Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение взыскания на недвижимое имущество». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К объектам незавершенного строительства относится недвижимость, которая находится на этапе возведения и не применяется по целевому назначению. Основной признак этого заключается в отсутствии ввода здания в эксплуатацию. В ст.219 Гражданского кодекса сказано о том, что объект незавершенного строительства может считаться объектом гражданского оборота только при наличии государственной регистрации права собственности на него.
Комментарий к ст. 278 ГК РФ
1. Комментируемая статья воспроизводит общее правило, закрепленное в п. 1 ст. 237 Кодекса об изъятии имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника на основании решения суда. В отличие от приведенной нормы, допускающей установление иного порядка обращения взыскания законом или договором, комментируемая статья такой альтернативы не предусматривает. Вместе с тем ст. 55 ФЗ от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» допускает удовлетворение требований об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, если это предусмотрено договором об ипотеке либо договором, влекущим за собой возникновение ипотеки в силу закона, или если права залогодержателя удостоверены закладной, в том числе если предметом залога является земельный участок. Исключение составляют случаи обращения взыскания на земельные участки, указанные в п. 5 ст. 55 данного Закона.
Объектом взыскания может быть лишь земельный участок, принадлежащий лицу на праве собственности. При этом необходимо учитывать установленные законодательством для отдельных категорий земельных участков ограничения. Так, не может быть обращено взыскание по обязательствам собственника (должника) на земельные участки, изъятые из гражданского оборота (ст. 27 ЗК). Статья 446 ГПК ограничивает возможность обращения взыскания на земельные участки, находящиеся под единственными жилыми помещениями: обращение взыскания допустимо в части, явно превышающей предельные минимальные размеры предоставления земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования при соблюдении совокупности условий:
— фактическое использование указанных «излишков» не связано с удовлетворением потребностей гражданина-должника и членов его семьи в обеспечении необходимого уровня существования;
— доходы должника явно несоразмерны с объемом денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, и не позволяют удовлетворить эти требования в разумный срок (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50).
2. Согласно комментируемой статье обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК, ст. 38 АПК). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель (п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Определение подсудности
Еще один неоднозначный вопрос: в какой суд подавать иск об обращении взыскания на земельный участок? Нужно применять общее правило о подсудности по месту жительства должника (ст. 28 ГПК РФ) или правило о специальной подсудности по местонахождению участка (ст. 30 ГПК РФ)?
Разъяснений Верховного суда по этому вопросу нет, но аналогичную позицию Верховный суд высказал по поводу подсудности дел об обращении взыскании на заложенное имущество – в таких делах не может применяться исключительная подсудность .
В настоящее время большинство судов общей юрисдикции считает, что иск подавать нужно по правилам общей территориальной подсудности, то есть по местонахождению должника – ответчика. Правила об исключительной подсудности исков о правах на земельные участки (ст. 30 ГПК РФ) в этом случае не применяются, потому что требование об обращении взыскания на земельный участок не связано с разрешением вопроса о правах на этот участок и не устанавливает порядок пользования им. Речь идет лишь о подтверждении судом права кредитора обратить взыскание на имущество, из стоимости которого будут удовлетворены его требования к должнику по денежному обязательству.
Кстати, еще не так давно большинство судов придерживалось другой позиции. Они полагали, что на иски об обращении взыскания на земельный участок распространяется правило об исключительной подсудности суду по местонахождению объекта недвижимости. Сейчас такие позиции встречаются совсем редко, и в случае возвращения искового заявления из-за неправильного, по мнению суда, определения подсудности (ст. 135 ГПК РФ) в вышестоящей инстанции можно добиться отмены соответствующего определения.
Установление продажной цены земельного участка
Установление продажной цены земельного участка зависит от пристава
Цену земельного участка можно определить уже после вступления в силу решения суда об обращении взыскания на этот участок.
После обнаружения у должника земельного участка пристав накладывает на него арест и в акте (описи) указывает его примерную стоимость. После этого он обязан в течение месяца привлечь оценщика для определения рыночной стоимости, а затем вынести постановление об оценке (ст. 85 закона № 229ФЗ). Но на практике пристав ждет, пока будет вынесено решение суда об обращении взыскания, а уже потом привлекает оценщика. Поэтому суд может установить продажную цену участка в решении об обращении взыскания на этот участок на основании отчета оценщика (если пристав сразу привлек оценщика) или даже на основании предварительной оценки пристава. Но также суд может отказаться устанавливать продажную цену. Тогда после вынесения решения об обращении взыскания на участок пристав на основе отчета оценщика самостоятельно определит ее цену.
Исполнительное производство
Деятельность по принудительному исполнению судебных актов с помощью мер правового принуждения осуществляет федеральная служба судебных приставов.
Процесс принудительного исполнения требований, которые содержатся в исполнительных документах, носит название исполнительное производство.
Участниками исполнительного производства являются взыскатель (лицо или организация, в пользу которой необходимо взыскать имущество) и должник. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа.
В определенных случаях судебный пристав-исполнитель вправе возбуждать исполнительное производство без заявления взыскателя, а только на основании исполнительного документа.
Исполнительный документ может быть представлен в виде следующих документов:
- исполнительный лист, который выдается судом на основании принятого решения;
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
- судебный акт по делам об административных правонарушениях;
- исполнительная надпись нотариуса;
- иные документы.
Судебный пристав-исполнитель совершает необходимые действия для исполнения требований, указанных в исполнительном документе, по месту жительства должника-физического лица или по юридическому адресу, если должником является юридическое лицо.
Судебный пристав-исполнитель может отказать в возбуждении исполнительного производства в следующих ситуациях:
- взыскатель не предъявил соответствующее заявление;
- исполнительный документ предъявлен не в то подразделение службы судебных приставов или срок для такого предъявления истек;
- судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, не вступил в законную силу;
- в иных предусмотренных законом ситуациях.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав приступает к исполнительным действиям и мерам исполнительного принуждения.
Под мерами исполнительного принуждения следует понимать действия пристава-исполнителя, направленные на получение с должника имущества или денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Исполнительными действиями пристава-исполнителя являются действия, совершаемые в целях понуждения должника к исполнению требований, указанных в исполнительном документе.
Судебная практика – объекты незавершенного строительства
Практика судебных разбирательств показывает, что судьи в большинстве случаев отказывают в удовлетворении исковых требований по обращению взыскания на землю, если на ней имеется какая-либо постройка.
Но если постройка является незавершенным строительством, тогда шансы на удовлетворение иска высоки. Факт незавершенного строительства необходимо доказать документально.
Это недвижимость, которая не используется по назначению и не введена в эксплуатацию никаким актом. Такие строения значительно удорожают объект, поскольку должны быть реализованы вместе с ним.
Кроме того, судебная практика имеет прецеденты, когда судьи отказывали в удовлетворении подобных исков по причине того, что земля не используется в предпринимательских целях, руководствуясь статьей 446 ГПК РФ. Но судебное разбирательство в РФ не является прецедентным, а судьи рассматривают нормативно-правовые акты в комплексе по сути дела.
Взыскать в качестве погашения долга земельные участки означает пройти длительный процесс – от подачи иска и до принятия решения суда.
Как обращается взыскание на имущество должника в рамках исполнительного производства
Обратить взыскание можно почти на любое имущество должника. В первую очередь оно обращается на денежные средства. На другое имущество взыскание обращают, если денег не хватает или в исполнительном документе есть прямое указание на такое обращение.
Как правило, взыскание обращает судебный пристав. Но для обращения взыскания на деньги взыскатель может сам обратиться напрямую в банк должника с исполнительным документом и заявлением.
Для обращения взыскания пристав обычно изымает имущество и передает его на принудительную реализацию. Деньги от реализации перечисляются взыскателю через службу судебных приставов. В некоторых случаях взыскателю передают само это имущество.
1. На какое имущество может быть обращено взыскание
Взыскание может быть обращено на имущество, которое принадлежит должнику на праве (ч. 4, 6 ст. 69 Закона об исполнительном производстве):
- • собственности (в том числе общей);
- • хозяйственного ведения;
- • оперативного управления.
- При этом неважно, где оно находится и кто им фактически владеет или пользуется.
Имущество может быть практически любым, в частности это (ст. ст. 128, 130 ГК РФ, ч. 7 ст. 69 Закона об исполнительном производстве):
- • движимые вещи;
- • недвижимость;
- • наличные и безналичные деньги;
- • ценные бумаги;
- • имущественные права, в том числе исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
- 2. На какое имущество не может быть обращено взыскание
Ходатайство об аресте
Перед тем как подать исковое заявление и взыскать долг, кредитору рекомендуется узнать информацию о собственности должника. После этого составляется ходатайство об аресте данной собственности, которое направляется в суд. Отказать в удовлетворении ходатайства могут в том случае, если недвижимость гораздо выше суммы искового заявления.
Затем подается исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок, к которому прилагаются все документы, подтверждающие законность требований, а также право собственности на недвижимое имущество. Арест имущества предотвратит его отчуждение с целью сокрытия доходов и избегания ответственности. Однако нужно подготовиться к тому, что после вынесения судьей решения реальное возмещение долга придется ждать длительный период времени.
Обращение взыскания на недвижимое имущество
Разъясняет помощник прокурора г. Первоуральска Чалова О.А.
Обращение взыскания на недвижимое имущество – предусмотренная нормами права мера принудительного исполнения, представляющая собой изъятие недвижимого имущества должника по исполнительному документу, осуществляемая на второй стадии исполнительного производства – на стадии осуществления принудительного производства.
Согласно действующему федеральному законодательству под обращением взыскания на имущество должника понимаются две юридически значимые процедуры: изъятие имущества, реализация имущества.
Недвижимость в прямом смысле изъять невозможно именно в силу физических и (или) юридических особенностей. Поскольку цель изъятия состоит в том, чтобы лишить должника фактической и юридической возможности распоряжаться своим имуществом (определять его юридическую судьбу), то законодатель предусмотрел возможность достижения цели (невозможности распоряжаться имуществом). Достигается цель посредством того, что судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на недвижимое имущество принимает постановление о наложении ареста на имущество и направляет это постановление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации ареста – в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, – в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, – в соответствующем реестре судов Российской Федерации или судовой книге. Таким образом, обязательным элементом обращения взыскания на недвижимое имущество, одновременно отличающим его от обращения взыскания на иное имущество, является тот факт, что судебный пристав-исполнитель обязан направить постановление об аресте в соответствующий регистрирующий государственный орган.
Способы реализации заложенного земельного участка
Реализация заложенного (ипотечного) недвижимого имущества возможна как в судебном, так и во внесудебном порядке. Второй способ регламентируется ст. 350.1 ГК РФ и ст. 59 закона № 102-ФЗ:
- Во внесудебном порядке земля реализуется, только если есть такое нотариально заверенное соглашение между сторонами.
- Стороны определяют способ реализации участка, и это является существенным условием соглашения.
- Залогодержатель (кредитор) может сам продать земельный участок или оставить его себе, если должник занимается предпринимательской деятельностью.
- Если стороны решили провести публичные торги, они организуются в форме открытого или закрытого аукциона по месту нахождения имущества.
- При нарушении прав кредитора или наличии риска такого нарушения суд выносит решение о замене внесудебного порядка реализации заложенного имущества на судебный.
В судебном решении определяется способ реализации заложенного имущества:
- по соглашению сторон (п. 56 закона № 102-ФЗ);
- способом, определенным в заключенном сторонами соглашении;
- в порядке, определенном гражданско-процессуальным законодательством (принудительно).
Наличие строений на земельном участке
Строения на земельном участке, даже если они относятся к незавершенным, существенно увеличивают стоимость участка, поскольку реализуются неотрывно от земли. Судебная практика пошла по пути отказа в удовлетворении иска, направленного на обращение взыскания, если на земле находится любая постройка. Даже если это будет нежилая, завершенная или не зарегистрированная в ЕГРП, существует большая вероятность отказа, тем более, если на участке расположен жилой дом.
Единственным исключением является залоговая недвижимость с незавершенным строением, в этом случае согласно ст.77.1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» земельный участок и недостроенный объект передаются одному лицу, который выполнит обязательства по целевому использованию земли и объекта. Перед подачей искового заявления в судебную инстанцию, подготовьте необходимую документацию, подтверждающую отсутствие построек на участке.
Например, кредитор получил решение о взыскании задолженности с двух должников. В рамках исполнительного производства у должников был обнаружен земельный участок с расположенным на нем садовым домом. Кредитор потребовал обращения взыскания на участок и дом. Но первая инстанция в иске отказала, посчитав, что рыночная стоимость имущества явно несоразмерна задолженности (превышала задолженность почти в 4 раза). Однако апелляционная инстанция это решение отменила, указав, что сам по себе факт превышения стоимости имущества, на которое предполагается обратить взыскание, над суммой долга не исключает возможность обращения взыскания. Апелляционная инстанция также отметила, что нижестоящий суд мог бы воспользоваться по аналогии статьей 348 ГК РФ, если бы сумма долга была менее 5 процентов от стоимости участка и дома. Но в данном случае долг превысил 25 процентов от стоимости имущества. Следовательно, нельзя сказать, что обращение взыскания не допускается. Кроме того, апелляционная инстанция учла, что должники не исполняли решение суда в течение полутора лет.
Необходимо обратить внимание на важную деталь: взыскателю требуется подать именно исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок. Самая распространенная ошибка – когда вместо этого иска подают заявление об изменении порядка исполнения решения суда о взыскании задолженности (ст. 434 ГПК РФ).
Об обращении на взыскание
Обратить взыскание на
-земельный участок- площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0020115:81, расположенный на землях населенных пунктах, предназначенный для индивидуального жилищного стоительства, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, город Яхрома, улица Поселковая, участок 3 А;
— хозяйственное строение (нежилое), расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, город Яхрома, улица Поселковая, участок 3 А.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Решение суда от 04 июня 2009 года
Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 июля 2009 года
Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок и на хозяйственное строение
Постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств
Постановление о прекращении розыскного дела
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.09.2009 года
В ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны меры, используемые в отношении должников при невыполнении ими судебного решения добровольно.
В числе них:
| Обращение взыскания касательно имущества | Движимого и недвижимого |
| Изъятие имущества | В пользу взыскателя |
| Наложение ареста | На имущество |
| Инициация регистрации перехода прав | С должника на взыскателя |
| Свершение от имени должника | И за его счет действий, прописанных в исполнительном документе |
| Принудительное освобождение участка земли | От нахождения на нем должника |
Обращение взыскания на земельный участок: правила составления иска, исполнительное производство, судебная практика
Вторая позиция является ровно противоположной. Об этом было высказано мнение Судебной коллегии ВАС РФ. Оно состоит в том, что убеждение об исключительном праве на предъявление иска приставом не основывается на гражданско-правовых нормах. Предъявлять иск может не только то лицо, которое уполномочено принимать меры по принудительному исполнению акта суда, но и заинтересованное в получении реализации исполнительного документа лицо, то есть взыскатель.
Перед тем как подать исковое заявление и взыскать долг, кредитору рекомендуется узнать информацию о собственности должника. После этого составляется ходатайство об аресте данной собственности, которое направляется в суд. Отказать в удовлетворении ходатайства могут в том случае, если недвижимость гораздо выше суммы искового заявления.
Процедура обращения взыскания на земельный участок
Ст. 278 Гражданского Кодекса России гласит, что обращение взыскания на земельный участок, равно как и на иную недвижимость, проводится только после соответствующего постановления суда. Сделать самостоятельно это не в компетенции ни одного государственного органа. Регламент процедуры требует обращения с исковым заявлением кредитора, после чего тот получает соответствующее заключение.
Процедура обращение взыскания на земельный участок исполнительное производство имеет следующий алгоритм:
- Розыск службой приставов имущества должника.
- Получение кредитором судебного решения о возможности обращения взыскания на землю.
- Арест службой приставов земельного участка должника.
- Реализация службой судебных приставов участка посредством открытого аукциона.
Взыскание на земельный участок
Сможет ли Должник реализовать (продать) свой земельный участок после вынесения постановления об отказе в части обращения взыскания на земельный участок? Подробности в этой статье.
Вопрос: Возникла ситуация: физическое лицо (Должник) по решению суда должно физическому лицу (Взыскателю) денежную сумму в размере 700т.р.
Взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель вынес постановления:- о возбуждении исполнительного производства;- об обращении взыскания на заработную плату должника;- о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, находящегося в собственности у должника;- о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровой стоимостью 200т.р. (согласно выписке из ЕРГН), находящегося в собственности у должника.Должник не работает. Оценку имущества судебный пристав-исполнитель по настоящее время не произвел.Взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением об оценке и реализации имущества: транспортного средства и земельного участка.Постановлением службы суд.приставов заявление удовлетворено в части: арест транспортного средства, а в части обращения взыскания на земельный участок отказано в связи со ст. 278 ГК РФ, при этом суд.пристав не отменил постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка. Суд. пристав, ссылаясь на ст. 278 ГК РФ указал, что обращение взыскания на земельный участок допускается только на основании решения суда.Вопрос: правомерны ли действия суд.пристава-исполнителя или их нужно обжаловать? Сможет ли Должник реализовать (продать) свой земельный участок после вынесения постановления об отказе в части обращения взыскания на земельный участок? В какой суд следует обратиться Должнику? Если необходимо обратиться в суд, то уплачивается ли госпошлина и в каком размере за исковое заявление об обращении взыскания на имущество должника (взыскатель уже оплачивал госпошлину в размере 10т.р., когда взыскивал задолженность на сумму 700т.р.)?
Ответ: 1) Да, действия пристава правомерны.
Согласно ст. 278 ГК обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
2) Нет, не может. Земельный участок подлежит регистрации в Росреестре. Покупатель становится собственником недвижимости с момента регистрации (абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК).
Права на недвижимость возникают, изменяются и прекращаются с момента, когда Росреестр внес запись в ЕГРН, если иное не устанавливает закон (ч. 2 ст. 8.1 ГК). Право собственности продавца прекращается с момента, когда Росреестр внес запись в ЕГРН.
Так как судебным приставом вынесено постановление о запрете регистрационных действий, то возможный новый собственник не сможет зарегистрировать свое право.
3) Взыскатель обращается в суд общей юрисдикции по месту нахождения земельного участка (п.1 ст. 30 ГПК)
4) Да, за подачу заявления физическим лицом уплачивается госпошлина в размере 300 рублей (подп.3 п.1 ст.333.19 НК)
- Обоснование
- Что учитывать продавцу недвижимости при регистрации перехода права собственности
- Продавцу недвижимости перед сделкой нужно знать:
- 1) когда переходит право собственности;
- 2) какую пошлину надо заплатить за регистрацию;
- 3) сколько времени уйдет на регистрацию;
- 4) в каком случае стороны вправе отказаться от регистрации даже после того, как передали документы в Росреестр;
- 5) когда Росреестр приостановит регистрацию или откажет;
- 6) почему Росреестр может вернуть документы без рассмотрения;
- 7) за какие действия Росреестр обязан возместить убытки.
- 1. Когда переходит право собственности
Покупатель становится собственником недвижимости с момента регистрации (абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК). Права на недвижимость возникают, изменяются и прекращаются с момента, когда Росреестр внес запись в ЕГРН, если иное не устанавливает закон (ч. 2 ст. 8.1 ГК). Право собственности продавца прекращается с момента, когда Росреестр внес запись в ЕГРН.
Порядок регистрации устанавливает Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).
Регистрирует переход права Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице территориальных органов (Росреестр). Зарегистрировать переход права собственности можно за пять шагов.
- 5. Когда Росреестр приостановит или откажет в регистрации3
- Росреестр приостанавливает регистрацию:1
- 1) по своей инициативе.
До 11 января 2018 года было 56 оснований, по которым Росреестр вправе приостановить регистрацию. Закон № 218-ФЗ перечисляет их в пункте 1 статьи 26.
С 11 января добавили еще два основания для приостановки. Теперь их 58.
Размеры госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и в мировом суде
| Случаи уплаты госпошлины * | Размер госпошлины, руб. | Основание уплаты (статья НК РФ) |