Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать жилой дом на земельном участке сельскохозяйственного назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строительство на земельных участках сельскохозяйственного назначения регулируется законодательством Российской Федерации. Сельскохозяйственные земли обладают своими особенностями и имеют ограничения в использовании.
Для защиты сельских земель от массовой застройки жильем существует ряд ограничений по строительству дома:
- на таком участке можно построить только один дом. Он должен быть не выше трех этажей, а его площадь не должна превышать 500 кв. м;
- площадь застройки под домом должна составлять не более 0,25% от площади земельного участка. То есть речь идет об участках примерно от 8 до 20 га, пояснили в ведомстве;
- запрещается образование нового земельного участка (земельных участков) из участка, на котором расположен такой жилой дом, если это приводит к уменьшению площади исходной земли;
- региональные власти своими законами могут определить территории, на которых не допускается строительство жилых домов на сельхозземле. Эту информацию стоит уточнять у местной администрации или муниципалитета.
На какие категории делятся земли
Всего существует семь категорий.
- Земли поселений,.
- Сельскохозяйственные земли — Лесные земли, и
- Лесные земли — Земли водного фонда
- Фонд водных земель, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информационных технологий, космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, -.
- Зарезервированные земли,.
- Земли на особо охраняемых территориях.
Особые охранные зоны регулируют, какие здания могут быть построены на земельных участках.
Интерес к сельскохозяйственным землям был оживлен последними изменениями: постановлением правительства от 21. 09. 20.
1509 о выращивании и использовании лесов на землях сельскохозяйственного назначения, включая земли несельскохозяйственного назначения — 18. 09. 20 № 1482 новое назначение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
В результате изменений в законодательстве были определены более или менее четкие процедуры для разведения рыбы в прудах на сельскохозяйственных землях, начиная с 2020 года. В то же время вступили в силу новые правила, касающиеся садовых участков и домов. Некоторые другие вопросы, связанные с сельскохозяйственными землями, не считаются однозначно решенными.
Соответствующие нормативные акты не изменились за последние годы. На этом семинаре будут обсуждаться актуальные и проблемные вопросы сельскохозяйственных земель.
Как заполнить декларацию об объекте строительства?
От правильности заполнения декларации зависит успех процедуры оформления дома. Для этого потребуется установить размеры всех построек, расположенных на участке. Если подготовить этот документ по всем правилам, он выступит в качестве подтверждения наличия строительного объекта на территории. На основании декларации назначаются права собственности в ходе государственной регистрации дома на земельном участке сельхозназначения.
Этот документ составляется на каждую постройку, размещенную на территории. Если в нем уже прописана определенная площадь объекта, ее нельзя будет оспорить. Помимо размеров строений, в декларации указывают адрес объекта недвижимости и его расположение, название и фактическое назначение каждой постройки, сколько этажей, какой материал использовали для обшивки стен снаружи, имеются ли инженерные коммуникации и т.д.
Необходимо оформить по два экземпляра на все объекты. Любая ошибка и придется все начинать заново. Эксперты нашей компании помогут избежать подобных трудностей, взяв всю работу по подготовке декларации и прочих бумаг на себя. Мы зарегистрируем дом в кратчайшие сроки, передав Вам документы о праве собственности.
Продлена дачная амнистия и упрощена легализация старых домов
Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что жилые и садовые дома можно оформлять упрощённо, не получая уведомление о соответствии параметров строительства. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ (в границах населенного пункта), садовые участки и КПХ (крестьянско-фермерское хозяйство).
Также по дачной амнистии права на дома, построенные до 14 мая 1998 года, будет оформить гораздо проще. Часто владельцы такого жилья не могут оформить право собственности — по документам, они могут принадлежать уже не существующим совхозам или колхозам, а у хозяев может не быть никаких бумаг, подтверждающих право собственности.
Граждане, использующие такие дома для постоянного проживания, могут бесплатно получить участок, если он принадлежит государству или муниципалитету. Регистрация права собственности на участок и дом на нем будет осуществлена одновременно.
Условия оформления такого права:
- жильё должно быть в пределах населённого пункта;
- юридический собственник земли — государство или муниципалитет;
- право на владение домом подтверждается любым документом — справкой из БТИ, платёжными документами, чеками за коммунальные услуги.
Земельный участок под старым домом оформят, если уполномоченные службы подтвердят, что сооружение ещё находится на участке.
Граждане также могут упрощенно получить собственность на участки, которые были предоставлены им до 30 января 2001 года. Для этого необходимо предоставить в Росреестр любой документ, который подтверждает предоставление гражданину такого участка.
Регистрация построенного дома на с\х землях
Закон о фермерских домах многие встретили с радостью. Для одних селян – это способ перестать наматывать круги из посёлка на ферму и обратно. Для желающих открыть экотуристическое направление – это пусть к новому бизнесу, так как в жилом доме фермера можно будет размещать отдыхающих. Кто-то надеется зарегистрировать свою времянку как жилой дом или сделать реконструкцию.
За ответом на вопрос, может ли человек зарегистрировать уже построенный дом на сельхозземлях, мы обратились к федеральному юристу – эксперту по земельным и налоговым спорам в области АПК Анне Соловьевой.
— Необходимо понимать, что закон коснётся только официально зарегистрированных КФХ, которые осуществляют свою деятельность на землях сельхозназначения. Принятие этого закона нацелено на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств. Обычных дачников и физических лиц, этот закон не коснётся.
То есть если у вас есть в собственности земли сельхозназначения, но нет КФХ, зарегистрировать строение не получится. Кроме того, Анна Соловьева обратила внимание, что законодательство дало право местным муниципалитетам самостоятельно накладывать на некоторые земли запрет на строительство на них фермерских домов.
— В первую очередь это касается тех участков, которые находятся в непосредственной близости к большим городам. При этом закон не содержит указание на срок, в течение которого местные муниципалитеты обязаны наложить этот запрет.
Эксперт таким образом выделила вторую причину, по которой не каждый дом получится зарегистрировать.
Куда подавать документы для регистрации жилого дома на земельном участке
Порядок оформления дома в собственность зависит от целевого назначения и разрешенного использования земельного участка. Однако все процедуры регистрации права жилых домов производятся в одном учреждении — ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра». Документы принимает МФЦ «Мои документы».
После подачи документов, проводятся проверки на достоверность сведений действительному положению дел. При этом проверяется адекватность фактов по дому и земельному участку, а также действительность прав лица, подающего документы на регистрацию. Если вы документально подтвердили, что дом действительно существует и вы имеете на него право, то государство зафиксирует отсутствие противоречий и зарегистрирует ваш дом в ЕГРН и Росреестре.
Кадастровый учет перед регистрацией права собственности актуален только для домов, расположенных на землях с разрешенным использованием под ИЖС и ЛПХ. Дома, построенные в СНТ на кадастровый учет можно не ставить.
Можно ли построить дом на землях сельхозназначения?
С другой стороны, гражданам, во владении которых находится участок, входящий в состав садового товарищества, дачного кооператива вправе построить на этих участках жилой дом. Такая постройка, чтобы иметь статус полноценного жилого дома, где можно в дальнейшем прописаться, должна быть выполнена в строгом соответствии с требованиями законодательства. В основном эти требования касаются получения разрешительных документов для строительства на землях сельскохозяйственного назначения.
Относительно земель сельхозназначения используется следующая нормативная база:
- Понятие и назначение земель дается в Земельном Кодексе РФ ст. 77. Здесь указывается, что это категория угодий предназначена для ведения с/х, обработки, выращивания и хранения продукции. Поэтому допускается возведение соответствующих строений.
- Правовое регулирование вопроса оборота земель сельхозназначения осуществляется по нормам Федерального Закона № 101. В нем устанавливаются правоотношения относительно распоряжения, использования земель этой категории, а также устанавливается ряд ограничений относительно их оборота.
Регистрация жилого дома на земельном участке в 2021 году
Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельхозназначения могут использоваться:
-
для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства);
-
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
-
хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
-
некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
-
казачьими обществами;
-
опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;
-
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;
-
при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов;
-
для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Статья 78 «Использование земель сельскохозяйственного назначения» Земельного кодекса РФ (ред. от 31.12.2017 г.)
Из данного положения Земельного кодекса следует, что законодатель ограничивает перечень использования земель сельхозназначения:
- в данный перечень видов разрешенного использования земель сельхозназначения не входит использование земель сельхозназначения для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием.
Целевое назначение сельскохозяйственных земель по Земельному кодексу сводится к их использованию только для нужд сельского хозяйства, в связи с чем на этих землях могут находиться только здания, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, к которым жилые дома не относятся.
С одной стороны, это так:
- к использованию земель сельхозназначения не относится строительство жилых домов в целях их проживанием.
Однако, с другой стороны:
-
на законодательном уровне конкретизированного соотношения между правилами землепользования и застройки, видами разрешенного использования и категориями земель нет,
-
что приводит к спорным ситуациям и частым обращениям в суд.
Кроме того, рассматривая вопрос строительства жилого дома на земельном участке категории «земли сельхозназначения», стоит обратить внимания на Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и введенное данным Федеральным законом в оборот понятие «жилое строение».
Федеральный закон № 101-ФЗ разделяет земельные участки на две категории:
-
первая категория — земельные участки, где предусмотрено исключительно ведение сельского хозяйства;
-
вторая категория — земельные участки, на которых можно заниматься личным подсобным хозяйствованием, сооружать гаражи и дачные домики в соответствии с классификацией земель.
На землях сельхозназначения строительство жилого дома недопустимо, если они относятся к земельным участкам первой категории. Это прямо запрещено в Федеральном законе № 101-ФЗ.
А на земельные участки второй категории действие Федерального закона №101-ФЗ не распространяется, следовательно, строительство жилого дома на землях сельхозназначения второго типа непосредственно не запрещено.
Чтобы выяснить возможность постройки дома, предназначенного для жилья, а не подсобной постройки для обслуживания земельного участка, на строительство которой нет ограничений, необходимо в первую очередь выяснить назначение земельного участка.
С 2014 года дифференцирование земельных участков производится на основании земельного классификатора, введенного в действие Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 (ред. от 6 октября 2017 г.):
В соответствии с этим земельным классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, в частности:
Чтобы узнать вид разрешенного использования земельного участка, поставленного на кадастровый учет, необходимо запросить выписку из ЕГРН в Росреестре.
Сделать это можно:
-
в местном отделении Росреестра,
-
на официальном сайте Росреестра или
-
через сайт госуслуг.
Заявление можно подать и через многофункциональный центр госуслуг (МФЦ).
Если на руках имеются документы в виде свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданного после 24.12.2014 г., то в нем также должен быть указан код вида разрешенного использования земельного участка. Сведения о коде вида разрешенного использования земельного участка являются общедоступными.
Статья 40 Земельного кодекса РФ предусматривает:
-
что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения
-
в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием
-
с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
п.2 Статьи 40 «Права собственников земельных участков на использование земельных участков» Земельного кодекса РФ
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны:
-
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и
-
принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В чём разница между садовым и жилым домом
Понятие садового дома введено Законом 217-ФЗ. В таком доме нельзя зарегистрироваться. Он предназначен для сезонного пребывания и вспомогательного использования.
Дом, предназначенный для круглогодичного проживания будет считаться жилым. Он должен соответствовать предельным параметрам, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.
Для жилых и нежилых домов есть ряд единых требований:
- минимальный отступ от границ участка — 3 метра;
- высота — не более 20 метров;
- не более 3-х этажей.
Пошаговая инструкция, как оформлять дом в собственность, построенный на своей земле
Как оформить дом в собственность, построенный на своей земле? Этот вопрос, как ни странно, волнует не только владельцев дачных участков, но и собственников земли, предназначенной под возведение жилых строений, находящихся в постоянном использовании.
Не имея в своем распоряжении документа, свидетельствующего о праве собственности на жилье, владелец земельного участка, на котором оно было построено, не может распоряжаться им в полной мере. Продать, сдать в аренду, оформить в собственность в качестве залогового имущества, и даже подарить такой дом его собственник не может.
Кроме того, могут возникнуть сложности с подключением водопровода, проведением канализации, света, телефона и газа, при прописке, что нужно также учитывать.
Порядок изменения типа разрешенного пользования
Статьей 39 ГДК РФ устанавливается возможность поменять имеющуюся классификацию участка. Для этого потребуется осуществить следующие действия:
- Владельцем объекта направляется запрос в местный муниципалитет. К нему прикладывается документация на надел и бумаги идентифицирующие личность заявителя.
- Для рассмотрения заявления создается специальная комиссия, деятельность которой регулируется локальными правовыми актами, действующими в данном регионе. В иных районах может устанавливаться отличный от изложенного порядок.
- Комиссией проводятся слушания для выявления ситуации и целесообразности выдачи разрешительных документов. Они организовываются для публичного проведения с участием всех заинтересованных лиц.
- После изучения вопроса принимается решение об отказе либо разрешении и выдаются рекомендации по возможному использованию объекта.
- Результаты публикуются в официальных СМИ.
- Выводы комиссии служат основанием для принятия итогового решения руководителем администрации населенного пункта. Для этого предоставляются три дня. Независимо от подведенных итогов, они печатаются в местных печатных изданиях.
Последствия нецелевого использования земли
Строительство дома обходится очень дорого, поэтому советуем перед началом работы просчитать последствия и проверить документы, чтобы суд не лишил прав на имущество, мотивируя незаконностью постройки.
Помимо этого придется уплатить немалый штраф (по статье № 8.8 Конституции РФ) в зависимости от вида правонарушения:
Нарушение | Граждане (штраф в рублях) | Должностные лица (штраф в рублях) | Организации (штраф в рублях) |
При нецелевом использовании и установлении кадастровой стоимости (КС) | Мин. 10000 | Мин. 20000 | Мин. 100000 |
При нецелевом использовании без КС | 10000 – 20000 | 20000 – 50000 | 100000 – 200000 |
Использование не по назначению с КС | Мин. 3000 | Мин. 100000 | Мин. 2000000 |
Использование не по назначению без КС | Мин. 20000 | Мин. 15000 | Мин. 400000 |
Использование не по назначению с КС | 20000 – 50000 | 50000 – 100000 | 400000 – 700000 |
Отсутствие разработки земли | 20000 – 50000 | 100000 – 200000 | 20000 – 40000 |
При самозахвате надела с КС | Мин. 5000 | Мин. 20000 | Мин. 100000 |
При самозахвате надела без КС | 5000 – 10000 | 20000 – 50000 | 100000 – 20000 |
Суд может принять решение о сносе постройки в тех случаях, когда был причинен вред имуществу, окружающей природе, нарушены права третьих лиц и другое. Оспаривать приговор судебных инстанций о сносе дома придется в общем порядке.
Шаг 1: Получение необходимой документации
Для зарегистрирования дома на землях сельскохозяйственного назначения, необходимы определенные документы. Первый и главный документ, который необходимо получить — это свидетельство о праве на земельный участок. В положении закона дан объект запроса иного не поставлено. Для использования земель сельскохозяйственного назначения под жилые цели можно использовать и муниципальные земли в тех параметрах, которые предоставят власти местного самоуправления. В целях зарегистрировать свою недвижимость, необходимо также предоставить дополнительную документацию о доме или любом другом объекте капитального строительства, которые были построены на данной земле.
Для начала процесса регистрации жилого помещения на земельном участке, вы должны получить свидетельство о праве собственности на землю. Это свидетельство подтверждает ваши полномочия на использование данного участка земли в соответствии с градостроительным кодексом. Этот документ также определяет границы земли, на которой находится ваш дом, а также предоставляет дополнительную информацию о площади участка и параметрах дома (количестве этажей, количество комнат и т. д.).
Получение этого документа может занять некоторое время, так как вы должны предоставить определенные докумен- ты, такие как план земельного участка и индивидуального жилищного строительства.
- В случае если участок земли не находится в государственной собственности, вы должны получить согласие владельца земли на использование данного участка;
- Об обязательном порядке получения указанных документов, гражданин информируется на сайтах местных властей, где заинтересованный лицо может получить всю необходимую информацию о дальнейших действиях в процессе регистрации своего дома;
- После получения всех документов, необходимых для оформления свидетельства о праве на земельный участок, вы должны предоставить эти документы в местный орган государственной регистрации недвижимости. Эй оформят статус недвижимости с учетом даты регистрации дома.