Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наниматель и наймодатель жилого помещения — их права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сдавать помещение на коммерческой основе могут как организации, так и граждане. Что же касается соцнайма, то в этом случае наймодателем всегда является государственная или муниципальная структура. Сдавать недвижимость может быть либо ее собственник, либо уполномоченное им лицо.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Общие положения о договорах найма жилья и нанимателях
Порядок найма коммерческого и социального жилья прописан в гл. 35 ГК РФ. Дополнительное регулирование порядка заключения таких контрактов определено разд. III ЖК РФ.
Первый вид найма — коммерческий. По ст. 672 ГК РФ в нем участвуют две стороны: одна получает изолированное жилье, передаваемое во временное владение и пользование за плату с целью проживания в нем (это наниматель жилого помещения), другая передает его (это наймодатель).
Основная особенность второго вида договоров — соглашений о соц. найме — заключается в специфике стороны наймодателя. Жилье находится не в частной собственности, а в государственном или муниципальном жилищном фонде, то есть принадлежит государству. Общие положения о таких сделках прописаны в ст. 673 ГК РФ. Наниматель, как и в случае с соглашением о коммерческом найме, заключает контракт с целью проживания в жилом помещении.
Особенностью статуса нанимателя при найме жилья по договору соц. найма является то, что он должен соответствовать определенным критериям для получения возможности заключить сделку (быть признанным нуждающимся, встав на соответствующий учет). Для договора коммерческого найма это нехарактерно.
Во всех случаях снимающим жилье может быть исключительно гражданин. Это связано с целью использования жилища — только для проживания. Если нанимателем является организация, с ней заключается договор не найма, а аренды.
Общие положения о наймодателях
Собственник — это законный владелец, имеющий триаду правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Право собственности подтверждается наличием записи в ЕГРН. Проверить, является ли наймодатель собственником, можно путем запроса выписки из ЕГРН в МФЦ или органах Росреестра. Уполномоченные лица — это наймодатели, которые не имеют права собственности на объект недвижимости, но правомочны сдавать жилье ввиду наличия заключенного с его собственником договора (например, доверительного управления имуществом).
Центральное место в ЖК занимают положения, касающиеся договора социального найма жилого помещения (гл. 8). Согласно п. 1 ст. 672 ГК по такому договору предоставляются гражданам жилые помещения в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования. Договор социального найма жилого помещения является гражданско- правовым договором, и поэтому возникающие в связи с его заключением отношения регулируются гражданским законодательством (ст. 672 ГК); одновременно он представляет собой основной вид жилищного договора, в силу чего порождаемые им отношения в весьма значительной мере регламентируются нормами жилищного права.
Согласно ст. 60 ЖК по данному договору одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК.
Договор социального найма жилого помещения, в отличие от договора коммерческого найма, заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 62 ЖКпредметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма не может быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Отношения по поводу найма в многоквартирных домах являются более сложными, поскольку объектом права пользования здесь выступают не только жилые помещения, но и имущество общего пользования, находящееся в этих домах, что впервые было установлено ст. 673 ГК. Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 61 ЖК.
Статья 63 ЖК предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.
Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК).
Необходим официальный статус нуждающегося в жилье человека. Полный перечень оснований содержит статья 51 ЖК.
Правообладание закрепляется постановкой претендента в муниципальную очередь. Принадлежность к льготной категории населения повышает шанс обзавестись муниципальной квартирой.
Наниматель или собственник – что лучше
Как бы ни пугали СМИ ростом коммунальных платежей и налогов, собственное жилье предпочтительнее съемного. Расходы на коммерческую аренду всегда выше, ведь владелец стремится заработать, а прав – фактически «ноль».
Социальный найм – это вечная оглядка на органы власти плюс обязанности, сопоставимые с правообладателем квартиры. Так что жилье лучше купить или, по возможности, приватизировать муниципальное.
Информация актуальна на момент размещения. 05.10.2017.
По установленным правилам Жилищного кодекса РФ договор найма социального жилья заключается между наймодателем (в качестве которого выступает государство или орган местного управления) и лицами, испытывающими потребность в предоставлении жилья.
Составляется на основании ордера или постановления главы администрации. Все проживающие члены семьи, соответствующие трем категориям, определенных законодательством РФ, обладают равноценным правом целевой эксплуатации имущества.
Перезаключение договора социального найма может ими производится при наличии следующих условий:
- письменного одобрения всех несовершеннолетних граждан, прописанных на жилплощади;
- письменное согласие самого съемщика.
Предметом данного договора является, исходя из положений раздела IV ЖК РФ, жилое помещение, входящее в специализированный жилищный фонд. Легальная дефиниция специализированного жилищного фонда содержится в п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ. Под специализированным жилищным фондом понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Представляется, что данное законодательное определение специализированного жилищного фонда нуждается в детализации, учитывая следующие аспекты. Указанные жилые помещения предоставляются временно (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ) не только гражданам, но и членам их семей (ч. 6 ст. 100 ЖК РФ). При этом категории граждан-нанимателей должны быть установлены законом. Гражданам предоставляются жилые помещения только при условии отсутствия у них иных жилых помещений в данном конкретном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), за некоторым исключением. Жилые помещения предоставляются только определенными категориями наймодателей (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ) и только при наличии установленных законодательством условий с соблюдением определенного порядка предоставления специализированных жилых помещений.
С учетом этого предлагается следующее, более развернутое определение данного понятия: специализированный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для временного проживания предусмотренных законом отдельных категорий граждан и членов их семей, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте и предоставляемых собственниками таких помещений (действующими от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения при наличии предусмотренных законом условий и в порядке, им установленном.
- Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
- При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
- К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
- Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
- Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
- Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В ст. 67 Жилищного кодекса РФ перечисляются все права, которые имеет наниматель, пользующийся жильем, принадлежащим муниципалитету.
Прежде всего, речь идет о том, что данное лицо имеет все основания требовать осуществления капитального ремонта жилого помещения, его регулярного обслуживания и обеспечения всеми видами коммунальных услуг.
В некоторых случаях, лицо, которое является нанимателем, имеет возможность сдавать социальную квартиру в поднаем. Для этого требуется разрешение, составленное в письменном виде, от муниципалитета и от лиц, которые живут и ведут совместное хозяйство с нанимателем квартиры. Разрешение на поднаем распространяется как на часть жилого пространства, так и на все жилье в целом.
Сдача жилья в наем третьему лицу возможна только при одном условии, если после сдачи жилья не нарушатся установленные законом нормы площади, положенной на одного жильца.
В обычной квартире норма должна соответствовать учетной норме, а в коммунальном жилье – норме предоставления.
Осуществление передачи жилья в наем третьему лицу запрещено в том случае, когда в социальной квартире проживает человек, имеющий хронические заболевания в тяжелой форме. Названия данных заболеваний перечислены в государственных документах.
Согласно правилам, договор заключается в нескольких экземплярах и только в письменном виде. Один из экземпляров получает непосредственно наймодатель, другие находятся у нанимателя и третьего лица, снимающего у него жилье.
В соглашении обычно указывается срок, на который сдается жилье в поднаем. В том случае, если срок не оговорен документально, он автоматически приравнивается к одному году.
В соглашении указываются лица, которые поселяются в квартире вместе с новым нанимателем, сумма и время внесения оплаты за аренду жилья.
В каком случае договор прекращает свое действие?
Причин для прекращения действия такого соглашения несколько: заканчивается срок договора, расторжение из-за несоблюдения лицом, снимающим квартиру в поднаем, условий проживания. Чаще всего, расторжение происходит по взаимному согласию.
Но иногда приходится прибегать к решению вопроса в судебных органах. Такая ситуация возникает в случае нарушения прав граждан, проживающих по соседству с поднанимателем.
Также судебное разбирательство грозит за нецелевое использование помещения, отказ от проведения текущего ремонта. Прежде чем обратиться в суд, наниматель обязан предупредить поднанимателя о своих претензиях и намерениях.
Если последний не прислушался к претензиям и пожеланиям нанимателя, он обращается в суд с законным иском о прекращении действия договора и выселении безответственного съемщика из квартиры.
Стоит заметить, что в договор не внесены данные о сроках аренды помещения, наниматель обязан за 3 месяца предупредить вторую сторону соглашения о его предстоящем выселении.
Еще одним правом нанимателя является право на вселение в муниципальное жилье других членов семьи, которые ранее в нем не проживали.
Необходимо в данной ситуации заручиться письменным согласием других членов семьи. Нужно учитывать мнение тех родственников, которые временно отсутствуют.
Когда наймодатель не дает согласие на данное действие?
Это происходит в том случае, когда при вселении других членов семьи нарушаются права проживающих на владение учетной нормой площади помещения. При этом дети вселяются к родителям без всяких на то разрешений.
Временно проживать в наемном жилье могут лица, которым наниматель разрешил там находиться некоторое время без внесения оплаты за аренду.
Чтобы временно проживающие лица могли беспрепятственно вселиться в квартиру, необходимо получение согласия от других членов семьи.
Кроме этого, важным моментом является извещение наймодателя о предстоящем вселении. Временное проживание может длиться не более полугода.
Временные жильцы обязаны покинуть квартиру по истечению указанного в соглашении срока. Если такой пункт не обсуждался заранее, наниматель обязан за неделю предупредить жильцов о предстоящем выселении.
Наниматель имеет право на обмен жилья, на получение квартиры меньшего размера, на замену жилья другим. В каких случаях это происходит? Рассмотрим конкретный пример.
Наниматель жилья по договору социального найма должен выполнять следующие условия:
- наниматель обязан использовать жилье только в прямых целях;
- следить за его сохранностью;
- следить за состоянием помещения;
- осуществлять текущий ремонт;
- вносить плату за пользование жилым помещением и предоставленные коммунальные услуги;
- выполнять все обязанности, которые предусмотрены законодательством или внесены в договор социального найма жилья.
Члены семьи нанимателя жилья имеют равные права пользования социальным жильем, наравне с ответственным нанимателем (п. 2 ст. 672 ГК РФ и ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Но также на них возлагаются те же обязанности, что и на нанимателя, будь-то законные обязанности или те, что внесены в договор социального найма.
Члены семьи нанимателя имеют право:
- пользоваться жилым помещением без ограничения срока;
- пользоваться своими правами и обязанности, даже во время своего непродолжительного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ);
- члены семьи наравне с нанимателем, согласно ЖК, имеют право принимать решение по поводу обмена квартиры (ст. 72), вселения временных проживающих (ст. 80), сдачи данного жилья третьим лицам (ст. 76), обмена жилья на меньшее по размерам (ст. 81), внесение изменений в договор по найму данного жилья (ст. 82), прекращение действия договора (ч. 2 ст. 83), изменение планировки квартиры (ст. 26), вселения других жильцов (ст. 70).
Не существует никаких оснований для того, чтобы ограничить права членов семьи нанимателя социального жилья. Любой член семьи нанимателя может быть выселен на основании ч. 4 ст. 3 ЖК РФ. Выселение членов семьи нанимателя может быть осуществлено только в установленном законом порядке.
1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:
1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Договор поднайма жилого помещения
Наниматель имеет право предоставить занимаемое им жилое помещение или его часть за плату другому лицу для проживания. Такие отношения называются поднаймом жилого помещения. Договор поднайма заключается только с согласия наймодателя.
Для сдачи жилья, предоставленного по договору социального найма, также требуется согласие членов семьи нанимателя. Для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, требуется также согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей.
Заключение договора поднайма возможно при условии соблюдения нормы жилой площади на одного человека.
Срок договора поднайма не может быть больше срока действия заключенного договора найма, он прекращает свое действие при прекращении договора найма.
Поднаниматель жилья не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.
Наиболее частые вопросы юристу по договору найма
Сдаю в аренду свою квартиру. Какой договор мне составить: договор аренды или договор найма?
Если вы сдаете квартиру частному лицу, то заключается договор найма. Если сдаете юридическому лицу для проживание его сотрудников, то заключается договор арены жилья.
Если в договоре, заключенном на 1 год, указана сумма оплаты, может ли наймодатель повышать ее по своему усмотрению и в связи с чем?
Размер оплаты по договору коммерческого найма жилья определяется только договором. Если в договоре не указана возможность одностороннего повышения платы, наймодатель не имеет права этого делать в течение всего периода действия договора.
Педагог, работающий в сельской местности, снимает квартиру у физлица — собственника квартиры. Какой договор надо заключить, чтобы педагогу компенсировались платежи согласно действующему законодательству?
В этом случае заключается договор коммерческого найма жилого помещения.
Какой образец договора найма выбрать, если хочу сдавать свою квартиру другим людям?
Для вашей ситуации можно взять образец договора коммерческого найма жилого помещения.
Основные условия для составления договора найма жилья
Договор по найму квартиры может быть оформлен после соглашения сторон, договорившихся об условиях найма. При этом должны быть учтены правовые и законодательные нормы как основные условия для предмета договора. В качестве предмета договора выступает квартира, дом или отдельное изолированное помещение, пригодное для жилья, считающиеся имуществом наймодателя.
В статье 673 (пункт 1) ГК РФ подробно рассматриваются условия, при которых отдельное помещение может быть признано пригодным для проживания. Если в договоре о найме жилья не указано данных о сдаваемом помещении, то такой договор в судебном порядке может быть признан недействительным. Договор найма квартиры или другого жилья составляется сроком до пяти лет.
Этот срок считается максимальным и если точные сроки найма квартиры в договоре не указаны, то по умолчанию сторон пятилетний срок является как определенный. По истечении этого срока договорные обязательства сторон пересматриваются, и документ оформляется вновь. В договоре наниматель должен обязательно уточнить количество человек, которое будет проживать на нанимаемой им площади.