Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие виды соцподдержки положены ветеранам в Казахстане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К ним относятся Герои Соцтруда (ГСТ), кавалеры орденов Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней, лица, удостоенные звания “Ќазаќстанныњ Ењбек Ері”, лица, награжденные орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ, и лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ.
Как таким лицам реализовать свое право на льготу?
Использовать налоговую льготу по ИПН граждане могут по доходам, полученным от работодателя, либо при самостоятельном обложении доходов.
Большинство приведенных выше категорий лиц в настоящее время по факту не могут вести трудовую деятельность в силу возраста. События, в которых они принимали участие и тем самым получили право на льготное налогообложение доходов, происходили много десятков лет назад. Таким образом, воспользоваться льготой у налогового агента (работодателя) такие граждане вряд ли смогут.
Но если такая возможность есть, то для ее получения необходимо предоставить работодателю:
-
заявление в свободной форме;
-
документ, подтверждающий льготный статус.
Но в большинстве случаев воспользоваться правом на льготу по ИПН такие лица могут только при самостоятельном обложении доходов. Например, в случае, если возникает обязанность по уплате ИПН с прироста стоимости при продаже недвижимости или авто.
Рассмотрим на примере, как воспользоваться льготой лицу, имеющему статус ликвидатора аварии на ЧАЭС. Такое лицо, согласно ст.6 закона №322-VI, относится к подкатегории «лица, приравненные по льготам к участникам ВОВ». А значит, согласно пп.2 п.1 ст.346 НК РК, имеет право на вычет по ИПН в размере 882 МРП.
Допустим, такое лицо приобрело квартиру в г. Алматы 20.01.2022 г. за 19 500 000 тг. Впоследствии, в течение 2022 г. эту квартиру собственник решит продать. Условная цена продажи составила 21 000 000 тг.
Поскольку квартира в собственности менее года, у лица возникает доход от прироста стоимости (пп.1 п.1 ст.331 НК РК). Т.е. при отсутствии права на вычет по ИПН, лицу потребовалось бы оплатить ИПН в бюджет с дохода, полученного от прироста стоимости квартиры.
21 000 000 -19 500 000 = 1 500 000 тг. (прирост стоимости)
1 500 000 *10% =150 000 тг. (ИПН к уплате).
В этом случае лицу потребовалось бы:
-
сдать в налоговую декларацию по форме 240.00 до 31 марта года, следующего за годом продажи (в нашем примере –до 31.03.2023 г.);
-
уплатить ИПН в бюджет до 10.04.2023 г.
Но поскольку ликвидатор аварии на ЧАЭС является лицом, относящимся к льготной категории, платить налог ему не придется.
При расчете суммы ИПН к уплате он вправе применить вычет в размере 882 МРП:
21 000 000 -19 500 000 –(882* 3 063) = 1 500 000 -2 701 566 = (-) 1 201 566 тг.
Как видим, налогооблагаемая сумма после применения вычета стала отрицательной. Т.е. ИПН к уплате равен нулю.
Собственнику в этом случае потребуется:
-
сдать в налоговую декларацию по форме 240.00 (указать, что ИПН к уплате равен нулю);
-
приложить к декларации копию документа, подтверждающего право на вычет по ИПН.
Участники боевых действий
Ими по новому закону считаются военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане, Вьетнаме, Алжире, Египте и других государствах.
Перечень лиц, которые относятся к этой категории, закреплен в ратифицированном Казахстаном в 1994 году соглашении стран СНГ о взаимном признании льгот и гарантий для ветеранов. В списке 23 конфликта, в которых они принимали участие, будучи в рядах Вооруженных сил СССР в разные годы.
Кроме того, в категорию ветеранов боевых действий (далее ВБД) включены лица, которые не подпадают под действие соглашения от 1994 года, но принимавшие участие:
— в усилении охраны внешних границ СНГ на таджикско-афганском участке в период с 1992 по 2001 год (9635 казахстанцев);
— в урегулировании конфликта в Чехословакии в 1968 году (64 человека);
— в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе (255 человек);
— в миротворческой операции в Ираке (294 человека).
Для ВБД установлено госпособие в размере 4,8 МРП.
Для них пересмотрены размеры специальных госпособий. Для ГСТ из числа участников ВОВ и просто ГСТ выплаты увеличены в 2 и 15 раз (с 74,65 и 9,6 МРП соответственно до 138,63 МРП). Сегодня в Казахстане проживают два Героя Соцтруда из числа участников ВОВ, 73 гражданина — ГСТ.
Какие льготы положены пенсионерам в Казахстане?
Пенсионеры по выслуге лет имеют право на такие «премиальные» от государства:
- проезд в общественном транспорте;
- премирование раз в год 1 октября в размере 5 тыс. тенге;
- частичная компенсация денег потраченных на лекарства;
- бесплатное медобслуживание;
- налоговые льготы на имущество, перерасчет происходит каждый год;
- доставка твердого топлива, при наличии необходимых документов из центра социальной защиты;
- компенсация трат на коммунальные услуги;
- льготы по зубному протезированию;
- санаторно-курортное лечение.
Для оформления налоговых льгот пенсионерам необходимо обратиться в пенсионный фонд по месту проживания, и подать заполненные бланки. На рассмотрение отводится около месяца, после чего резидент страны получает необходимую выписку.
Специально был разработан льготный тариф на использование сотовой связи. Решение подготовил для пожилых людей оператор сотовой связи Beeline.
Одной из таких льгот является освобождение от уплаты земельного налога. Пенсионер может не платить земельный налог (или может быть освобожден), если соблюдены следующие 2 условия:
-
— пенсионер проживает отдельно, то есть по адресу регистрации пенсионера должен быть прописан только он сам;
-
-пенсионер не сдает земельный участок в аренду, не передал участок в доверительное управление.
Таким образом, если пенсионер имеет в собственности земельный участок под частный жилой дом, и(или) придомовой земельный участок, при этом проживает отдельно (отдельное проживание определяется не фактически, а по прописке), то земельный налог пенсионеру платить не нужно, так как он не является плательщиком земельного налога.
Когда начинают действовать льготы ветерана труда
Обеспечение льготами на федеральном уровне никак не отражено. Это значит, что каждый из регионов самостоятельно прорабатывает:
- перечень предоставляемых преференций;
- срок действия;
- с какого возраста предоставляются;
- прочие условия.
И, к сожалению для многих ветеранов, которые еще работают, ситуация складывается отнюдь не в их пользу. Так, большинство субъектов Российской Федерации подошли к вопросу возраста предоставления льгот довольно одинаково.
Предоставление льгот начинается по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Без учета переходных положений, «ветеранские корочки» с 2019 года действуют с 65 лет для мужчин и с 60 для женщин. Но ведь многие жители страны могут выйти на пенсию досрочно. И здесь регион может пойти двумя путями.
- Учитывать фактическое назначение пенсии. То есть военные ветераны труда, медики и учителя, прочие категории граждан смогут воспользоваться всей полной предоставляемых льгот совместно с пенсионными выплатами.
- Не учитывать фактическое назначение пенсии. То есть пенсионеры-льготники получат причитающиеся преференции за ветерана труда только по достижению общеустановленного пенсионного возраста.
Условия получения привилегий
Для компенсации за лекарственные средства необходим рецепт врача и обращение в аптеку, работающую в государственной программе. Скидка не реализуется в любой аптеке по удостоверению ветерана труда без рецепта.
Во многих российских регионах работают льготные ставки по налогообложению даже для рядовых пенсионеров. Многие из них владеют старыми или маломощными автомобилями, редко выезжают на них из гаражей. Транспортный налог поступает в ведение региональной власти и направляется на благоустройство дорог. Правительство Москвы не нашло возможности не только отменить, но и сделать скидку не только по транспортному, но и по имущественному и земельному налогам.
Преференции московским ветеранам труда в меньшем списке, чем в некоторых других регионах. Внимание правительства пытались привлечь к этому неоднократно, но безуспешно, если не считать ежемесячной городской денежной выплаты (она есть и в других российских городах, но меньшего размера), список привилегий равен общефедеральному. Эксперты отмечают практически зеркальное сходство с преференциями, предоставляемыми по социальной карте москвича, а на нее имеет право множество пенсионеров, давно проживающих в столице и подпадающих под закрепленные требования.
ЕГДВ не влияет на получение пенсии, и это не удивительно, но при возникшем праве на социальные выплаты оно может привести к утрате основания на соцвыплаты, в которых непременно учитывается материальное обеспечение и доходы пожилого человека.
Федеральные льготы для ветеранов труда
О преференциях для ветеранов труда, установленных на федеральном уровне можно сказать коротко – на сегодня их нет. Все обязанности по социальному обеспечению этой категории граждан федеральный центр передал в регионы еще в 2004г. Об этом говорит ст. 22 закона № 5-ФЗ.
Также законодательством не предусмотрена и отдельная доплата ветеранам труда к пенсии. Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выделяет их в отдельную группу и не предусматривает специальную добавку к пенсии ветеранам труда в 2021г.
Пока в законодательство не внесено изменений, ветераны труда будут получать доплату к пенсии «на общих основаниях», в рамках проводимых регулярных индексаций.
Далее рассмотрим, есть ли доплата к пенсии ветеранам труда на региональном уровне.
Привилегии для работающих пенсионеров-ветеранов труда
В связи с тяжелой экономической обстановкой в РФ размеры финансирования социальных программ были снижены. В 2020 г. за пенсионерами-льготниками, продолжающими вести рабочую профессиональную деятельность и получившими трудовой ветеранский статус, сохранились следующие преференции:
- 50% скидка на оплату услуг ЖКХ;
- бесплатное лечение в медицинских госучреждениях;
- предоставление внеочередных отпусков – как ежегодного обязательного, так и за свой счет – в любой удобный льготнику период с сохранением рабочего места;
- улучшение жилищных условий в приоритетном порядке;
- безвозмездные зубное протезирование, ремонт ортопедических конструкций;
- компенсация затрат на соответствующие лекарства в государственных городских аптеках.
Налоговые льготы для ветеранов труда
Ветеранам труда федерального значения положены льготы
Льготы ветеранам даются не только в виде денежных субсидий и частичной компенсации стоимости услуг, но и в виде сокращенного налогообложения. Разработан целый перечень льготных условий взимания налогов с работающих пенсионеров:
- Пенсионеры-ветераны не платят имущественный налог. Чаще всего это касается налога на недвижимость. квартиру, дом или иной объект. Этот налог в России обязаны платить все собственники, и в скором времени его размер может сильно увеличиться, поэтому льготы будут очень важным инструментом помощи.
- Налогами на доход физического лица не облагается пенсия и дополнительные выплаты от работодателя, однако их размер ограничен четырьмя тысячами рублей в год.
- Дополнительно регионы могут устанавливать льготы на земельный и транспортный налог. Во многих субъектах РФ не взимаются налоги на автомобили с небольшим объемом двигателя, конкретные размеры налогообложения во всех субъектах свои.
Кроме того, лица, обладающие ветеранским званием, могут получить налоговый вычет после крупной покупки, причем остатки этих вычетов могут переноситься на предыдущие налоговые периоды. Льготы будут доступными при предъявлении ветеранского удостоверения, на получение налогового вычета необходимо писать специальное заявление.
Подробную информацию можно получить в любом местном отделении налоговой инспекции. Если гражданину по каким-то причинам не предоставляются налоговые льготы, вопрос можно попробовать решить в суде. Практика показывает, что судебные инстанции чаще всего идут навстречу ветеранам.
Какие льготы положены предпенсионерам
С 1 января 2019 года федеральным законодательством* определена новая льготная категория граждан – лица предпенсионного возраста. Для них установлен ряд льгот и мер социальной поддержки федерального и регионального уровня. К федеральным отнесены льготы: по уплате имущественного и земельного налогов, льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости.
Пятилетний льготный срок актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка спецстажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., дающим право досрочного выхода на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях возникает за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Границы наступления предпенсионного возраста установлены для женщин-водителей, начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Несмотря на то, что у некоторых людей пенсионный возраст не поменялся, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно предоставляются. Это многодетные мамы с пятью детьми, которые могут рассчитывать на льготы, начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Относительно диспансеризации к предпенсионерам отнесены*** работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста (с учетом переходных положений, см. таблицы). Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации.
Относительно занятости лицами предпенсионного возраста**** являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (с учетом переходных положений, см. таблицы). Для данных граждан предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице и более длительный срок его выплаты.
Таблицы, приводимые ниже, поясняют, как определить граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот относительно занятости и диспансеризации.
АвтоЮрист юридическая помощь
- документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документы о стаже (например трудовая книжка). Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут не содержать основания для их выдачи;
- документы об изменении фамилии, имени, отчества;
- справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000-2001 гг.);
- документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о нетрудоспособных членах семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).
Помимо федеральных, в РФ действуют и множество региональных программ для таких ветеранов. К примеру, основные льготы ветеранам труда в Москве в 2020 году:
- бесплатный проезд на городском и пригородном пассажирском транспорте, в том числе и на пригородном железнодорожном транспорте;
- скидочные программы по оплате домашнего телефона и электроэнергии в размере 50% от полной суммы;
- путевки и бесплатный проезд в учреждения санаторно-курортного типа при предоставлении медицинского заключения.
Московские программы предусматривают ежемесячную городскую денежную выплату в размере 247 рублей. Пособие подлежит ежегодной индексации.
В Москве действует льгота в виде бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте. Эта мера социальной поддержки не распространяется на автомобильные и маршрутные такси.
Для оформления проездных льгот ветеранам надлежит собрать необходимый пакет документов и подать обращение в московский Департамент труда и социальный защиты населения при помощи портала Госуслуги или территориального МФЦ. Заявка рассматривается в период, не превышающий 30 дней. После получения результата ветеран вправе использовать предоставленную меру поддержки.
Актуальные льготы для ветеранов труда в СПб:
- все федеральные программы;
- денежные выплаты в дополнение к назначенной пенсии;
- субсидирование при покупке лекарств и необходимых препаратов;
- социальная карта — предоставляет пятипроцентные скидки на некоторые категории товаров, в том числе на продукты первой необходимости.
А вот какие льготы положены ветерану труда в Ростовской области:
- бесплатная помощь в государственных медицинских учреждениях, в том числе изготовление, поддержка и обслуживание зубных протезов;
- бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, скидка 50 % на водный транспорт;
- преимущество в 50 % при оплате жилплощади, в том числе и оплата жилья за нетрудоспособных членов семьи, проживающих совместно и находящихся на иждивении ветерана, если это является для таких членов семьи основным источником средств к существованию;
- скидки при погашении ЖКХ, домашнего телефона, радиоприемника.
Льготные программы в области здравоохранения
Ключевая мера социальной поддержки ветеранов труда в сфере медицинских услуг — различные программы материальной помощи тем гражданам, которые нуждаются в ней. Вот что дает ветеран труда пенсионеру в области здравоохранения:
- Возможность оформления путевки в учреждения санаторно-курортного типа.
- Предоставление льготы на медикаменты. Гражданин вправе получить бесплатно необходимые лекарственные средства либо приобрести их в аптеке по более низкой стоимости. Обязательное условие для реализации этой программы — наличие медицинской справки или показания к применению препарата, заверенные лечащим врачом пациента-ВТ.
- Бесплатное (или со скидкой) протезирование зубов. Это региональное направление, действует не везде.
Для получения льготы по направлению в санаторий необходимо собрать пакет документов:
- паспорт гражданина РФ, обращающегося за санаторно-курортным лечением;
- справка медицинского учреждения и иные показания, рекомендующие лечение в санатории;
- оформленное заявление на предоставление путевки;
- подтверждение статуса ВТ — документы о присвоении гражданину звания, ордена, медали.
Заявление рассматривается в течение десяти дней. По результатам рассмотрения пенсионер уведомляется о регистрации обращения. Затем заявитель получает распоряжение о выделении места в санатории. На руки путевка выдается не позднее 18 дней до даты начала лечения в санаторно-курортном учреждении.
В Москве граждане, получившие звание или орден за труд, вправе претендовать на льготное протезирование при изготовлении или ремонте зубных протезов. Государственную поддержку оказывают во всех случаях зубного протезирования, за исключением изготовления протезов из дорогостоящих материалов — драгоценных металлов, металлокерамики.
Компенсация расходов ВТ на протезирование производится путем подачи заявления на оформление социального налогового вычета. В территориальный орган социальной защиты населения направляется обращение, к которому в обязательном порядке прикладывается документация в оригинале и в откопированном виде:
- паспорт заявителя — гражданина РФ;
- медицинское заключение лечащего врача о необходимости зубного протеза;
- удостоверения, подтверждающие статус заявителя (ветеранское, пенсионное);
- действующий полис обязательного медицинского страхования;
- справочная информация о доходах заявителя и о составе членов семьи пенсионера и их доходах.
После того как заявитель соберет необходимый пакет документов, ему необходимо подать заявление в территориальном отделении социальной защиты населения. Обращение на предоставление льготного зубного протезирования рассматривается специалистами ведомства. Если пенсионер получит уведомление об отрицательном решении, он вправе обжаловать мотивированный отказ в досудебном или судебном порядке.
Транспортные льготные программы
Еще одна мера социальной поддержки — возмещение транспортных затрат по направлению ветерана труда к месту пребывания в санаторно-курортном учреждении, если лечение было субсидировано за счет государственных бюджетных средств. Применяются такие льготы ветерану труда на всей территории РФ, но конкретные программы утверждают региональные власти. Оформляется скидка на проезд после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения.
К заявлению на компенсацию транспортных расходов к месту санаторно-курортного лечения необходимо приложить паспорт, пенсионное и ветеранское удостоверения либо копию трудовой книжки (если ВТ продолжает трудовую деятельность), проездные документы (билеты).
Органы социальной защиты рассматривают заявку, после чего удовлетворяют прошение или отказывают в предоставлении льготы. У граждан есть возможность обжалования мотивированного отказа в суде.
Льготы на региональном уровне
На региональном уровне перечисленные льготы могут дополняться в зависимости от сферы труда человека и уровня жизни на данной территории. Ниже представлено, какими льготами может пользоваться ветеран труда пенсионер на этом уровне:
- в пределах г. Москвы: перечисление в адрес пенсионера денежных средств из городского бюджета, транспортные и земельные льготы, особый режим налогообложения, социальная карта, снятие большей части нагрузки по коммунальным платежам;
- в радиусе г. Санкт-Петербург: помимо гос. Выплат предполагаются скидки в сфере ЖКХ и по жилищному вопросу, передвижение посредством ж/д сообщения предоставляется с оплатой в 10% от стоимости поездки в одну сторону в течение года, за исключением зимнего сезона, послабления в исчислении земельного налога;
- в остальных регионах: устанавливаются решениями регионального управления, дополнительно могут включать возможность покупки определенного перечня продукции по сниженной стоимости, расширение спектра медицинских услуг (подробнее следует уточнять на сайте региона или по телефонам горячей линии социальных служб).
Как быть, если нет наград
Формально отсутствие медалей и прочих индивидуальных наград считается поводом для отказа, так как это одно из требований Федерального закона вместе с длительностью работы в выбранной сфере. При этом в судебной практике достаточно случаев, когда гражданин имеет все права на получение статуса, а подтверждающие документы отсутствуют. Например, заявитель начинал работать во время Великой Отечественной войны, но никаких записей об этом не сохранилось.
В такой ситуации единственным способом является восстановление документов. Сложностью является тот факт, что в Советском Союзе архивы велись только в бумажном виде, и отыскать их порой бывает невозможно. Предъявление косвенных доказательств в виде фотоматериалом или неподтвержденных документов, как правило, принимается в качестве доказательства крайне редко.
Я ветеран труда. Мне 40 лет. Когда начнут действовать мои льготы положенные мне по закону?
труда.
оно никогда не дает право на
актами Российской Федерации за пользование радио, места жительства указанных обязательного медицинского страхования,
Активно обсуждается и такой для заслуженного человека началась в несовершеннолетнем ВТ, но тоже ветеран прописан в в\службы в зависимости физических лиц. г. ) + любая «песочная а вот воспользоватьсяМурочка полосатая присваивается,критерии присвоения-см. в
пользование льготами ветерана
не установлено иное.
коллективной антенной; ветеранам лиц в порядке к которым указанные вопрос, как налоговые и проезд в возрасте в военные с 60-ти. доме, не имеющем от звания, выслуги-Льготы по оплатеСтатья 7. Ветераны
медаль» дает Вам льготами только приКак оказывается льготы многие Законе. труда. А возрастЕсли пенсия льготная, например труда, проживающим в и на условиях, лица были прикреплены льготы ветеранам труда. городском транспорте (помимо годы (1941-1945). ПриАлександр макулов центрального отопления, предоставляется
и статьи увольнения. услуг ЖКХ, к труда
право быть «Ветераном
достижении 60 лет у нас имеют,Ну, и льготы начинают этот в настоящее учитель, военнослужащий, то домах, не имеющих которые определяются органами в период работы, На сегодня нет такси). этом стаж работыОчевидно каждый субъект РФ скидка в размереМожно сказать, что сожалению, не предусмотрены.1. Ветеранами труда труда». Выдача его у мужчин или другое дело, что действовать только после
время пока сохраняется с какого момента
центрального отопления, – исполнительной власти субъектов
бесплатное оказание медицинской единого вразумительного ответа.