Судебный вердикт: когда ПФР не может взыскать штраф за просрочку сдачи СЗВ-М

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебный вердикт: когда ПФР не может взыскать штраф за просрочку сдачи СЗВ-М». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если штат сотрудников у работодателя по своей численности не превышает 25 человек, отчётность в ПФР следует сдавать только в электронном формате. Сдача отчётности в бумажном виде допускается при условии, что у работодателя менее 25 человек в штате. При этом работодатель вправе выбирать формат: он может представить отчётность как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Ошибочные данные по нескольким работникам

В следующем примере речь пойдет об оспаривании не самого факта наложения штрафа, а его суммы.

В организации работает 100 человек. СЗВ-М подавалась в последний день срока, однако принята не была. Причина — в отношении трех сотрудников указаны некорректные данные (СНИЛС либо ИНН). Бухгалтеру ничего не остается, кроме как исправить ошибки и подать форму позже 15-го числа. В Фонде посчитали, что отчет подан с нарушением срока, и наложили штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо. То есть сумма штрафа составила 50 тыс. рублей.

Страхователь с этим не согласился. По его мнению, штраф должен рассчитываться исходя из количества лиц, в отношении которых в первоначально поданной форме были указаны некорректные данные. При таком расчете штраф должен составить всего 1,5 тыс. рублей. Кто прав?

Опять же, единого мнения арбитров на этот счет нет. Были решения, когда судьи принимали сторону Фонда (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017). Но есть и противоположные исходы разбирательств, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. В нем указано, что отчет с ошибками в отношении отдельных лиц не может считаться несданным в полном объеме. Соответственно, исчислять штраф исходя из общего количества застрахованных лиц неправомерно.

Таким образом, учитывая практику арбитражных судов, шанс на оспаривание подобного штрафа у страхователей имеется. Воспользоваться им или нет — это зависит от масштаба «бедствия».

Штраф за сдачу отчётности в бумажном виде

Сформировать и сдать отчётность в электронном виде можно несколькими способами:

• с помощью бесплатного ПО на сайте Пенсионного фонда;
• через личный кабинет страхователя на сайте ПФР (на данный момент реализована лишь сдача СЗВ-ТД);
• через систему для сдачи электронной отчётности.

Для чего сдавать СЗВ-ТД

Помогли разобраться эксперты Эвотора

При помощи отчётов СЗВ-ТД работодатели могут передавать актуальную информацию о своих сотрудниках в органы ПФ РФ. Эта форма отчётности напрямую связана с переводом российских работников на электронные трудовые книжки. Такая возможность появилась в январе 2020, и в течение года каждый работающий гражданин мог выбрать, в какой форме будут вестись записи о его трудовой деятельности.

В системе пенсионного страхования у каждого застрахованного свой индивидуальный лицевой счёт, а в нём появился новый раздел — «Сведения о трудовой деятельности». Доступ ко всем сведениям о трудовой деятельности каждого работника с начала 2020 года есть у работников, работодателей и Пенсионного фонда.

Сдавать форму обязаны все работодатели. В списке не только отечественные компании, но и отделения иностранного бизнеса, представленные в РФ. Также отчёт СЗВ-ТД должны подавать обособленные подразделения российских предприятий и компаний, ИП с наёмными работниками.

Даже если работник предпочёл оставить бумажный вариант трудовой книжки, работодатель всё равно отражает все изменения в форме СЗВ-ТД, параллельно делая запись в трудовой, если это необходимо.

Форма сдачи отчёта СЗВ-ТД

Пенсионный фонд принимает отчёты от страхователей по форме СЗВ-ТД в бумажном и электронном виде. Если в компании работает меньше десяти человек, можно сдавать отчёт в бумажном или электронном виде, если сотрудников больше десяти — только в электронном.

Заполнить форму СЗВ-ТД для сдачи отчётности в бумажном виде можно в текстовом редакторе ( образец ) с последующей распечаткой. Также не запрещено вносить данные шариковой ручкой на пустом распечатанном бланке. Но если информация написана неразборчиво, ПФР не примет отчёт.

В документе обязательно должны быть указаны данные руководителя, должна стоять его подпись и печать организации.

Заполненные документы нужно передать в ПФР. Вариантов несколько:

• отправить почтой с объявленной ценностью и описью вложения;
• отвезти в ПФР самостоятельно или курьером;
• передать через Многофункциональный центр (МФЦ).

Если документы в ПФР или МФЦ привозит не руководитель, а другой сотрудник, нужно оформить доверенность. При отправке почтой или курьерской службой доверенность не требуется.

Для сдачи СЗВ-ТД в электронном виде организация должна быть подключена к ЭДО ПФР .

В исходном отчете СЗВ-М не указали сотрудника

Бывают ситуации, при которых работодатели подают исходную форму отчета СЗВ-М, в которой отсутствует информация о некоторых работниках. После того, как ошибка будет обнаружена, они сдают дополнительную форму в отношении сотрудников, которые ранее не были включены в отчет.

Если дополнительные сведения поступили в Пенсионный фонд после окончания срока, установленного для сдачи СЗВ-М, работодателя оштрафуют на 500 руб. в отношении каждого забытого сотрудника. На этот момент ПФР указывает в своем Письме от 28.03.2018 г. № 19-19/5602. Аналогичная позиция содержится в Письме отделения ПФР по Москве и Московской обл. от 16.04.2021 г. № Т-3586-16-02-204/4335.

В прошлые годы работодатели в некоторых случаях смогли оспорить такие штрафы через судебное разбирательство. Но теперь ситуация поменялась, поскольку с 27 июля 2020 года начала действовать Инструкция, регламентированная Приказом Минтруда от 22.04.2020 г. № 211 н. В ней на основании п. 39 можно сделать вывод, то если работодатель подает дополнительный СЗВ-М на забытых сотрудников и при этом срок сдачи отчета уже прошел, то штраф будет назначен. В связи с этим оспорить санкции будет довольно сложно.

Однако санкций удастся избежать, когда ПФР при обнаружении неверно указанного числа застрахованных лиц не прислал работодателю уведомление об устранении расхождений. Если документа нет, можно использовать это в качестве аргумента для аннулирования штрафа (Постановление АС Центрального округа от 08.06.2021 г. № А83-22006/2019).

Как оспорить штраф ПФР за СЗВ-М?

В возражениях по акту проверки ПФР для дальнейшего обжалования в суде (как минимум, для снижения штрафа) имеет смысл указать одно или несколько следующих обстоятельств:

• незначительность срока опоздания с отчетом;
• объективные обстоятельства (сбой в системе, причем в системе ПФР, которая действительно не всегда справляется с наплывом СЗВ-М ближе к 15-му числу, но можно сослаться и на поломку персонального компьютера в бухгалтерии);
• сотрудник поздно принес свой ИНН, не отраженный в специальном сервисе на сайте ФНС (то же самое со СНИЛС) или не уведомил своевременно о смене фамилии (других персональных сведений);
• бухгалтер впервые допустил ошибку в СЗВ-М или впервые не сдал его вовремя;
• исправления внесены до того, как ПФР обнаружил нарушения;
• бюджет не понес никакого урона.

Штраф можно полностью отменить в судебном порядке, если ПФР сам нарушил закон в части:

• формирования акта, в котором должны быть зафиксированы нарушения, но инспектор почему-то забыл об этом;
• соблюдения сроков отправки акта страхователю и вызова его на рассмотрение материалов проверки (суд может отменить штраф, если решение принято раньше, чем компанию вызвали на рассмотрение представленных возражений);
• предоставления возможности добровольно исправить сведения;
• сроков выдачи СНИЛС работникам.

Что сдавать вместо СЗВ-М в 2023 году?

Все наниматели, у которых есть сотрудники, работающие по трудовым и гражданско-правовым договорам, должны вместо СЗВ-М в 2023 году сдавать новый отчет. Он называется, как мы уже сказали выше, персонифицированные сведения о физических лицах.

Вместо отчета СЗВ-М в 2023 году новую форму должны сдавать в ИФНС:

• российские организации;
• иностранные компании, работающие на территории России;
• ИП, а также главы КФХ с работниками;
• лица, занимающиеся частной практикой, у которых есть работники (адвокаты, нотариусы и т. д.).

Образец платежного поручения штраф в пенсионный фонд в 2021 году

ООО «Ресурс» сдало СЗВ-М за октябрь только 20 ноября вместо 16-го числа. Штат сотрудников — 34 человека. За каждое застрахованное лицо ПФР назначило штраф 500 руб. В общей сумме штраф составляет 17 000 руб. Перечисление произведено 30 ноября по требованию Пенсионного фонда № 18-52/45678 от 25 ноября 2020 года.

Нередко главные бухгалтеры наших новых клиентов сообщают, что им пришел штраф 500 рублей по первому месяцу работы после регистрации в ЕГРЮЛ, за который компания самостоятельно сдала СЗВ-М, а в штате числился только генеральный директор. Основание штрафа – несвоевременная сдача СЗВ-М, как правило, опоздание на один день.

• 1 Вводная информация: виды страховых взносов в 2021 году
• 2 Сроки уплаты страховых взносов в 2021 году: даты
• 3 Расшифровка полей платежки на уплату взносов
• 4 Куда направлять платежи (получатель)
• 5 Коды для статуса плательщика в 2021 году
• 6 КБК по страховым взносам на 2021 год
• 7 Пример платежного поручения по взносам на обязательное пенсионное страхование
• 8 Пример платежного поручения по взносам на обязательное социальное страхование
• 9 Пример платежного поручения по взносам на обязательное медицинское страхование
• 10 Пример платежного поручения по взносам на «травматизм»

1. 06 — данный код предусмотрен для участников внешнеэкономической деятельности — юрлиц (кроме получателя международного почтового отправления).
2. 03 — его в платежном поручении проставляет организация федеральной почтовой связи при составлении распоряжения о переводе денег по каждому платежу физлица (кроме уплаты таможенных платежей);

1. В реквизите 105 заполняется ОКТМО — код территории муниципального образования, на которой собираются средства от уплаты штрафов.
2. Реквизит 106 — значение основания платежа — 2 буквы. В случае уплаты штрафа используются буквы ТР (что означает требование, когда налоговая выставила этот документ по ст. 69, 101.3 НК РФ).
3. Реквизит 107 (налоговый период) имеет значение 0.
4. В реквизите 108 указывается номер требования, символ № ставить не нужно.
5. Показатель 109 содержит дату документа, номер которого отражен в реквизите 108, в формате «ДД.ММ.ГГГГ».
6. Реквизит 110 с 01.01.2015 не заполняется (это связано с тем, что п. 11 приказа № 107н был отменен приказом Минфина № 126н от 30.10.2014).
7. В реквизите «Код» указывается уникальный идентификатор начисления (УИН); он должен содержаться в требовании налоговой, которое она выставила для уплаты штрафов. Если этого кода нет, то проставляется 0.

1. Реквизит «Назначение платежа» должен содержать следующую информацию: вид платежа и его основание.
2. Реквизит «Очередность платежа» — 5.
3. Реквизит 101:

• при оплате штрафов за себя: 01 — для юридических лиц, 09 — для ИП;
• при платежах, осуществляемых в качестве налогового агента: 02.

В связи с передачей контроля за средствами страховых фондов, кроме взносов «на травматизм», в ведомство ФНС со 2 октября 2021 года специалисту требуется обратить внимание на изменение кодов платежей страховых взносов, администрируемых налоговой. Шаг 12: Заполните поля ИНН, КПП, наименование, реквизиты платежа, сумму взноса. Шаг 13: Нажмите «далее», «сформировать платежное поручение».

1. 06 — данный код предусмотрен для участников внешнеэкономической деятельности — юрлиц (кроме получателя международного почтового отправления).
2. 03 — его в платежном поручении проставляет организация федеральной почтовой связи при составлении распоряжения о переводе денег по каждому платежу физлица (кроме уплаты таможенных платежей);

Оплата штрафа в пенсионный фонд платежка за непредоставление сзвм

Фонд может оштрафовать за ошибки в СЗВ-М, если подать неполные или недостоверные сведения. Еще возможен штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2022 году и неверный формат. Все о штрафах и как их платить — в этой статье.

• 106 — основание платежа.
• 61 — ИНН ИФНС.
• 105 — семизначный ОКТМО.
• 104 — новые КБК.
• Ячейка 6 — статус «01», в 7 и 8 — сумма прописью и цифрами соответственно.
• В полях 13, 14, 15 и 17 — банковские реквизиты ИФНС.
• Поле 101 — код «01» — статус налогоплательщика.
• 16 — сокращенное наименование органа ФК, в скобках — название ИФНС.
• 4 — дата формирования ПП в формате ДД.ММ.ГГ.
• 103 — КПП ИФНС.

Порядок принудительного взыскания штрафов

Процедура взыскания штрафов, установленных ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, определена в той же статье.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения ревизоров ПФР о привлечении учреждения к ответственности ему направят требование о добровольной уплате штрафа (лично, по почте, через Интернет). Это требование надлежит исполнить также в 10-дневный срок со дня его получения (ч. 15 и 16 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). Если учреждение добровольно не уплатит штраф, его принудительное взыскание возможно только в судебном порядке (ч. 17 названной статьи).

Обратите внимание: правоотношения, связанные с обязательными платежами на ОПС, в том числе в части контроля их уплаты, с 2017 года регулируются налоговым законодательством. Поэтому в отношении штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, при отсутствии иного специального правового регулирования (ч. 6 ст. 13 АПК РФ) действуют сроки, определенные Налоговым кодексом (см., например, Постановление АС СЗО от 19.07.2021 № Ф07-9613/2021 по делу № А56-118269/2020). Иначе говоря, заявление о взыскании штрафа отделение ПФР может подать в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате (п. 3 ст. 46 НК РФ).

Также следует учесть, что отделение ПФР вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафа, предусмотренного ст. 17 Закона № 27-ФЗ, только если размер санкции превышает 3 000 руб. (ч. 18 названной статьи).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, учитываемого ПФР при расчете общей суммы санкций, подлежащей взысканию, такая сумма превысила 3 000 руб., фонд может обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма превысила 3 000 руб. В противном случае (если обозначенный предел не превышен) отделение ПФР вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения 3-летнего срока (ч. 19, 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В 2020 году Российское Правительство приняло антикризисные меры, в результате чего была введена новая статья в закон федерального значения про страховые пенсии. Данная статья установила иной порядок, по которому выплачивается пенсия пенсионерам, которые продолжают работать.

Согласно обновленным положениям закона, страховая пенсия в период работы особы, вышедшей на заслуженный отдых, не подлежит проведению ежегодной индексации. Сразу после увольнения человека запрет на проведение индексации снимается.

Форма отчета СЗВ-М была введена Пенсионным фондом для того, чтобы проводить ежемесячный мониторинг информации про работающих пенсионеров. Это позволяет своевременно решать вопрос с отменой или возобновлением индексации пенсии. Более того освобождает человека от обязанности самостоятельно обращаться в ПФР для предоставления подобного рода информации о себе — за него это должен делать работодатель.

Несмотря на это, за пенсионером остается право подать в подразделение Пенсионного фонда личное заявление про факт увольнения с работы, чтобы ускорить процесс проведения индексации его пенсии, которая положена после прекращения трудовых отношений.

Все вопросы относительно персонифицированного учета, а также порядок и сроки подачи отчетности в рамках такого учета, регламентируются законом 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС». Согласно ст. 17 данного акта, для страхователей предусматривается штраф за несвоевременную подачу отчета СЗВ-М.

Помимо этого, законом также предусматривается и порядок, по которому привлекаются к ответственности нарушители. Данный алгоритм включает в себя следующие этапы:

1. В случае допущенного нарушения, должностным лицом Пенсионного фонда будет составлен акт. Данные документы предлагается подписать страхователю. В случае его отказа, в акте указывается соответствующая пометка.
2. Подготовленный акт в срок до 5 дней вручают страхователю. Отправка возможна в электронном виде, либо по почте. Во втором случае датой получения письма будет считаться 6-й день с момента его отправки.
3. В течение 15 дней с даты получения от ПФР акта, компания может составить в письменном виде возражения о своем правонарушении. К ним необходимо приложить копии документ, подтверждающих отсутствие вины страхователя. К примеру, отчет компанией был своевременно отправлен то почте, то к возражению следует приложить опись со штампом почты, в которой числится дата отправки отчета в ПФР.
4. ПФР рассматривает возражения страхователя в течение 10 дней. Иногда на это может уйти до 1 месяца. После этого выносится окончательное решение о том, будет ли страхователь привлечен к ответственности или нет.
5. В течение 5 дне с момента принятия решения ПФР, оно выдается страхователю в письменном виде. Порядок вручения решения будет таким же, как и акта. То есть, страхователь может получить уведомление лично в фонде, по почте или через каналы связи.
6. Данное решение ПФР может быть обжаловано только в вышестоящим органе ПРФ. На это у страхователя есть 3 месяца. В силу решение вступает только спустя 10 дней с момента его вручения страхователю. Таким образом, если решение направлено по почте, то датой вручения считается 6 день с момента отправки письма. Причем не будет иметь значение, получено письмо страхователем или нет.
7. Вместе с решением или в течение 10 дней ПФР также направит в адрес страхователя требование об уплате штрафа. Срок, в который страхователь обязан его уплатить будет указан в этом документе. Однако, этот срок не должен быть меньше 10 дней с момента вручения требования.
8. В случае неуплаты данного штрафа в установленный срок, штраф будет взыскан с расчетного счета страхователя в принудительном порядке.

Таким образом, страхователю, несвоевременно предоставившему отчет СЗВ-М, будет выставлены следующие документы:

1. Акт о нарушении.
2. Решение о привлечении страхователя к ответственности.
3. Требование об уплате штрафа.

К заполнению и соблюдению сроков сдачи рассматриваемой формы стоит подходить внимательно. Штраф за отчет СЗВ-М в компаниях с большой численностью персонала может вылиться в значительные суммы. Ведь рассчитывают его по количеству застрахованных физических лиц, сведения о которых, по мнению органов ПФР, должны быть включены в форму в отчетном периоде.

Источники:

• Налоговый кодекс РФ
• закон «О персонифицированном учете» от 01.04.1996 № 27-ФЗ
• закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 № 167-ФЗ

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

За какие нарушения оштрафуют и на какую сумму

Отчет сдают в ПФР по месту регистрации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 закона №27-ФЗ). Сведения на сотрудников в количестве до 24 включительно подаются как в бумажной, так и в электронной форме. Если в отчете 25 и более человек — только в электронной (п. 2 ст. 8, п. 2.2 ст. 11 закона о персонифицированном пенсионном учете). Законом установлен штраф ПФР за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2021 году, а также за иные нарушения, касающиеся сдачи отчетности:

• за просрочку отчета или ошибки в нем оштрафуют на 500 руб. (ст. 17 закона №27-ФЗ);
• если не указали застрахованное лицо в отчете (даже в случае сдачи дополняющей формы), наказание аналогичное.

Наказание назначают за нарушения в отношении каждого застрахованного. Пример: СЗВ-М за февраль 2021 г. со сведениями на 10 человек сдана 20.03.2020 вместо 16.03.2020. За это оштрафуют на 5000 руб. (500 руб. x 10 чел.).

Накажут страхователя — юрлицо или ИП. Если страхователем самостоятельно исправлены ошибки или дополнены сведения в отчете до момента их обнаружения ПФР, накажут только в случае, если исправления или дополнения направлены с несоблюдением общего срока сдачи сведений. То есть если ошибки исправлены, а недостающие данные направлены до последней отчетной даты (до 15 числа), наказания не будет, а если после 15, то привлекут к ответственности (п. 40 Инструкции по ведению персонифицированного учета, утвержденной приказом №211н). На вопрос о том, будет ли штраф за отменяющую форму СЗВ-М, ответ однозначен: не будет, так как закон не предусматривает ответственности за такое нарушение.

Похожие записи:

• Возражения на представление прокурора о мягкости наказания
• Не только БПМ: с 1 февраля в Беларуси вырастут пенсии и пособия
• Что делать, если утрачены документы на наследуемое имущество?