Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие законы позволяют защитить минимальный доход должников?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пристав, которые ведет производство, обязан разъяснить должнику возможность сохранения прожиточного минимума при взыскании. При возбуждении дела об этом будет указано в постановлении. Должник сам решает, воспользоваться льготой или платить по старым правилам.
Как сохранить прожиточный минимум при взыскании
Если действующий размер удержаний изначально оставляет должнику больше прожиточного минимума от зарплаты, подача заявления ничего не даст. Например, общий порядок взыскания с зарплаты (или с зарплатной карты) предусматривает удержание в размере 50% от дохода. Если зарплата должника составляет 100 000 рублей, то после удержания 50% у него останется 50 000 рублей. Эта сумма намного больше прожиточного минимума, поэтому подача заявления ничего не даст.
Удержания по исполнительным листам: определяем сумму и сроки удержания в сложных ситуациях
Зачастую бухгалтеру на предприятии приходится удерживать из зарплаты работников суммы по поступившим в организацию исполнительным документам. Общие правила определения суммы удержания были детально рассмотрены в статье «Как не ошибиться при расчете и удержании алиментов». Сегодня же мы разберем сложные случаи, и на конкретных примерах покажем, как правильно определить сумму удержания в нетипичных ситуациях.
Давайте разбираться. Как уже упоминалось, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей можно удерживать до 70% заработка. А вот при взыскании в пользу банка удержать можно не более половины заработка. Как эти два правила совместить в рассматриваемом случае? Для ответа нужно обратиться к положениям п. 1 ст. 111 Закона № 229-ФЗ. Там сказано: если взысканной с должника суммы недостаточно для удовлетворения в полном объеме всех требований по всем исполнительным документам, устанавливается очередность удовлетворения.
Верховный суд и прожиточный минимум в исполнительном производстве
Просьбы уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства до недавних пор оставались без удовлетворения судебными приставами и районными судами. Но 12 января 2022 года Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27. В своем определении ВС подчеркнул о необходимости соблюдения таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
К сожалению, жизнь непредсказуема, и иногда обеспеченный человек не может в срок оплатить свои кредиты. Кредитор (банк, физическое лицо, микрофинансовая организация) не всегда готов ждать улучшения ситуации и вправе обратиться в суд для принудительного взыскания долга через службу судебных приставов.
Районный суд отказал в удовлетворении требований административного лица. Решение оставлено без изменений апелляционной и кассационной инстанциями.
Суды, отказывая в удовлетворении административного искового заявления, указали на отсутствие в материалах дела доказательств признания семьи должника малоимущей и констатировали, что освобождение в полном объёме истца от взыскания суммы долга из заработной платы не будет отвечать конституционному принципу исполнимости судебных решений. Это дало судам основания сделать вывод о законности постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя уменьшить до 5 % размер ежемесячных удержаний из пенсии по инвалидности они не обнаружили.
Как узнать свой прожиточный минимум
В России применяются разные показатели сумм прожиточного минимума. Есть отдельные показатели прожиточного минимума для страны в целом и по каждому региону, по социально-демографическим группам.
Новый закон Путина содержит следующие правила:
- по умолчанию, для сохранения части зарплаты или иного дохода применяется прожиточный минимум по России в целом (для трудоспособного населения);
- будет применяться прожиточный минимум в регионе, если он выше аналогичного показателя в целом по стране (в данном случае прожиточный минимум по региону берется для соответствующей социально-демографической группы населения).
По России в целом прожиточный минимум на 2022 год для трудоспособного населения составляет 13 793 рубля. В разных регионах указанный показатель может быть выше или ниже. Следовательно, после всех удержаний должнику оставят не меньше 13 793 рубля. Но если в регионе прожиточный минимум выше, то и остаток после удержаний будет больше.
Региональный прожиточный минимум может отличаться для должников из разных социально-демографических групп. Для трудоспособного населения этот показатель выше, чем для пенсионеров. Поэтому у работающего должника останется зарплаты больше, чем пенсии у неработающего пенсионера.
Когда применяется закон
Закон № 234-ФЗ, которым и предусмотрена новая льгота, применяется при взыскании через ФССП и банки. Пока взыскатель не направил документы приставам или в кредитную организацию, погашение долга может осуществляться только добровольно. В этом случае должник сам определяет сумму, которую он готов перевести кредитору.
Льгота по сохранению прожиточного минимума должнику применяется в двух вариантах:
- в рамках исполнительного производства ФССП, когда пристав направит указание в банк или по месту работы о сохранении прожиточного минимума;
- при удержании в банке, если взыскатель направил туда документы напрямую, а не через пристава.
Льготой можно воспользоваться только при наличии официального дохода. Если должник скрывает место работы или получает зарплату «в конверте», ему откажут в сохранении прожиточного минимума. Следовательно, государство косвенно стимулирует должников честно рассказывать о своих доходах.
Одним из условий для сохранения минимальной суммы зарплаты является предоставление в ФССП документов о доходах должника.
Как узнать свой прожиточный минимум
В России применяются разные показатели сумм прожиточного минимума. Есть отдельные показатели прожиточного минимума для страны в целом и по каждому региону, по социально-демографическим группам.
Новый закон Путина содержит следующие правила:
- по умолчанию, для сохранения части зарплаты или иного дохода применяется прожиточный минимум по России в целом (для трудоспособного населения);
- будет применяться прожиточный минимум в регионе, если он выше аналогичного показателя в целом по стране (в данном случае прожиточный минимум по региону берется для соответствующей социально-демографической группы населения).
С каких видов доходов сохранится минимум
При расчете суммы, оставляемой должнику, приставы МРОТ не учитывают — они опираются на сумму прожиточного минимума.
Если в регионе проживания должника минимальный доход больше общероссийского, то учитываются значения по конкретному субъекту РФ.
Минимум защищен для любого дохода — пенсии, зарплаты, оплаты по самозанятости или ИП, стипендии и компенсаций из центра занятости. Да, с пособия по безработице долги теперь взыскивать не смогут.
В законе дополнен перечень видов поступлений, обладающих безусловным иммунитетом от взыскания:
- пособия по беременности;
- все виды выплат по решению президента и правительства;
- выплаты малоимущим, в том числе по социальному контракту.
В каком случае может пригодиться обращение в банк?
Прямое обращение в банк может быть выгодно должнику в тех случаях, когда взыскатели работают без привлечения судебных приставов.
Напомним, что после вынесения судом решения готовится исполнительный лист. Его могут направить судебным приставам, чтобы они начали работу над возвратом долга, либо могут отдать кредитору на руки. Некоторые взыскатели выбирают второй вариант, потому что приставы очень сильно загружены работой и возврат долга может затянуться. Им выгоднее заняться самостоятельным взысканием.
Закон позволяет самостоятельным взыскателям навести справки о банковских счетах должника через налоговые органы. Далее они направляют в указанный банк исполнительный документ, требуя удержать со счета неплательщика сумму в счет погашения долга.
В этом случае должнику целесообразнее направить заявление не приставам, которые не ведут его дело, а напрямую в банк для защиты счета в размере ПМ.
Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника
Размер удержаний не должен превышать 50 % заработной платы и иных доходов должника в случаях, если удержания производятся на основании исполнительного документа. Аналогичное правило установлено и в отношении размера удержаний из страховой пенсии гражданина-должника, которые могут производиться на основании исполнительных документов.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов не распространяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержания в этих случаях не может превышать семидесяти процентов.
Как работает нововведение
Для того, чтобы судебные приставы-исполнители оставляли ежемесячно гарантированную часть прожиточного минимума должнику необходимо:
- Подать заявление с просьбой оставить за ним деньги на жизнь.
- Соблюсти правильность оформления документа.
- Указать один счет, который необходимо защитить от списания.
Подать данное ходатайство можно онлайн на официальном сайте ФССП, по почте России или нарочно непосредственно в РОСП.
В обращении необходимо указать:
- ФИО, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность (паспорт), место жительства или место нахождения, номер контактного телефона;
- реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
- название и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
Верховный суд и прожиточный минимум в исполнительном производстве
Для реализации права на неприкосновенность прожиточного минимума должнику нужно будет обратиться в подразделение ФССП с соответствующим заявлением.
В заявлении в числе прочих данных следует указать реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранить доход в размере федерального прожиточного минимума трудоспособного населения.
Если в постановлении судебного пристава будет содержаться требование о сохранении ежемесячного дохода должника в размере не ниже прожиточного минимума, то банки не смогут взыскивать деньги с этого дохода. То есть при списании денежных средств на счете гражданина-должника должны остаться деньги в размере прожиточного минимума. Эта сумма неприкосновенна.
Требование о сохранении ежемесячного дохода должника в размере не ниже прожиточного минимума, указанное в постановлении судебного пристава-исполнителя, обязаны будут соблюдать не только банки и иные кредитные учреждения, но и работодатель. Другими словами: работодатель при удержании долгов по исполнительным документам обязан будет оставить неприкосновенной заработную плату в размере прожиточного минимума.
В законопроекте указано, что принцип неприкосновенности прожиточного минимума должника не будет распространяться на следующие долги:
- алименты на несовершеннолетних детей;
- возмещении вреда, причиненного здоровью;
- возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
- возмещении ущерба, причиненного преступлением;
- компенсация морального вреда;
- уплата административных штрафов и штрафов, назначенных судом в качестве меры уголовно-правового характера;
- обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды;
- задолженность по платежам ЖКХ.
Также неприменение принципа неприкосновенности прожиточного минимума может быть установлено решением суда. Однако механизм принятия судом такого решения в законопроекте не определен.
Могут ли приставы арестовать пенсию по старости
После получения постановления от пристава банк должен перечислить со счета должника все деньги подразделению судебных приставов, на их специальный депозитный счет. Причем сделать это необходимо в короткие сроки, часто в течение трех дней. При этом не учитывается, перечисляется на этот счет пенсия или какие-то другие доходы.
- пострадал в ходе радиационной или техногенной катастрофы,
- осуществляет уход за нетрудоспособными гражданами,
- получает ежегодные или ежемесячные выплаты отдельным категориям за проезд на общественном транспорте, покупку лекарственных средств
- получил командировочные или выплаты в связи с переездом и переходом на другое место работы
Доходы, с которых нельзя взыскать долг
Законодательство описывает типы доходов, которые не подлежат взысканию при судебном разбирательстве. Статья 446 ГПК РФ перечисляет полный список имущества, которое взыскивать с должника запрещено, если без него существование невозможно. Предписание суда по взысканию задолженности обычно вменяется в обязанность судебных приставов.
- денежные средства, выданные в качестве компенсации за нанесенный ущерб здоровью или за ущерб по причине потери кормильца;
- компенсации лицам, получившим травмы и пр. при совершении должностных повинностей или выплаты их семьям в случае кончины;
- деньги на рождение ребенка, многодетным матерям, отцам и матерям-одиночкам;
- денежные суммы на уход за инвалидами и пенсионерами;
- алименты;
- компенсации за труд, производящийся во вредных условиях;
- деньги, выданные лицам, подвергнувшимся радиации на рабочем месте;
- выходное пособие, деньги на рождение ребенка, смерть родных и регистрацию брака.
Могут ли приставы списать деньги с картыесли прожиточный минимум меньше
В соответствии с пунктом девятым статьи № 101 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», пристав не может обращать взыскание на выплаты обязательного социального страхования. Но это условие не применяется к пенсиям по старости, по временной утрате трудоспособности и по инвалидности. Если должник известит исполнителя о том, что арестованные средства относятся к пенсионным выплатам, то из них ежемесячно будут вычитать 50 процентов. В противном случае могут списать все деньги. Если списание половины пенсионных выплат для гражданина слишком много, то он имеет право обратиться к судебным приставам с заявлением и попросить уменьшить процент взысканий в связи с тяжелым материальным положением или непредвиденными обстоятельствами, потребовавшими дополнительных затрат.
Такие дела уже рассматривали раньше, и ничего нового Верховный суд не рассказал. Список имущества, на которое нельзя обратить взыскание, составили не вчера: он закрытый, понятный и действующий. Статью ГК, в которой указан этот перечень, пенсионеры указали в своем ходатайстве, а потом и в иске. Но в ответе пристава и решениях судов эту статью при рассмотрении даже не упомянули, как будто ее вообще не существует.