Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить помощь в улучшении жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
Законодательное регулирование вопроса
В Конституции РФ зафиксировано, что каждый гражданин нашей страны имеет право на собственную жилплощадь.
В Жилищном кодексе закреплено, что россияне имеют право купить жильё на выгодных условиях. Для этого желающему должен быть присвоен статус нуждающегося в новой жилплощади.
Так, в статье 49 отражено, что такие граждане должны быть поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении нынешних условий жительства (а также признанные малоимущими – процедура присвоения этого статуса определяется нормами, действующими в конкретном населённом пункте).
В статье 51 выделен категории населения, которые могут быть признаны нуждающимися в получении нового жилья. Так, были выделены определённые критерии, по которым присваивается данный статус. В основном – касающиеся условий проживания.
Комментарий к ст. 51 ЖК РФ
1. В ч. 1 комментируемой статьи перечислены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях являются объективные показатели, связанные с неудовлетворительным состоянием жилого помещения, отсутствием какого-либо жилого помещения вообще, состоянием здоровья проживающих, обеспечением жильем на одного члена семьи менее учетной нормы.
2. Частью 2 комментируемой статьи установлено, что при принятии решения о принятии граждан на учет учитывается вся имеющаяся у них площадь (у них самих и членов их семей) независимо от того, идет ли речь о жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.
При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарная общая площадь всех указанных видов жилых помещений.
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Как признать себя остро нуждающимся в жилье
Мало пожелать иметь квартиру, отвечающую санитарным нормам или имеющую нужное количество квадратных метров. Важно убедить в этом чиновников, пройти массу бюрократических препонов и встать на очередь по улучшению жилищных условий.
Постановка в очередь на получение квартиры
Лица, обратившиеся к властям, получают возможность встать в очередь на получение квартиры. Каждое из них получает уникальный номер, под которым будет числиться в общем списке претендентов на улучшение жилищных условий.
Как только постановка в очередь состоится, лица, признанные нуждающимися, в период ожидания, которое, к слову, может длиться годами, должны подготовиться к тому, что теперь им ежегодно придется подавать пакет документов по определенному перечню на проверку.
Данный пакет документов будет представлен бумагами, отражающими реальное финансовое положение семьи, а также актуальные условия их проживания.
Таким образом, если за время ожидания граждане самостоятельно улучшат собственное положение, то право на получение помощи от государства у них будет отобрано, и из очереди они также окажутся исключены. Даже если впоследствии положение дел опять ухудшится, в очередь им придется вставать повторно.
Финансирование из федерального бюджета отводится на обеспечение квадратными метрами следующих категорий граждан:
- Малоимущих лиц.
- Детей-сирот после выпуска из детдомов, окончания учебных учреждений.
- Принимающих участие в ВОВ, а также членов их семей.
- Лиц, которые лишились крыши под головой вследствие стихийных бедствий.
- Жильцов тех зданий, которые по решению комиссии были признаны находящимися в ветхом состоянии.
Эти категории лиц обладают возможностью получения первоочередного права на жилплощадь. Финансы на обеспечение нуждающихся выделяются не только из федеральной казны, но и из бюджетов субъектов РФ.
В соответствии с местными нормативными документами, финансы дополнительно выделяются на следующих категорий граждан:
- Членов семейств, в которых имеются дети-инвалиды, а также на совершеннолетних инвалидов.
- Инвалидов и ветеранов боевых действий.
- Лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
- Родителей 3-х детей, матерей, занимающихся воспитанием малышей в одиночку.
Граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы
Другая категория граждан, которая также может претендовать на получение государственного или муниципального жилья на территории Российской Федерации, признается нуждающейся в улучшении условий проживания на основании того, что они обеспечены жилплощадью, размеры которой составляют менее указанной в жилищном законодательстве Российской Федерации нормы.
Постановка на учет в данном случае может быть произведена только тех граждан, которые обладают имуществом для проживания на основании договора социального найма, а также членов их семьи. Иные лица, не подходящие под данную статью, принимаются на учет жилищного фонда без учета нормы квадратуры на каждого субъекта.
Чтобы поставить на жилищный учет семьи, признанные малоимущими, специальная комиссия осуществляет расчет обеспеченности на каждого члена. При этом предоставление информации жилищного учета идет по всем объектам недвижимого имущества, которые используются для проживания гражданами на основе социального найма в Российской Федерации.
Показательным образцом того, что семьи нуждаются в улучшении условий для проживания, является пример из юридической практики. Семья, складывающаяся из 5 человек, по договору социального найма проживала в квартире государственного характера, площадь которой равнялась 35 кв. метрам. Один из представителей семьи также являлся нанимателем муниципального жилья, площадь которого составляла 25 м. Законодательный порядок в данном случае обязывает учитывать жилплощадь обоих объектов недвижимости. Иными словами, на 5 членов семьи приходится 60 метров площади. Учетная норма в рамках данного муниципального образования равняется 13 кв. метрам.
Путем простых подсчетов можно прийти к выводу, что на каждого члена семьи приходится по 12 метров, что не дотягивает до нормы. Иными словами, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий за счет собственности государственного типа. В такой ситуации они ставятся на учет жилищного фонда.
Если учетная норма жилплощади соблюдается, и на то есть подтверждающие документы, то происходит снятие с жилищного учета субъекта правоотношений.
Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий, как и любой другой процесс, требует документального оформления. И чтобы провести его, придется собрать определенный пакет «бумаг». В противном случае можно вовсе забыть о нашей сегодняшней задумке. Вас попросту не смогут признать нуждающимися при недоимке каких-то документов! Учтите это — заранее подготовьте полный перечень (желательно с копиями) перед обращением в органы местного самоуправления. Именно туда придется подавать заявление на постановку на учет. Итак, подготовьте:
- паспорта заявителей;
- заявление о постановке на учет на получение социального жилья;
- справки о доходах (всех лиц, проживающих на территории квартиры);
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- выписка из домой книги (с подлинником);
- технический паспорт жилья;
- документы, подтверждающие права на квартиру (договор найма, свидетельство о собственности);
- выписка из БТИ;
- все документы о недвижимости, которая есть у проживающих.
С указанными документами придется обратиться в органы местного самоуправления и подать заявление для постановки на очередь на получение социального жилья. Ваша заявка будет рассмотрена. И если вы не будете признаны нуждающимися, получите письменный ответ с обоснованием решения.
Советы юриста: Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
В целях приобретения жилой площади, согласно условиям соц.найма, человеку потребуется подтвердить положение малообеспеченного и нуждающегося в жилище. Благосостояние (малоимущий или нет) рассчитывается с учетом всех источников дохода лица: основной заработок, наличие дачного участка, транспортное средство, непогашенный кредит — все будет учтено. Представителю среднего класса «записаться» в малообеспеченные не удастся.
По закону, выделяют и другие условия, которые позволяют поставить человека на учет в качестве нуждающегося в совершенствовании условий для жизни:
- недостаточно по норме квадратуры всех жилых комнат на всех членов семьи;
- размещение в опасном жилище, не отвечающем общеустановленным правилам санитарии, где отсутствуют удобства (жилище пребывает в обветшалом состоянии, подлежащем сносу или перестройки);
- сожительство с серьезно заболевшим лицом, который страдает инфекционными и иными серьезными недугами, вследствие чего имеется колоссальный риск инфицирования;
- сожительство в помещениях, смежных между собой, лиц, не пребывающих в родственных связях;
- долгосрочное размещение в общежитие, когда особа не обучается или не осуществляет сезонную деятельность;
- арендуемое жилье служит местом жительства несколько лет.
Подтвердив статус малообеспеченного, лицо вправе претендовать на выделение жилья по договору социального найма и размещение в списках для усовершенствования жилищных условий. Правило о выделении разных комнат детям разного пола после девятого года жизни остается в приоритете.
Как получить признание в улучшении условий
Для подтверждения статуса имеющего необходимость в улучшении жилищных условий потребуется выполнить ряд требований:
- Претендующий проживает некоторое время в регионе, в котором планируется получение жилплощади либо льгот по программе улучшения жилья. Каждый город этот срок устанавливает индивидуально.
- Наличие у обращающегося прописки в городе.
- На каждого из членов семейства отводится территория не более 12 квадратных метров.
- Заявитель должен получить статус имеющего необходимость, констатированный постановлением администрации населенного пункта.
Имеющим необходимость признают как по одному из требований так и по их совокупности.
Персонам, имеющим необходимость в улучшении качества жилищных условий в 2019 году, следует подготовить требуемые бумаги и подать обращение в администрацию или иное учреждение, решающее ситуации с постановкой на учет. Составив заявление, претендент подает следующие бумаги:
- администрация признала всех членов семейства малообеспеченными, подтвердив этот статус соответствующим решением;
- проверка условий проживания, подтвержденная соответствующим документом;
- численный состав семейства, справка;
- фотокопии документов, констатирующих право пользования жильем, где проживает семейство;
- фотокопия финансового счета;
- фотокопия документа, констатирующего статус семейного положения;
- извлечение из госреестра на право владения;
- фотокопии документов, констатирующие личность членов семейства и непосредственно нуждающегося;
- при сожительстве с серьезно больным – врачебное заключение, предоставляющее перспективу выделения жилья;
- несоответствие жилья санитарным условиям, потребует предъявления бумаг констатирующих это. Также представляются документы, отмечающие непригодность для проживания по иным причинам.
Нуждающиеся в жилье: как встать на учет после совершеннолетия?
Если ранее семья стояла в очереди на улучшение жилищных условий и имела детей, то после совершеннолетия ребенка из этой семьи, он мог на правах полноправного гражданина РФ претендовать отдельно на улучшение своего жилья. Другими словами, очередь разделялась, но не с момента наступления совершеннолетия ребенка, а с того времени, когда его родители или опекуны изначально вставали на учет по улучшению жилья.
Согласно вновь принятым поправкам к Закону Жилищного Кодекса, раздел очереди на улучшение жилья теперь считается с момента совершеннолетия ребенка (после 18 лет) или на момент заключения им брака (если брак зарегистрирован раньше его 18-летия). При этом поправка действует только в том случае, если 18-летний гражданин на момент подачи заявления об улучшении жилищных условий не имеет дополнительно приобретенного жилья с правом личной собственности (купленное, подаренное, унаследованное и т.д.).
Во вновь принятом законодательстве Жилищного Кодекса учтены также права внебрачных детей, родившихся после расторжения брака, или усыновленных, если они, конечно, не имеют собственного жилья на момент подачи заявления. При этом в доме или квартире их родителей или опекунов, за ними больше не числятся квадратные метры жилья, если они самостоятельно встали на учет.
Чтобы встать на учет по улучшению жилищных условий, необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление, подписанное всеми членами семьи. В нем указываются ФИО всех членов семьи, их родственные отношения, основания для присвоения статуса, особенности жилищных условий, площадь квартиры или дома и некоторые другие сведения.
- Паспорта всех членов семьи, указанных в заявлении. Для детей – свидетельство о рождении.
- Справки о характеристике имеющейся жилплощади.
- Справки о прописке.
- Справки для каждого члена семьи с работы или учебы.
- При наличии бронируемой жилплощади – копия охранного свидетельства.
- Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение.
- Документы для подтверждения степени родства и состава семьи: свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.
- Для льготников – справка об инвалидности, удостоверение льготника и т.д.
Для проживающих в служебной квартире или общежитии нужны дополнительные документы:
- Акт межведомственной комиссии о признании нынешнего жилья непригодным к проживанию.
- Трудовая книжка.
- Ходатайство с места работы об улучшении жилищных условий.