассчитываемые по разнообразным алгоритмам
- Смешанная система – наиболее сложные на практике варианты расчета заработной платы, включающие как повременный, так и сдельный заработок в сочетании со стимулирующими выплатами или без них.
Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ).
Главой 50 ТК РФ установлены особенности оплаты труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – районы КС) осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах КС, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 ТК РФ).
Остановимся на отдельных вопросах, связанных с применением процентных надбавок и районных коэффициентов.
Виды ответственности главного бухгалтера
В зависимости от тяжести и характера допущенных нарушений в отношении главбуха организации могут предусматриваться такие виды ответственности:
- дисциплинарная – вынесение замечания, объявление выговора провинившемуся сотруднику или его увольнение;
- материальная – возмещение нанесенного организации ущерба;
- административная – выплата штрафа или дисквалификация специалиста;
- уголовная – выплата штрафа, решение о дисквалификации специалиста, исправительные работы или лишение свободы;
- гражданско-правовая – возмещение нанесенного компании ущерба и упущенной выгоды;
- субсидиарная – частичное возмещение долгов организации.
Невыполнение норм трудового законодательства и несоответствие зарплаты трудовому договору
Если при начислении бухгалтером заработной платы не учитываются отдельные положения трудового договора, то в таком случае бухгалтер может быть привлечен к ответственности. При этом наиболее частыми нарушениями в таком случае выступают:
- Невыплата сверхурочных при зафиксированной в табеле переработке;
- Невыплата предусмотренных трудовым договором премий;
- Нарушение порядка выплаты премиальных и других надбавок.
Более часто распространены случаи, когда бухгалтер действует в соответствии с трудовым договором, но вопреки трудовому законодательству. С точки зрения закона, пункты и условия коллективного или личного договора с сотрудником, признаются ничтожными, если они противоречат положениям Трудового кодекса. Тем не менее, часто распространены следующие ошибки:
- Неуказание в трудовом договоре тарифной ставки оклада и пометка, что оплата регулируется штатным расписанием или другими внутренними актами на предприятии;
- Разница в заработной плате сотрудников на одинаковых должностях и с одинаковой квалификацией – она считается недопустимой, даже если работник находится на испытательном сроке;
- Невыплата премий работникам, трудящимся по совместительству или по срочным трудовым договорам за аналогичный объем работы в аналогичных должностях.
Несоблюдение сроков выплат причитающихся зарплат, авансов и отпускных
Ст. 136 ТК РФ однозначно устанавливает сроки, в течение которых бухгалтерия или руководство фирмы обязаны выплатить сотруднику его заработную плату, а также отпускные. Наиболее часто со стороны бухгалтерии нарушается порядок выдачи отпускных, которые работник должен получить не позднее, чем за три дня до начала его запланированного отпуска согласно графику отпусков или заявлению.
Кроме этого, на основании положений вышеупомянутой статьи, заработная плата должна выплачиваться не реже, чем два раза в месяц, за исключением случаев, когда ее выдачу и начисление нельзя обеспечить по причине праздников или выходных. Соответственно, установленная на некоторых предприятиях практика выплаты авансов в нарушение таковых сроков (когда не соблюдается максимальный интервал в 15 дней) является незаконной. Также незаконно уменьшение размера аванса ниже фактически заработанного за рабочие дни сотрудником заработка.
Важный факт
Наличие личного заявления, написанного работником с требованием выплачивать ему заработную плату единоразово в полном размере, не является юридически значимым. Бухгалтерия обязана обеспечивать начисление заработанных средств не реже двух раз в месяц. Допустимо оформление отказа сотрудника от получения заработной платы, но исключительно при условии наличия таковой заработной платы в отчетности предприятия.
Как происходит формирование зарплаты
Формирование размера ежемесячной заработной платы работника происходит в самом начале при первичном установлении трудовых правоотношений между ним и непосредственным работодателем.
Так, работник при трудоустройстве предоставляет не только документы для его дальнейшей регистрации на балансе предприятия, но и участвует в обсуждении:
- условий договора, который должен быть заключен не только в рамках правового поля, но и с учетом пожеланий обеих сторон, а также с установлением особенностей выполнения трудовых обязательств;
- трудовых обязательств и необходимых рамок для осуществления своих обязанностей;
- режима работы и возможных его ослаблений в определенные периоды;
- размера заработной платы и способа ее перечисления;
- причин и условий расторжения трудового договора и других обстоятельств, напрямую касающихся работника и работодателя, и общего размера оплаты труда.
После обсуждения всех условий трудового договора руководство и будущий сотрудник подписывают его, исходя из норм трудового права и собственных амбиций, однако ни один договор не должен содержать положения прямо или косвенно противоречащие законодательству.
Оплата труда может осуществляться несколькими способами, в зависимости от которых формируется зарплатный фонд конкретного работника:
- Повременный способ – это особый вид оплаты труда, который напрямую зависит от фактически отработанного времени. Примером таких трудовых правоотношений могут служить частные няни, повара и т.д.
- Сдельный способ оплаты труда – вид зарплаты, при которой учитывается неотработанное время, а фактически произведенная продукция, например, промоутеры, ремонтники оборудования и т.д.
- Смешанный способ выплаты зарплаты – один из наиболее молодых и перспективных способов вознаграждения работников за выполненный труд, при такой системе учитывается и затраченное на работу время, и полученный конечный результат, чем быстрее и больше, тем выше зарплата. К таким работникам относятся программисты, веб-редакторы и другие лица, которые выполняют максимальный объем работы за короткий промежуток времени.
Особенности недоплаты отпускных
При формировании отпуска и выплат по нему учитываются некоторые обстоятельства, прямо влияющие на размер отпускных. Предоставление средств на оплату отпуска исчисляется посредством привлечения:
- заявления сотрудника, который собирается на отдых;
- подписания заявления и формирования соответствующего приказа работодателем;
- расчета отпускных бухгалтерией, с учетом фактически отработанного времени за предыдущий период.
Средства на отпуск предоставляются не позднее трех дней до начала отдыха. При существенном и необоснованном занижении выплат недовольный сотрудник организации может обратиться:
- В трудовую инспекцию, которая осуществит проверку правомерности назначения.
- В судебные органы, если работодатель не желает выплачивать установленную сумму мирно.
Если пособие недоплачено
Если ошибка независимо от ее вида привела к недоплате сумм пособия в пользу работника, то обязательно нужно сделать доплату за весь период, в котором сотрудник недополучил сумму пособия.
Обратите внимание: пособия по временной нетрудоспособности выплачивают из двух источников — средств работодателя и средств ФСС РФ. Сумму пособия, подлежащую доплате, также нужно распределить между этими источниками его финансирования.
Но это еще не все. При неполной выплате заработной платы и других денежных сумм, причитающихся работнику, работодатель несет материальную ответственность в виде уплаты процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ).
Период начисления данной компенсации охватывает время начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Причем обязанность выплаты денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, то есть причины возникновения допущенной ошибки в данном случае значения не имеют. Они могут повлиять лишь на решение работодателем вопроса о привлечении к ответственности сотрудников, по вине которых данная ошибка была допущена.
Взысканию не подлежит
Когда излишняя выплата пособия сотруднику не связана с его недобросовестностью или счетной ошибкой, взыскать с него сумму переплаты не удастся, если только он добровольно не пожелает ее вернуть, разрешит удержать из заработка или зачесть в счет последующей выплаты пособия.
Возможна также еще одна ситуация, когда сумма излишне выплаченного пособия не взыскивается, — работник за текущий месяц уже получил пособие и в этом же месяце у него наступили обстоятельства, при которых он теряет право на его получение. Например, сотрудница находилась в отпуске по уходу за ребенком. Она получила пособие за текущий месяц, через несколько дней в этом же месяце решила прервать отпуск и выйти на работу на полный рабочий день. В данном случае сумма излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком не удерживается. Выплата пособия прекращается со следующего месяца (п. 83 Порядка).
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Закрытое акционерное общество "Стейнвей" ¦
¦ ¦
¦ 115432, г. Москва, ул. Трофимова, д. 9 ¦
¦ тел. (495) 973-89-54, факс (495) 973-89-60 ¦
¦ ¦
¦Исх. N 22/05 Виолончелисту¦
¦17 мая 2011 г. Басову Е.И.¦
¦ ¦
¦ Уведомление ¦
¦ Уважаемый Елизар Илларионович! ¦
¦ ¦
¦ Уведомляем Вас о том, что Вам излишне выплачена сумма пособия по¦
¦временной нетрудоспособности за дни нетрудоспособности с 16 по 18 мая¦
¦2011 г. в размере 256 руб. 30 коп. (двести пятьдесят шесть руб. 30 коп.).¦
¦ Предлагаем Вам вернуть излишне полученную сумму пособия путем¦
¦удержания из заработной платы за май 2011 г. ¦
¦ ¦
¦ Главный бухгалтер ЗАО "Стейнвей" Абель А.М. Абель¦
¦ ¦
¦ Согласен на удержание из зарплаты Басов Е.И. Басов¦
¦ 17 мая 2011 г. ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Что упало, то пропало…
Даже если деньги по закону вы должны вернуть, работодатель тоже должен подсуетиться: приказ об удержании неправомерно выплаченной суммы должен быть издан в течение месяца!
Да, да, именно таков срок давности согласно все той же статье 137 ТК РФ:
«работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока принятия решения об удержании излишне выплаченной зарплаты».
Не успели издать приказ – можете спокойно оставить все деньги себе.
Оформление персональной надбавки
ВАЖНО! Образец приказа об установлении персональной надбавки от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Работодатель не обязан включать условия персональной надбавки в трудовой договор, так как это стимулирующая выплата. Но так как это все же часть оплаты труда, ее необходимо документально обосновать.
Для этого нужно регламентировать персональную надбавку в коллективном договоре или в Положении об оплате труда и обязательно сослаться на этот документ в тексте трудового соглашения (ст. 57 ТК РФ).
ВАЖНО! Если работодатель не внесет положения о надбавке в локальные документы, выплачивая ее без оформления, ему не угрожает законодательная ответственность. Единственное, что может служить минусом для нанимателя в такой ситуации, — это то, что необоснованные выплаты не получится отнести на расходы, снижающие налоговую базу.