Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сроки, правила и порядок постановки на миграционный учет.
7 суток — столько в общем порядке выделяется иностранцам на то, чтобы пройти процедуру постановки на миграционный учет. Если иностранец приехал в РФ, например, на 3-5 дней, то оформлять временную регистрацию ему не нужно. Однако, если мигрант будет жить на турбазе, в гостинице, отеле или санатории — его все равно поставят на миграционный учет. Причем сделают это в течение первых суток. А все потому, что это является прямой обязанностью юридических лиц, оказывающих услуги размещения. За несоблюдение данного требования компанию ждет крупный штраф, вплоть до приостановления деятельности.
Помимо этого, граждане Республики Беларусь и Украины могут получить временную регистрацию в течение 3 месяцев со дня въезда. Столько же дней дается высококвалифицированным специалистам (ВКС) и членам их семей вне зависимости от их гражданства. Мигрантам из Киргизии, Казахстана, Армении — 30 дней, а Республики Таджикистан — всего 15 дней. Для всех остальных категорий иностранных граждан действует правило о постановке на миграционный учет в течение первых 7 дней.
Снятие с миграционного учета
Эта процедура происходит автоматически. Во время выезда из страны, информация об этом попадает в базу МВД и происходит снятие с учета. Если иностранный гражданин на территории России проживал в гостинице, на турбазе, в спортивном лагере или находился в больнице, то организация должна подать информацию о его отъезде в течение ближайших 12 часов.
В том случае, если иностранный гражданин отбывает на территории России наказание, то срок его пребывания в стране равен сроку исполнения наказания. Когда иностранец, совершивший правонарушение или преступление, попадает в подразделение полиции, необходимо уведомить об этом ГУВМ в течение суток.
Иностранец снимается с учета в случае смерти или объявления его пропавшим без вести. Снятие с миграционного учета происходит, когда истекает срок действия РВП.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Постановка на миграционный учет через почту или МФЦ
Постановление № 9 дает возможность иностранцам зарегистрироваться по месту пребывания через ФГУП «Почта России», то есть любое почтовое отделение данной организации, и МФЦ. Это существенно упрощает процедуру постановки на учет.
Принимающая сторона, по адресу которой прибывает иностранный гражданин, также вправе направлять уведомления о прибытии за иностранца через почту или МФЦ. Если оно направляется по почте, понадобится 2 экземпляра уведомления, если через МФЦ — 1. Перечень документов, которые требуется передать на почту или в МФЦ, аналогичен тому, что мы указывали выше.
Отметка о приеме проставляется в бланке уведомления сотрудником почты или МФЦ, проверяющим точность изложения в нем необходимых сведений. Отрывная часть документа передается иностранцу или принимающей его стороне. После того как уведомление поступает в МВД, сотрудники ведомства в течение 3 дней вносят необходимые сведения в государственную систему миграционного учета.
Особенности миграционного учета граждан Таджикистана
Порядок постановки на учет граждан из Таджикистана не отличается от общего, имеются различия лишь в сроке постановки на учет таких лиц. После прибытия в Россию им необходимо получить миграционную карту и подать уведомление о прибытии в МВД по месту пребывания в течение 15 дней. Как и другие иностранцы, граждане Таджикистана могут подать уведомление лично либо через принимающую сторону. Направлено оно может быть также почтой или через МФЦ.
Далее граждане Таджикистана имеют право проживать в РФ в течение 90 дней, после чего им придется либо легализовать свое пребывание, подав документы на РВП или ВНЖ, либо вернуться в Таджикистан. Вновь въехать в Россию можно будет по прошествии 3 месяцев после возвращения на родину.
***
Итак, иностранцы, пребывающие на территории РФ, обязаны встать на учет, направив в МВД уведомление об этом. Если же иностранный гражданин получает РВП или ВНЖ, он обязан зарегистрироваться по месту жительства. В случае невыполнения обязанностей по постановке на учет нарушители могут быть привлечены к административной ответственности и выдворены за пределы РФ с лишением права на повторный въезд в течение 5 лет.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Иностранцы».
После того, как иностранец пересек границу и прибыл в место своего временного проживания или пребывания, принимающая сторона заполняет Уведомление о прибытии иммигранта и передает его в отделение МВД, где эти данные фиксируют.
После сохранения информации в базе данных миграционной службы на руках у заявителя остается отрывная часть уведомления, которую он отдает иммигранту. Возвращать полученные документы не нужно – иностранец либо вовремя покидает страну, либо продлевает срок разрешенного проживания в России.
Важно! Есть разница между регистрацией по месту пребывания или месту проживания. Второй случай предполагает, что у иммигранта оформлен РВП или ВНЖ и подписан договор аренды или покупки помещения. Если иностранец проживает у россиянина (родственника или супруга), он заранее получает письменное согласие от всех лиц, прописанных по указанному адресу.
Продление и снятие с миграционного учета
Основания для снятия иностранца с миграционного учета:
- Если турист остановился в гостинице, его снимают с учета автоматически при выселении. Причем иностранец может переселиться на новое место, где его также внесут в базу данных в день заселения.
- Регистрация иммигранта на новом месте. Принимающая сторона также заполняет Уведомление о прибытии и передает в МВД требуемый пакет документов.
- Пересечение границы России и возвращение на родину. В таком случае снятие с учета происходит автоматически.
- Принудительно после выявления факта нарушения миграционного законодательства.
- Смерть иностранца или признание иммигранта без вести пропавшим.
Чтобы продлить миграционный учет, иностранец или лицо без гражданства пролонгирует срок разрешенного проживания в стране, т. е. документ, на основании которого оно находится в России.
Разрешение на временное проживание
В ожидании получения статуса проживания на территории РФ «вида на жительство», гражданин имеет право находиться в приделах страны по праву РВП. Разрешением можно пользоваться не более 3 лет, документ не продлевается.
Выдача РВП осуществляется при сборе и предоставлении в компетентный орган таких документов:
- Заполнение по форме заявления;
- 3 фото на документы;
- Паспорт и прочие документы, позволяющие идентифицировать личность;
- Документы, подтверждающие проживание гражданина на территории РФ;
- Результаты медицинских исследований на предмет отсутствия инфекционных болезней опасных для окружающих.
- Документальное подтверждение знаний гражданином русского языка на необходимом уровне и базовых норм законодательства РФ.
О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 133-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 19.07.2009 N 199-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 23.12.2010 N 385-ФЗ, от 20.03.2011 N 42-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 06.12.2011 N 400-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 07.06.2013 N 108-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 21.12.2013 N 376-ФЗ, от 28.12.2013 N 385-ФЗ)
Принят Государственной Думой 30 июня 2006 года
Одобрен Советом Федерации 7 июля 2006 года
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Образец заполнения бланка
Документ для временной регистрации гражданина иностранного присхождения представлен в утвержденной форме, которую необходимо заполнить принимающей стороне. В нем должны отсутствовать ошибки, опечатки или неверные сведения.
После заполнения его предоставляют в УФМС. В данной службе сотрудниками проводится тщательная проверка и проставляется отметка о принятии для дальнейшей регистрации мигранта в базе данных МВД.
Бланк также имеет отрывную часть, которая остается у принимающей стороны, как свидетельство принятия гражданина иного государства. Именно она является документом, удостоверяющим постановку на миграционный учет в России.
С начала 2022 года В Министерстве юстиции была зарегистрирована новая форма по Приказу МВД № 180.
Сроки регистрации иностранных граждан по месту пребывания
Когда подданные других государств прибывают в Россию, период нахождения в стране ограничен длительностью визы. Исходя из этого, срок временной регистрации для иностранных граждан не может быть дольше срока действия визы.
Если между странами действует безвизовый режим, с 2014 года иностранец не нуждается в срочном оформлении прописки. Она нужна только, если сроки пребывания иностранных граждан на территории РФ превысили 90 дней. Рекомендуется регистрироваться на период, не менее года. Годовая прописка, при необходимости, продлевается.
Нововведения в миграционной политике 2023 года
Действующее законодательство РФ в 2023 году обязывает иностранных подданных, кто пребывает в Российскую Федерацию, пройти регистрацию в службе миграции. Не позднее семидневного срока (рабочих дней) с даты въезда в страну должна быть представлена информация в миграционное ведомство.
Важно! Гражданам государств, как Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия, необходимо встать на миграционный учет в иные сроки – не позднее 30 дней со дня прибытия. Для прибывающих из Таджикистана — 15 дней .
Обратиться для этого можно в:
- почтовое отделение;
- миграционную службу (УВМ);
- администрации гостиницы;
- ближайший МФЦ.
Ранее действовала норма, согласно которой иностранец обязан был уплачивать госпошлину в размере 1 рубля за каждый день нахождения на территории России, но не более 200 рублей. Теперь размер пошлины не измеряется количеством дней. Она составляет 350 рублей.
Отметим, что незаконное пребывание иностранцев на территории Российской Федерации наказывается по нормам Кодекса РФ об административных нарушениях N 195-ФЗ штрафом от 2 до 5 тысяч рублей с депортацией гражданина из страны. Осуществление трудовой деятельности эмигрантов без регистрации наказывается по статье 322.1 Уголовного кодекса РФ.
Как зарегистрировать иностранного гражданина
Зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания — это поставить физическое лицо, являющееся гражданином другого государства, на миграционный учет. Для этого необходимо в определенный законом срок: 1) подготовить документы; 2) обратиться в уполномоченный орган или МФЦ.
Миграционная политика государства направлена на создание благоприятной обстановки внутри страны для своих граждан и приезжающих лиц. С этой целью Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ установлена обязанность иностранцев проходить регистрацию при пребывании или жительстве в РФ.
Регистрация иностранца осуществляется по месту жительства или по месту пребывания. Для наглядного понимания различий обратимся к таблице:
| Критерий сравнения | По месту жительства | По месту пребывания |
| Основание регистрации | Жилое помещение, в отношении которого есть право пользования | Уведомление о прибытии |
| Государственная пошлина | 350 руб. | Отсутствует |
| Лицо, предоставляющее документы | Иностранный гражданин | Принимающая сторона |
| С какого момента исчисляется срок для подачи документов | Со дня получения документа, разрешающего проживание | Со дня прибытия в место пребывания |
| Вид первичного документа | Заявление о регистрации | Уведомление о прибытии |
| Результат | Регистрация с проставлением отметки «Зарегистрирован по месту жительства» | Регистрация с проставлением отметки «Уведомление принято, поставлен на учет» |
Независимо от того, осуществляется постановка на миграционный учет по месту пребывания или жительства, можно как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, так и по другому адресу.
Регистрация осуществляется органами ФМС по адресу проживания ИГ. Процедура состоит из подачи уведомления о пребывании ИГ, заполняющегося непосредственно в отделении или направляющегося по почте заказным письмом. При заполнении уведомления заявитель должен предъявить паспорт.
Послать уведомление по почте можно однократно, только при постановке на учёт впервые.
Если принимающей стороной является гостиница, уведомление направляется в ФМС по электронной почте. К уведомлению прилагаются копии следующих документов:
- паспорта заявителей;
- миграционная карта;
- виза;
- документы на жилое помещение. Если у жилья несколько собственников, понадобится согласие всех;
- свидетельство о рождении (для гражданина с ребёнком).
Уведомление оформляется на специальном бланке, печатными буквами, без сокращений и исправлений. Все внесённые в него сведения должны совпадать с документами. Бланк в отделении ФМС и на почте предоставляется бесплатно.
Подробнее о регистрации иностранных граждан на почте, читайте на нашем сайте.
Принимающий уведомление сотрудник регистрирует документ и возвращает его отрывную часть заявителю. Отрывная часть передаётся ИГ и служит основанием для его официального пребывания в РФ наряду с визой и миграционной картой.