Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коллективный иск: когда подавать и как составить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от ГПК РФ, Арбитражно-процессуальный кодекс включает в себя понятие коллективного (группового) иска. Так, в соответствии со ст. ст. 225.17-20 гражданские споры, подлежащие арбитражному рассмотрению, могут быть составлены в виде группового иска с условием наличия истцов в количестве не менее пяти.
Правовой статус представителя группы
Закон устанавливает следующие требования к представителю, которое будет вести дело:
- обязательное членство в коллективе. Однако бывают исключения, которые суд может принять во внимание.
- лицо обязано выплатить судебный штраф, если оно злоупотребляло своими правами, а также не выполняло обязанности.
- лицо обязано добросовестно защищать интересы представляемых.
- обязательная уплата всех судебных расходов.
Кроме обязанностей представитель может рассчитывать на следующие права:
- Действовать в суде без доверенности, однако, для этого необходимо иметь заявление о том, что вы присоединены к иску;
- Возможность сложения обязанностей по уважительным причинам: болезнь, командировка, отпуск и другие случаи.
В ситуациях, когда лицо выполняло порученное дело недобросовестно, суд самостоятельно прекращает производство по данному делу.
Судебное разбирательство
В ходе судебного процесса каждый из истцов выступает от своего имени самостоятельно. Однако участники вправе доверить ведение дела и представителю по доверенности. Причем представитель может быть как один у всех, так и свой у каждого из участников. Если интересы отстаивает один поверенный, то доверенность у него должна быть от каждого. В этом состоит существенное отличие гражданского процесса от арбитражного и административного.
В процессе разбирательства к спору могут присоединиться новые истцы. После привлечения в дело нового соистца рассмотрение, в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК, начинается с самого начала. Это значит, что даже если доказательства уже рассмотрены, то с вступлением в дело нового участника процесс начнется с самой первой (подготовительной) стадии.
Итоговый судебный акт — решение или определение суда — распространяется на всех соистцов, т. е. суду нет необходимости выносить индивидуальные акты по каждому. В дальнейшем каждый из соистцов вправе обжаловать итоговый акт в апелляционной инстанции и так далее по иерархии судебной системы.
Принудительным исполнением решения суда каждый из соистцов также занимается самостоятельно, в соответствии с требованиями закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Другие формы защиты нескольких лиц
Положения ст. 46 ГПК предоставляют право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц. Однако данная возможность должна быть прямо предусмотрена конкретизирующим законом. Например, ст. 33 закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ антимонопольному органу предоставлено право обращаться в суд за запретом распространения рекламы именно в защиту неопределенного круга лиц.
Подобные иски отличаются от коллективных составом участников. В групповом обращении состав определен, в него входят конкретные лица. В исках же по ст. 46 ГПК все наоборот: есть один истец, которого именуют процессуальным, — он и защищает интересы ряда лиц, конкретный состав которых не определен.
Прокуроры также наделены возможностью выступать в процессе в интересах неопределенного круга лиц по ст. 45 ГПК. Данное право предусмотрено не только кодексом, но и законом «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1.
Однако данную судебную форму защиты не стоит путать с рассматриваемыми в статье коллективными исками. Это разные понятия как с точки зрения состава участников, так и с позиций процедуры разбирательства.
Минусы коллективного обращения
В некоторых случаях логичнее было бы определить иную подсудность иска, но ГПК РФ такой возможности не дает. Например, если иск подается жильцами многоквартирного дома к управляющей компании, юридический адрес которой находится в месте, отличном от адреса этого дома. Важно отметить, что судами коллективные иски 2019 года от жильцов пока еще не рассматривались, в связи с чем проанализировать судебную практику пока не представляется возможным.
Кроме того, этот способ решения споров в РФ пока имеет один главный недостаток — редкое практическое применение в российских судах. До сих пор граждане предпочитают подавать индивидуальные иски, как наиболее быстрый и эффективный способ защиты своих прав.
Последние изменения в законодательстве вполне способны подстегнуть развитие нового правового механизма — распространение и наработка судебной практики сделают его особенно популярным в сфере защиты прав потребителей и смежных сфер, россияне смогут подавать групповые гражданские иски чаще и эффективнее.
Производство по самостоятельному иску приостанавливается, если групповое исковое заявление предъявлено позже индивидуального обращения в суд. Судья сначала рассматривает групповой иск, ГПК РФ статьей 244.25 закрепил такую очередность рассмотрения дела для стимулирования объединения истцов и облегчения работы судов с однородными требованиями.
Коллективные иски: что нового? — новости Право.ру
Раньше коллективные (групповые) иски граждан в СОЮ были возможны, но только в случаях, когда их инициаторами выступали ассоциации защиты прав потребителей, прокуратура или местные власти.
Те, кто не занимался предпринимательской деятельностью, не могли обратиться с иском в интересах группы лиц, а потребители могли только объединить однотипные иски в суде, но рассматривали требования отдельно, а у других граждан не было возможности присоединиться к требованиям.
Законодательство На грани банкротства: чем российским корпорациям грозят коллективные иски
- Но с 1 октября 2019 года вступает в силу закон № 191-ФЗ.
- Он вносит изменения в ГПК и АПК и перезапускает институт групповых исков в России.
- Вот что нужно о них знать.
- общий ответчик;
- общие либо однородные права членов группы лиц;
- схожие фактические обстоятельства требований;
- одинаковый способ защиты прав.
В защиту прав группы может обратиться один из ее членов, а в отдельно установленных законом случаях – другое лицо (например, объединение потребителей).
Истец-представитель + минимум 20 присоединившихся к нему лиц. Группу лиц представляет истец-представитель, а в установленных законом случаях – иное лицо.
На основании каких норм закона подается коллективный иск?
Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ определяют правила подачи иска в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам – это называется процессуальное соучастие (ст. 40 ГПК РФ и ст. 46 АПК РФ). Кроме того, ст. 45, 46 ГПК РФ, вводят понятие «процессуального истца», используемого для обозначения лица, которое подает иск не в собственных интересах, а в интересах иных лиц, количество которых может быть неопределенным. Эти лица получают в деле статус «материальных истцов». Иски в защиту неопределенного круга лиц являются достаточно широко распространенным способом защиты нарушенных прав.
Кроме того, Кодекс административного судопроизводства РФ, который вступит в силу 15 сентября 2015 года, содержит нормы, регулирующие участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков (ст. 41 КАС РФ).
Коллективные заявления — излюбленный способ защиты собственных прав людьми, живущими в западных странах. В России только сейчас становится модным одновременное обращение в суд с группой граждан.
Несмотря на имеющуюся судебную практику, остаются вопросы. В ГПК упоминается право обратиться в защиту группы граждан, и им часто пользуется прокуратура. Однако все иные, негосударственные организации в этом ограничены. Причина, в том числе, и в формулировках законов.
Попытка урегулировать коллективные иски в КАС омрачена определением минимального числа граждан, которые должны собраться для подачи иска.
Написание иска производится по тем же правилам. Нюанс заключается в обосновании одновременного представительства интересов многих людей. В целом же общественный запрос в области регуляции коллективного иска остается неудовлетворенным.
Статус инициатора иска по АПК
Подробнее следует остановиться на действиях и положении того участника, который обращается в защиту прав группы, т. к. в этом состоит существенное отличие арбитражного процесса от гражданского.
Прежде всего, инициатор иска выступает в процессе в интересах группы без доверенности. Его полномочия подтверждаются письменными заявлениями участников о присоединении к требованиям. Кроме того, он должен письменно подтвердить принадлежность к данной группе.
В самом процессе инициатор пользуется правами истца. У него также появляется специфическая обязанность предложить другим участникам группы присоединиться к иску. Срок и форму исполнения данной обязанности суд определяет на этапе подготовки дела, в соответствии со ст. 225.14 АПК РФ.
Групповые иски в арбитраже
В отличие от ГПК РФ, Арбитражно-процессуальный кодекс включает в себя понятие коллективного (группового) иска. Так, в соответствии со ст. ст. 225.17-20 гражданские споры, подлежащие арбитражному рассмотрению, могут быть составлены в виде группового иска с условием наличия истцов в количестве не менее пяти.
Процедура инициации группового иска существенно отличается от процедуры судебного соучастия, поскольку:
- в арбитражном процессе новые истцы могут присоединиться к уже находящемуся в процессе иску посредством ходатайства;
- участие в группе истцов предполагает участие в едином событии, послужившим основанием для подачи иска.
В соответствии со ст. 222.11 АПК РФ существует классификация видов групповых исков, в которую входят:
- корпоративные иски;
- иски, связанные с оборотом ценных бумаг;
- иные иски, касающиеся нарушения прав и интересов истцов в едином (общем для всех) событии.
Административное судопроизводство
Коллективный административный иск подается:
- гражданами;
- организациями в случаях, указанных в федеральном законе.
При этом рассмотрение спора регулируется нормами КАС. Какими особенностями обладают подобные иски в рамках административного судопроизводства?
- Лиц, которых затрагивает спор, много.
- Рассмотрение спора путем одновременного привлечения нескольких истцов затруднительно.
- Одинаковые обстоятельства и предмет требований.
- Члены группы используют одинаковый способ защиты своих прав и интересов.
Каким образом формируется группа? Закон предписывает минимальное число истцов – 20 человек. Для присоединения к иску подается отдельное заявление либо ставится подпись под текстом заявления. Нужное число граждан должно набраться на момент подачи коллективного иска. Невыполнение требований приведет к оставлению иска без движения или к его возвращению с приложенными к нему материалами.
Если подается аналогичное заявление с теми же основаниями и требованиями, то суд может:
- предложить заявителю присоединиться к первоначальному иску;
- открыть дело и приостановить производство по нему до вынесения решения по первому иску.
Если в ходе рассмотрения дела с участием нескольких истцов выяснится, что оно подпадает под действие ст. 42 КАС, судья обязан начать рассмотрение сначала, уже с учетом положений этой статьи закона.
Групповые иски в арбитраже
В отличие от ГПК РФ, Арбитражно-процессуальный кодекс включает в себя понятие коллективного (группового) иска. Так, в соответствии со ст. ст. 225.17-20 гражданские споры, подлежащие арбитражному рассмотрению, могут быть составлены в виде группового иска с условием наличия истцов в количестве не менее пяти.
Процедура инициации группового иска существенно отличается от процедуры судебного соучастия, поскольку:
- в арбитражном процессе новые истцы могут присоединиться к уже находящемуся в процессе иску посредством ходатайства;
- участие в группе истцов предполагает участие в едином событии, послужившим основанием для подачи иска.
В соответствии со ст. 222.11 АПК РФ существует классификация видов групповых исков, в которую входят:
- корпоративные иски;
- иски, связанные с оборотом ценных бумаг;
- иные иски, касающиеся нарушения прав и интересов истцов в едином (общем для всех) событии.
Более подробно с правилами составления группового искового заявления в арбитражный суд вы можете ознакомиться на нашем сайте в соответствующей теме.