Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Омичам рассказали, куда жаловаться на мороз в школах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Основания для написания жалобы на директора
Стать основанием для оформления заявления от родителей могут различные причины, нарушающие права школьников:
- ребенку отказали в приеме на учебу;
- несправедливое отношение к школьнику (умышленное занижение показателей успеваемости, игнорирование либо подавление его инициативы в учебе);
- халатное или грубое отношение к ученику;
- применение мер физического воздействия;
- обучение детей не по утвержденной школьной программе, игнорирование тех или иных особенностей учебного процесса;
- регулярные и неоправданные денежные сборы;
- домогательство;
- травматизм школьника;
- непрофессионализм директора (вызывающий внешний вид, использование ненормативной лексики);
- оскорбление чести и достоинства ребенка;
- принуждение к труду и участию в различных мероприятиях, что не имеют никакого отношения к учебному процессу;
- принуждение к членству детей в каких-либо организациях без их согласия.
Если в выбранной школе нет мест, потребуется в первую очередь получить письменный отказ в приёме, далее, обращаться в местное управление образования. В обязанности структуры входит поиск месте в районе постоянного проживания ученика. Как правило, представители управления определят ребёнка в иную школу, в соответствии с нормами закона.
Если причина отказа не в отсутствии мест, например, директор не хочет брать ребёнка в школу из-за плохой успеваемости в предыдущем учебном заведении, целесообразно обратиться с жалобой не только в местное управление образованием, но и к районному прокурору в Омске. После изучения фактов, он назначит проверку, на её основании будут приняты процессуальные действия, которые не только заставят руководство принять ребёнка в школу, но и привлекут нарушителей к ответственности.
Причины для жалобы на школу
Если у вас есть претензии к администрации учебного заведения или учителю, жалоба на школу помогает разрешить конфликт. Чаще всего родителей волнуют такие вопросы:
- Ребенка не принимают в школу;
- Удаляют с уроков или не допускают к занятиям;
- С родителей незаконно собирают деньги на ремонт или другие нужды школы;
- Обучение ведется слабо;
- Не оказывается помощь отстающим или проболевшим учащимся;
- Отдельные учителя относятся предвзято, занижают оценки;
- Школьники не обеспечены необходимыми учебниками и пособиями;
- Одноклассники травят или издеваются над ребенком, а учитель не принимает мер;
- Педагоги унижают, оказывают физическое насилие или эмоциональное давление.
Правила составления и подачи жалобы
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:
- шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
- наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
- суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
- число, подпись, расшифровка подписи.
По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.
Важно. Не забудьте сделать 2 копии и оставить их себе. Срок рассмотрения заявления в любой инстанции – до 30 дней.
Часто в школьном конфликте ученик и его родитель не могут найти общий язык с определенным преподавателем или даже руководителем учебного заведения. В этом случае жалоба пишется на конкретное лицо. Иногда заявление подается на всю школу: в основном, групповое, от нескольких родителей.
Выбор инстанции для подачи жалобы на директора зависит от сложившихся обстоятельств:
| Основания | Инстанция |
| Предвзятое или некорректное к персоналу/ученикам, бездействие, вопросы функционирования школы, нарушения по учебным программам, сборы денег | Департамент (Комитет, Управление) образования |
| Проблемы с учебным процессом из-за несоблюдения стандартов образования, игнорирование обращений нижестоящими инстанциями | Министерство образования и науки |
| Рособрнадзор | |
| Нарушение санитарных норм и правил | Роспотребнадзор |
| Нарушение трудового законодательства | Трудовая инспекция |
| Физическое/психологическое насилие, факты вымогательства | Прокуратура, полиция |
| Причинение вреда здоровью, необходимость взыскания материальной и/или моральной компенсации | Суд |
Вопрос: Директор отказал в предоставлении льготного питания моему сыну (я мать-одиночка). Куда жаловаться?
Ответ: Если отказ дан, несмотря на наличие всех подтверждающих документов, следует обратиться с жалобой в местное Управление образования. Если вы точно знаете, что в вашем регионе закреплены на законодательном уровне программы бесплатного питания школьникам, можно привлечь за неисполнение локальных законов посредством обращения в Прокуратуру.
Вопрос: Директор периодически объявляет сбор денег: на забор вокруг школы, на покупку мячей и матов в спортзал, на светильники в коридорах. Как можно прекратить эти поборы?
Ответ: Нужно предварительно обратиться к руководителю школы с письменным заявлением (лучше коллективным от класса), где запросить основания сбора денег. Далее следует оформить претензию в любой контролирующий орган (можно начать с местного Управления образования). В документе изложить все известные факты, прикрепить ответ директора (при наличии) или другие доказательства (аудио-, видеозаписи). Свою правоту в вопросах незаконных сборов также можно уточнить посредством звонка на горячую линию Министерства образования.
Вопрос: Несколько учителей грубо разговаривают с моим ребенком, иногда доводят его до слез. На мои письменные жалобы директор отвечает отпиской (факты не подтвердились и пр.) и намекает на перевод в другую школу. Также есть запись, где один из учителей говорит о том, что ребенка нужно выгнать из школы. Как пожаловаться в отдел образования?
Ответ: Жалобу можно написать в свободной форме, где указать на бездействие, но в вашем случае лучше обращаться в Прокуратуру. Она уполномочена принимать обращения со сведениями о нарушении законов, поэтому насчет психологического давления можно жаловаться в этот орган. Здесь же можно привлечь к ответственности за отписки по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку руководитель школы обязан предоставить ответ по существу обращения.
Вопрос: На педсовете объявили о снижении оплаты часов, мотивируя тем, что средняя зарплата учителя выше норм. Куда можно пожаловаться?
Ответ: Снижение заработной платы без согласия неправомерно, следует жаловаться в Трудовую инспекцию.
Вопрос: Директор нашей школы по совместительству ведет английский язык. Но, ссылаясь на занятость, на уроки часто не является, ученики не получают достаточно знаний. Имеет ли он право на преподавание? Что можно сделать в нашем случае?
Ответ: Вести уроки в школе при наличии соответствующего образования директор имеет полное право, но вот пропускать их – нет. Можно обратиться с жалобой в Управление образования по месту жительства.
Ответственность директора школы
В зависимости от совершенного правонарушения и тяжести последствий учителя, руководство и иные сотрудники общеобразовательного учреждения несут ответственность по Гражданскому, Уголовному кодексам РФ.
Дисциплинарное наказание грозит директору школы за:
- низкий уровень профессионализма учителей, завуча (ошибка в выборе кадров);
- нарушение правил внутреннего распорядка любым человеком внутри школы;
- невыполнение (недобросовестное исполнение) должностных обязанностей;
- учреждение не подготовлено к чрезвычайным ситуациям (информация, ложные тревоги и т. п.);
- несвоевременное предоставление статистических данных;
- нарушение правил делопроизводства;
- игнорирование приказов вышестоящих органов или учредителей.
По факту, директор несет ответственность за каждого ученика и за весь коллектив.
Возможное наказание:
- выплата морального и/или материального ущерба;
- лишение премии, перевод на более низкую должность, увольнение (в том числе без права работать по профессии в течение нескольких лет);
- ограничение для деятельности частной школы (лишают лицензии навсегда или на некоторое время);
- штраф;
- лишение свободы.
Защищать своего ребенка необходимо. Но прежде чем бежать в прокуратуру, тщательно перепроверьте слова сына или дочери. За ложный донос родителям может грозить административная ответственность. Пообщайтесь с учителями и директором: большинство конфликтов удается разрешить миром в пределах школьных стен.
Куда можно жаловаться?
Как написать жалобу на Яндекс Такси?
Как написать жалобу на КБМ по ОСАГО?
Как правильно составить кассационную жалобу
Куда пожаловаться на ЖЭК?
Куда жаловаться на Почту России?
Как подать жалобу на судью председателю суда?
Мест, куда можно пожаловаться на учителей, директора и школу множество. Место направления жалобы нужно выбирать в соответствии с тяжестью нарушений. Если жалоба на учителя или на школу, можно для начала адресовать ее директору школы. Если же это не поможет или нарушение серьезное можно обратиться:
- РОНО;
- Департамент образования;
- Окружное управление образования;
- Министерство образования;
- О некачественном питании и антисанитарии – в Санэпидемстанцию.
Если же нарушения касаются не только учебного процесса, но и поборов в школе, посяганий на психическое и физическое здоровье детей, стоит писать заявление в:
- Полицию;
- Прокуратуру;
- Суд.
Кто может пожаловаться
Пожаловаться на действия/бездействие директора школы может:
- один или несколько педагогов (в зависимости от количества заявителей может быть составлена индивидуальная или коллективная жалоба),
- родители/опекуны учащегося/учащихся,
- другие заинтересованные лица.
Если руководитель учреждения образования нарушает права учителей, находящихся в его подчинении, сотрудники школы в соответствии с Трудовым законодательством могут обратиться в Трудовую инспекцию.
Учитель имеет право требовать принятия необходимых мер, чтобы разрешить возникшие разногласия.
Подать жалобу на директора школы можно:
- в региональный отдел образования,
- прокуратуру,
- трудовую инспекцию.
Выбор подходящей инстанции для направления претензии зависит от характера нарушения.
Консультация юриста по правам ребенка круглосуточно бесплатно.
Но правила составления жалобы от учителей будут идентичны (отличие только в указанном адресате):
- адресат (название гос. органа),
- ФИО директора, номер и адрес школы,
- ФИО отправителя или список заявителей, если составлено коллективное обращение,
- контакты отправителя, по которым можно связаться, если потребуются дополнительные документы, а также для отправки ответа на рассмотренное заявление,
- наименование документа «Жалоба»,
- основная часть документа, содержащая суть обращения и детали нарушения (обязательно приложите доказательства),
- ссылки на законодательные акты,
- дата и подпись (в случае коллективной жалобы необходимы подписи всех заявителей).
Куда пожаловаться на школу
Жалоба на школу должна быть обоснованной и адресной.
| Куда обращаться | Какие вопросы решаются |
| Жалобы в местный Департамент образования | Органы управления образования – это РОНО, ГОРОНО, департамент. Они непосредственно отвечают за организацию работы подведомственных заведений. Это первая инстанция, если возникают претензии к школе. Обращения в департамент обычно хватает, чтобы ваша жалоба не осталась незамеченной и необходимые меры были приняты. Страх перед проверкой вышестоящих органов уже, как правило, – достаточный повод для администрации, чтобы устранить недочеты и навести порядок. |
| Жалобы в Роспотребнадзор, в Министерство образования и науки | Непосильная учебная нагрузка. Вымогательство родительской платы. Низкое качество образования. Педагогическая несостоятельность учительского состава. Можно обратиться на сайт ведомств и оставить запрос или жалобу. |
| Жалобы в санэпидемстанцию | Грязь в туалетах и на территории школы. Изношенное и травмоопасное оборудование. Некачественное питание. Продажа в школьной столовой запрещенных продуктов: снеки, чипсы, газировка, жевательная резинка, конфеты и шоколад. Слабая освещенность помещения. Неправильная рассадка учеников без учета особенностей здоровья и физических особенностей детей. Несоблюдение температурного режима. Вот поводы для обращения в санитарную службу. |
| Жалобы в прокуратуру | Если школьник подвергается моральному или физическому насилию со стороны других учащихся или педагогов, нужно незамедлительно обращаться в полицию или в прокуратуру. Вы вправе призвать к ответу родителей детей, третирующих ребенка, или педагогов, попустительствующих подобным отношениям. Так же поступают в случае вымогательства взятки за хорошую успеваемость, успешное прохождение аттестации или зачисление в школу. Прокуратура обязана рассмотреть и вопросы, связанные с обеспечением пожарной или иной безопасности детей. |
| Жалобы детскому омбудсмену | Жестокое обращение со школьниками, унижении достоинства детей-инвалидов или любого ребенка по признакам национальной или религиозной принадлежности, социальному статусу может потребовать вмешательства уполномоченного по правам ребенка. Он может получить доступ к сведениям и документам, касающимся нарушений прав. В его компетенции подать запрос в любые государственные организации, инициировать проверку состояния дел. |
| Жалобы в суд | Суд – это последняя инстанция в отстаивании справедливости. В него обращаются, когда не помогли другие способы решения вопроса. Суд может назначить наказание виновных вплоть до уголовной ответственности. А также вынести постановление о компенсации причиненного вреда. |
| Жалобы в СМИ и другие средства информации | Действенным может оказаться вмешательство СМИ, высказывания авторитетных блогеров, отзывы на родительских сайтах. Это отрицательно сказывается на имидже школы. Администрация болезненно реагирует на подобные сигналы. Общественный резонанс заставляет несговорчивых чиновников прислушаться к мнению обеспокоенных родителей. |
Если ребёнок подвергается оскорблениям и побоям со стороны других учеников, то помимо вопроса: «куда жаловаться», возникает и: «на школу ли»? За вред, нанесённый ребёнку другими детьми, ответственность несут их родители согласно нормам гражданского права об ответственности несовершеннолетних причинителей вреда. Если ребёнок претерпел моральный или физический вред от действий других детей, к ответственности можно привлечь педагогов, которые не уследили за ситуацией вопреки должностным обязанностям, и на родителей виновных детей, которые до их совершеннолетия несут за них материальную ответственность.
Ещё одна инстанция, куда можно обратиться, это детский омбудсмен (уполномоченный по правам ребёнка). Они есть в каждом регионе, а главным омбудсменом является уполномоченный по правам ребёнка при президенте России. У омбудсмена нет властных полномочий, но есть широкие права по запросу и получению любых сведений и документов, касающихся возможных нарушений прав ребёнка.
Общественная значимость омбудсмена позволяет ему инициировать различные проверки при признаках нарушения закона в отношении несовершеннолетних.
Органы прокуратуры, полиции и профильных отделов местных администраций также вправе проводить проверки и принимать меры по сообщениям о преследовании ребёнка.
Таким образом, способы защиты ребёнка могут быть:
Самостоятельные:
- досудебная претензия;
- суд.
Опосредованные:
- прокуратура;
- полиция;
- администрация.
Как правильно написать жалобу
Процесс принятия мер при нарушениях со стороны образовательного учреждения регламентирован 45-й статьёй Федерального закона №273. Нюансы подачи жалоб и действия зависят во многом от того, на кого именно вы жалуетесь, помогая понять, куда можно обратиться с жалобой на школу в вашем случае.
| На директора | Подавать жалобу на директора директору или школьной комиссии не имеет смысла, такая направляется сразу в территориальное отделение департамента образования или иные структуры. Подать жалобу на директора школы можно при личном визите, заказным письмом с описью вложений и обратным уведомлением или подавать на рассмотрение заполненную электронную форму заявления с официального сайта организации, в которую вы обращаетесь. |
| На учителя | Если у вас есть претензии к работе или действиям учителя, вы можете вынести конфликт на рассмотрение комиссии, которая состоит из родителей учеников и сотрудников образовательного учреждения, или обратиться к директору. Заявление обязательно подаётся письменно с изложением сути проблемы. При рассмотрении жалобы виновная сторона имеет право присутствовать лично. При необходимости вызываются и свидетели ситуации. Если обращение к директору или комиссии не принесло желаемого результата, вы вправе подать обращение в вышестоящие государственные структуры. |
| На школу | Претензии подаются, когда есть нарекания на функционирование всего заведения, а не работу отдельного лица. В случае нанесения вреда здоровью ученика подаётся именно такая претензия. Такое может произойти, например, на уроке физкультуры, если учитель не смог проследить за соблюдением дисциплины, неадекватно установил нагрузку, не учёл физиологическую особенность ребёнка. Заявление с претензиями может быть подано директору или муниципальному управлению. Обратите внимание, такой вариант, как пожаловаться на вашу школу анонимно – пустая трата времени. Анонимные жалобы не принимаются даже к рассмотрению. |
Как правильно написать жалобу
Процесс принятия мер при нарушениях со стороны образовательного учреждения регламентирован 45-й статьёй Федерального закона №273. Нюансы подачи жалоб и действия зависят во многом от того, на кого именно вы жалуетесь, помогая понять, куда можно обратиться с жалобой на школу в вашем случае.
| На директора | Подавать жалобу на директора директору или школьной комиссии не имеет смысла, такая направляется сразу в территориальное отделение департамента образования или иные структуры. Подать жалобу на директора школы можно при личном визите, заказным письмом с описью вложений и обратным уведомлением или подавать на рассмотрение заполненную электронную форму заявления с официального сайта организации, в которую вы обращаетесь. |
| На учителя | Если у вас есть претензии к работе или действиям учителя, вы можете вынести конфликт на рассмотрение комиссии, которая состоит из родителей учеников и сотрудников образовательного учреждения, или обратиться к директору. Заявление обязательно подаётся письменно с изложением сути проблемы. При рассмотрении жалобы виновная сторона имеет право присутствовать лично. При необходимости вызываются и свидетели ситуации. Если обращение к директору или комиссии не принесло желаемого результата, вы вправе подать обращение в вышестоящие государственные структуры. |
| На школу | Претензии подаются, когда есть нарекания на функционирование всего заведения, а не работу отдельного лица. В случае нанесения вреда здоровью ученика подаётся именно такая претензия. Такое может произойти, например, на уроке физкультуры, если учитель не смог проследить за соблюдением дисциплины, неадекватно установил нагрузку, не учёл физиологическую особенность ребёнка. Заявление с претензиями может быть подано директору или муниципальному управлению. Обратите внимание, такой вариант, как пожаловаться на вашу школу анонимно – пустая трата времени. Анонимные жалобы не принимаются даже к рассмотрению. |
Как написать жалобу грамотно, соблюдая все требования к документу, смотрите ниже.
Порядок написания коллективного письма от родителей
Жалобы бывают коллективные и индивидуальные. Часто родители пишут коллективное заявление, где указывают несколько причин, по которым вышестоящим инстанциям необходимо обратить внимание на качество обучения в конкретной школе. Скорее всего, после такого заявления начнутся систематические проверки, которые повлекут за собой изменения в устройстве учебного процесса этого заведения.
Случается, что конфликт происходит уже не в первый раз, но со стороны классного руководителя и администрации школы меры не принимаются. В этом случае к коллективному письму нужно предоставить копии заявлений на имя директора, которые так и не были им рассмотрены по непонятным причинам.
Важно. Составляя коллективное письмо, необходимо перечислить полные данные каждого родителя, подписавшегося под заявлением.
Текст составляется от первого лица во множественном числе:
- «мы»;
- «наш»;
- «нами» и так далее.
При возможности можно упоминать пункты и законы, которые, по вашему мнению, были нарушены.
Нецензурная лексика должна отсутствовать, предложения должны быть составлены грамотно, без субъективных высказываний, таких как «как только этот учитель пришел работать в нашу школу, он нам сразу не понравился».
Какие наказания могут быть применены?
Через суд возможно получить компенсацию причиненного ущерба. Учитель или директор учебного заведения могут быть привлечены к ответственности:
- Дисциплинарная. Замечание, выговор или увольнение сотрудника учебного заведения.
- Административная. Ограничение или нарушение права ученика на образование грозит виновнику штрафом от 30 до 50 тыс. р. Повторное нарушение лишает его права преподавательской деятельности до 2-х лет. Подробную информацию о нарушении права ребенка на образование, а также других его прав и свобод можно найти в Кодексе об административных правонарушениях (статья 5.57).
- Уголовная. Жестокое обращение с детьми (доказанное) предусматривает штраф до 100 тыс. р. или в размере заработной платы в течение 1 года, а также обязательные работы до 440 часов, принудительные работы до 3 лет или лишение свободы. Уголовная ответственность также предусматривает наказание в виде лишения преподавательской деятельности до 5 лет.
Законодательство РФ предусматривает широкие возможности соблюдения прав учащихся, различные пути решения конфликтов и возможные наказания.
Внимание. Если в советское время считалось, что учитель всегда прав и жаловаться на него ученики и родители не должны, то сейчас ситуация в корне изменилась.
Каждый родитель должен защищать права своего ребенка, но и забывать о том, что в учебных заведениях работают компетентные специалисты и практически любой конфликт можно решить еще на стадии его возникновения, не стоит. Будьте внимательны к своим детям и, по возможности, поддерживайте доверительные отношения со школьными учителями и руководством учебного заведения, в котором учится ваш ребенок.
В связи с тем, что ребенок является несовершеннолетним и не может сам представлять свои интересы, с жалобой в департамент может обратиться любой законный его представитель: родитель, опекун или попечитель.
Строго установленной формы заявления нет. Она пишется в произвольной форме. Форма жалобы описана ниже.
Если проблема затрагивает несколько родителей, подается коллективная жалоба. В таком случае в шапке заявления перечисляются все лица, от имени которых пишется заявление, а в конце ставится подписи всех родителей.
Заявление можно подать при личном приеме у специалиста департамента образования. Другой же способ — заказным письмом с уведомлением через отделение почты. В настоящее время активно развивается метод подачи жалоб через интернет приемную. К сожалению, не во всех субъектах такой способ является доступным. В некоторых регионах жалобы принимают и по телефону.
Рекомендуется, прежде чем написать в департамент, обратиться к директору школы. Именно он координирует учебный процесс в школе и отвечает за его организацию. В должностной инструкции каждого руководителя учебного заведения указана обязанность следить за качеством работы вверенного ему заведения, обеспечивать учащихся учебниками, следить за качеством питания в столовой, обеспечивать безопасность на уроках. Практика показывает, что директор школы, как правило, решает возникшие разногласия.
По закону срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.
По результатам рассмотрения вашего заявления будет принято определенное решение. Если факты, изложенные в заявлении, подтвердятся, виновные лица будут привлечены к ответственности. Она может различной. Самая простая – виновному лицу будет объявлен выговор, самая серьезная – обращение в суд.
Жалоба будет признана обоснованной если учитель:
- не выполняет свои обязанности;
- не соблюдает правила техники безопасности, в результате чего ребенок получил травму;
- нарушает правила трудового распорядка школы;
- разжигает национальную и религиозную рознь;
- не соблюдает этику и нравственность;
- не берет в расчет здоровье ребенка и его психологическое здоровье в условиях учебного процесса;
- занижает оценки обучаемого;
- относится предвзято к ребенку.