Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин дал «Почте России» новые монопольные права». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сложнее всего доказательство очевидных фактов, но информационная доступность — оружие обоюдоострое, потому при некотором усердии разоблачить абсурд не трудно. С дремучей старины государство как форма общественного устройства характеризовалось системой управления согласными гражданами и принуждения ее противников. Эти органы сейчас называются министерствами, ведомствами и так далее, и каждому из них присвоен свой ИНН, КПП и иная запись в регистрирующих организациях, потому что порядок деятельности каждого субъекта государства регламентирован и единообразен. Правительство по основному закону Российской Федерации (РФ) — Конституции — является органом власти и по своему правовому статусу не обладает признаками юридического лица, поэтому вносить его в какие-либо списки противозаконно.
Кто генеральный директор Почты России
Подгузов, Николай Радиевич
Николай Радиевич Подгузов |
|
---|---|
Предшественник |
Бельянинов, Андрей Юрьевич |
Генеральный директор АО «Почта России» |
|
7 июля 2017 года — 5 февраля 2020 года |
|
Предшественник |
Дмитрий Страшнов |
Почта России это бюджетная организация
Казенное учреждение не имеет никакого собственного имущества. Собственником имущества является публично-правовое образование (ППО), которое создало казенное учреждение.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование – все это публично-правовые образования.
Все имущество закреплено за казенным учреждением на праве оперативного управления, кроме земельных участков. Земельные участки закрепляют за казенными учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Казенное учреждение владеет и пользуется имуществом, которое за ним закреплено. Казенное учреждение не имеет права самостоятельно распоряжаться имуществом. Состав права «распоряжения» имуществом законодательно не установлен. Обычно под правом «распоряжаться имуществом» имеют в виду право отчуждать имущество или передавать имущество в безвозмездное пользование или в аренду. Ничего этого казенное учреждение не имеет права делать без разрешения собственника имущества. Собственник имущества казенного учреждения – публично-правовое образование – осуществляет свои права собственника имущества через соответствующие уполномоченные органы. 6 Обычно ППО своими нормативно-правовыми актами устанавливают общие для всех учреждений правила в отношении имущества ППО.
Таким образом, правила распоряжения имуществом и разрешения на отдельные акты распоряжения имуществом для каждого конкретного казенного учреждения могут быть установлены:
— общими нормами Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ;
— законодательством соответствующего ППО об имуществе ППО;
— распоряжениями уполномоченных органов ППО по управлению имуществом.
Учетная политика казенного учреждения не может устанавливать правила распоряжения имуществом. Потому что учетная политика устанавливает правила ведения учета.
Казенное учреждение по своим обязательствам отвечает только денежными средствами 7 , которые есть в его распоряжении. При недостатке этих средств ответственность несет собственник имущества казенного учреждения – публично-правовое образование. Ввиду установленных особенностей финансового обеспечения казенного учреждения в распоряжении казенного учреждения могут быть только наличные денежные средства в кассе.
Наименование казенного учреждения может 8 включать в себя слово «казенное», но это не обязательно.
Казенное учреждение, как и любая некоммерческая организация, должно иметь печать 9 с наименованием.
Учредительным документом казенного учреждения является устав или положение.
Устав казенного учреждения также должен содержать 10 :
— наименование учреждения;
— указание на тип учреждения – казенное;
— сведения о собственнике его имущества – публично-правовом образовании;
— исчерпывающий перечень 11 видов деятельности, которые казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
Основной деятельностью казенного учреждения признают деятельность, непосредственно направленную на достижение целей, ради которой оно создано.
Казенное учреждение, которое не является органом государственной власти, органом местного самоуправления, не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
Изменение типа казенного учреждения на бюджетный или автономный, а также изменение типа бюджетного или автономного учреждения на казенный не является реорганизацией 12 . То есть не требует выполнения действий, выполняемых 13 при реорганизации юридических лиц. В случае изменения типа учреждения с/на казенное необходимо внести изменения в учредительные документы. При изменении типа учреждения нет необходимости заново получать лицензии и аккредитации, даже если при этом изменяют наименование.
При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе 14 требовать досрочного исполнения обязательств перед ним либо прекращения обязательств и возмещения связанных с этим убытков.
Для обеспечения открытости и доступности информации о деятельности казенных учреждений на официальном сайте 15 для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет казенное учреждение обязано размещать 1617 :
— учредительные документы казенного учреждения, в том числе внесенные в них изменения;
— свидетельство о государственной регистрации казенного учреждения;
— решение учредителя о создании казенного учреждения;
— решение учредителя о назначении руководителя казенного учреждения;
— положения о филиалах, представительствах казенного учреждения;
— годовую бухгалтерскую отчетность казенного учреждения;
— сведения о проведенных в отношении казенного учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
— государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);
— отчет о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
— бюджетную смету казенного учреждения, которую составляют, утверждают и ведут в порядке 18 , установленном бюджетным законодательством РФ.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 12.12.2011 N Д02-9598.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ »О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Федеральный закон) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Понятия »государственная структура» в законодательстве не содержится.
Следует отметить, что Приказом ФСТ России от 23.08.2005 N 394-с ФГУП »Почта России» включено в Реестр субъектов естественных монополий в сфере почтовой связи.
Исходя из вышеизложенного ФГУП »Почта России» является коммерческой организацией, включенной в Реестр субъектов естественных монополий в сфере почтовой связи, со всеми вытекающими из этого особенностями.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 N 19 »О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 1 ст. 286 УК РФ, является лицо, осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или (и) административно- хозяйственные функции в государственном органе, органе местного самоуправления, государственном и муниципальном учреждении, государственной корпорации, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации и при этом не занимающее в указанных органах государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъектов Российской Федерации.
«Почта России» завершила реорганизацию
Следует учесть, что ответственное лицо будет довольно часто отсутствовать на своем рабочем месте. Причиной тому могут стать:
— «походы» в почтовое отделение для отправки почты, получения посылок,
— доставка полученной и обработанной корреспонденции по этажам и отделам,
— получение корреспонденции, принесенной почтальоном, на вахте (при закрытой территории предприятия).
Конечно, такое частое и продолжительное отсутствие ответственного лица мало кому из руководителей покажется привлекательным. Однако выполнять данную техническую работу в нерабочее время (например, перенося визит в почтовое отделение) мало кто из работников согласится бесплатно, а при согласии данное время работодателю надо будет оплатить как сверхурочную работу.
Для решения этой проблемы можно:
— нанять курьера. Но это потребует дополнительных материальных затрат (его зарплата, уплата страховых взносов), а также необходимость введения дополнительной единицы в штат предприятия.
— оплачивать ответственному лицу сверхурочную работу или установить ему ненормированный рабочий день (по всем правилам трудового законодательства для данной процедуры).
— принять как данность и согласиться с тем, что ответственный сотрудник будет некоторое время отсутствовать на рабочем месте из-за выполнения обязанностей по работе с почтовой корреспонденцией. В этом случае работодатель хотя бы не понесет дополнительных материальных расходов.
Вывод: работа с Почтой России потребует частого отсутствия ответственного работника на рабочем месте. Работодатель вправе избрать выгодные для себя меры решения этой проблемы: либо за счет материальных затрат, либо временных.
Почта России оказывает услуги связи на основании различных нормативных актов. Но основным документом, который регулирует непосредственно сам порядок оказания услуг, являются «Правила оказания услуг почтовой связи», утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61; далее — «Правила»).
Чаще всего организацию интересует вопрос о необходимости заключения специального договора с Почтой России и выигрыш при этом.
Так ли это необходимо — иметь договор с Почтой России, чтобы пользоваться ее услугами?
В последнее время по многим городам России прокатилась волна отказов Почты России принимать корреспонденцию от юридических лиц без наличия заключенного договора с ней. Многие поддались натиску, и такой договор заключили. А надо ли было на самом деле?
Выясним, насколько это является необходимостью или все же рекомендацией.
С одной стороны, согласно статье 161 ГК РФ сделки между юридическими лицами совершаются в простой письменной форме. Здесь все понятно: хочешь воспользоваться услугами — заключи договор. Применяя подобное обоснование требований о заключении письменного договора, Почта России, конечно же, права.
С другой стороны, учитывая статус Почты России и положения абзаца 2 пункта 13 «Правил» «.. оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней письменной корреспонденции, если она соответствует предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам, указанным в приложении № 1 к настоящим Правилам…»
Поэтому отказы операторов связи принимать «кучку писем» от представителя организаций, мягко говоря, незаконны. По крайней мере, необоснованны.
Следует учитывать, что существует «Список объектов почтовой связи, в адрес которых периодически ограничивается прием посылок и бандеролей с объявленной ценностью для пересылки наземным транспортом» (утвержден Госкомсвязи Российской Федерации 21.04.1998). Но касается он только территорий, которые периодически из-за погодных условий оказываются «отрезаны» от внешнего мира — в периоды отсутствия наземного транспортного сообщения (ряд регионов Севера, Сибири, Дальнего Востока). Однако это никак не соотносится с ситуацией отказа операторов связи принимать многочисленные письма из-за большой загруженности отделения связи.
Тем не менее добиться обслуживания при таком отказе чрезвычайно тяжело, а возникновение таких ситуаций происходит довольно часто.
Вывод: прямой, обоснованной законом обязанности заключать договор с Почтой России для того, чтобы иметь возможность пользоваться ее услугами, у предприятий нет. Они могут пользоваться ее услугами и без договора. Заключение договора — это все-таки рекомендация, а не необходимость.
Плюсы ОТСУТСТВИЯ договора с Почтой:
Не нужно никаких планов, Актов, графиков и прочих регулярно составляемых документов.
Можно отправлять письма/бандероли с какого угодно почтового отделения и с незапланированной частотой и объемом.
Минусы ОТСУТСТВИЯ Договора с Почтой:
Только предоплатный порядок расчетов. Если ответственному лицу (курьеру) не хватило денег на отправку писем организации, часть его писем сотрудником ОПС просто будет ему возвращена без обработки и отправки.
На почту придется ходить ответственному лицу самостоятельно: как для отправки корреспонденции, так и для получения заказных писем. Простую корреспонденцию почтальоны доставляют на адрес организации.
Все оплачивается по тарифам. Скидок быть не может.
Сложности с организацией розыска пропавшего отправления.
Может случиться (как это уже неоднократно бывало) кризис с наличием в почтовых отделениях конвертов, марок, в связи с чем организация не сможет своевременно отправить корреспонденцию.
Вывод: заключать договор с Почтой имеет смысл, если организация много и часто пользуется услугами Почты, нуждается в массовой рассылке. Если же от организации в неделю исходит 20 заказных писем и 20 простых, заключать договор и выполнять все его условия особого смысла нет.
Заключение договора с Почтой России способно существенно облегчить работу с корреспонденцией, но потребует дополнительные материальные затраты (на оплату услуг почты) и задействует немалые трудовые ресурсы организации (придется выделять время на сверки, планы, графики и пр.).
Государственная «Почта России» превратилась в акционерное общество
После назначения в феврале 2009 года Александра Киселёва, бывшего генерального директора «Связьинвеста», на пост руководителя «Почты России» были объявлены следующие планы [5] :
- модернизировать всю магистральную логистику предприятия,
- усилить централизацию управления,
- увеличить доходы,
- расширить список финансовых услуг,
- создать в своей структуре авиакрыло,
- провести акционирование «Почты России» (предусмотренное концепцией реформирования предприятия, составленной ещё в 2002 году).
От федерального государственного унитарного предприятия ОАО отличается тем, что имущественное право собственности принадлежит акционерам, а не государству.
АО «Почта России» является правопреемником ФГУП с аналогичным названием. Общество организует передачу посылок, сообщений, денежных переводов, печатных изданий.
Такие компании, как RusPost GmbH, «Почтовые финансы», АО «Почта Банк», АО «Оператор информационной системы», ООО «НЛТ», RPLogistics (Shenzhen) являются его дочерними компаниями.
С формой собственности изменилось и официальное название организации.
Полное наименование предприятия почтовых услуг, введенное в 2019 г., — Акционерное общество «Почта России». Основная часть осталась прежней, изменения коснулись только формы собственности.
Сокращенное наименование почтовой службы — АО «Почта России». В документации, выпущенной до 2019 г., вместо АО может встречаться ФГУП, однако все обязанности и функции компании остались прежними.
В связи с реорганизацией ФГУП «Почта России» изменились реквизиты предприятия.
Новые учетные данные почтового оператора:
- ИНН (идентификационный номер налогоплательщика): 7724490000. Первые 4 числа указывают на подразделение налоговой инспекции, присвоившей ИНН, 5 последующих — обозначение записи в едином реестре юридических лиц РФ и последняя цифра является контрольной.
- КПП (код причины постановки на учет): 997650001. Используется для более полной информации и распознавания вместе с ИНН.
- ОГРН (основной государственный регистрационный номер): 1197746000000. Он является уникальным и указан в свидетельстве об образовании организации.
Будет Ли Сокращение На Почте России 2022
На Почте России осуществляют свою деятельность около 300 000 работников. В текущем году заработная плата сотрудникам данной сферы повысилась до 26 000 рублей.
Доход напрямую зависит от состояния государственного бюджета. С помощью роста экономики ресурсы можно накопить с целью проведения индексации окладов почтальонов.
В 2016 году была озвучена заработная плата генерального директора «Почты России».
: Система учета льготных лекарств московская область 2020
УФПС постоянно тюкает по поводу количества заявок,давайте больше,гоните количество.У кого мало тот тунеядец,сократим дармоедов и тд.
Потому приходиться заводит от имени ОПС,принимать в работу и выполнять. Как то так УФПС постоянно тюкает по поводу количества заявок,давайте больше,гоните количество.
У кого мало тот тунеядец,сократим дармоедов и тд.
Тем не менее руководство «Почты России» считает, что данные начисления справедливы. Однако выходит, что если бы Садыкова работала на полную ставку, то и в этом случае она получала бы не больше 8 тыс. рублей. Отметим, что гендиректор «Почты России» Дмитрий Страшнов, контракт с которым истек 1 июля, за 2014 и 2015 годы получил 46 млн рублей, а также премию в размере 82 млн рублей.
Не смотря на то, что официальный статус ФГУП является государственным, почтальоны не относятся к работникам социальной сферы, а также к бюджетникам.
Как мы уже писали, в 2020 году повышается зарплата бюджетникам, но едва ли эта новость может относиться к почтальонам.
«Почта России» задумала самое масштабное за последние годы сокращение персонала.
Согласно проекту финансовой модели предприятия, подготовленной The Boston Consulting Group (BSG), ее штат за десять лет будет сокращен с 350 тыс. до 276 тыс. человек.
В 2020 году численность персонала сократится на 19,5%, до 295,8 тыс. человек, а к концу 2023 года штат будет сокращен на 27,7%, сообщила газета «Коммерсантъ».
«Мы рассчитываем, что изменение правовой формы позволит «Почте России» стать более конкурентоспособной и маневренной в принятии стратегических решений. Надеюсь, очень скоро эти перемены заметят и клиенты, и сотрудники компании», — сказал генеральный директор АО «Почта России» Николай Подгузов.
20 сентября 2020 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил Устав нового предприятия. Минэкономразвития в свою очередь внесло в Правительство РФ предложения по составу директоров акционерного общества, сообщил глава ведомства Максим Орешкин.
: Программа молодая семья в бурятии в 2020 году
Несмотря на то, что подробной официальной информации о планируемых увольнениях от правительства не поступало, точно известно, что в грядущем году власти «урежут» персонал в московском офисе «Почты». Так чиновники смогут выделить еще некоторую долю средств для урегулирования ситуации. Эксперты полагают, что общие доходы работников, занятых в столице, вырастут лишь на 35%.
«Почта России» запустила процесс акционирования
В 2018 году численность персонала ФГУП «Почта России» сократится на 19,5%, до 295,8 тыс. человек, следует из проекта BSG. А через десять лет, к концу 2023 года, штат будет сокращен на 27,7%, до 276,7 тыс. человек. Источник, близкий к «Почте России», подтвердил, что менеджмент ФГУПа и Минкомсвязь планируют к 2023 году сократить порядка 70 тыс. сотрудников «Почты России».
В то же время на предприятии в два раза будет повышена зарплата. В соответствии с обсуждаемым проектом стратегии «Почты России» в 2018 году она составит 37 тыс. руб., добавил замглавы Минкомсвязи. При этом планируется, что производительность труда на «Почте России» за счет автоматизации процессов и повышения квалификации сотрудников вырастет в 2,3 раза, сказал Михаил Евраев.
«В горизонте пяти-десяти лет мы ожидаем уменьшения численности сотрудников. Эти изменения обусловлены демографическими факторами, так как сейчас около 30% сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста»,- заявил гендиректор «Почты России» Дмитрий Страшнов. По его словам, одновременно с этим в результате модернизации инфраструктуры и автоматизации технологических процессов будут высвобождаться низкоквалифицированные рабочие места, но более низкими темпами, чем достижение сотрудниками пенсионного возраста.
Руководитель «Почты России» отметил, что взамен закрытия убыточным точкам станут рекомендовать увеличение числа оказываемых услуг. Задача коллектива убыточного отделения – превратиться в рентабельный почтовый магазин. Положительным примером является продажа цифровых приставок, популярных после отключения в стране аналогового вещания. Ассортимент товаров на почте расширяется.
Позднее генеральный директор учреждения Николай Подгузов заявил о предстоящем увеличении заработных плат работникам «Почты России» на 20-25% в течение 1,5 лет. Было заявлено, что на данный момент средний оклад в большей части регионов составляет 16000 рублей, а максимальный не составляет больше 26000 рублей.
Вторым документом утверждается устав общества, сумма уставного капитала которого составит 15,8 млрд. рублей. Деятельностью «Почты России» будет управлять единственный акционер — Российская Федерация (непосредственные полномочия — у Росимущества). Будут сформированы руководящие органы — совет директоров, генеральный директор и правление.
Размер коэффициента устанавливается правительством страны для каждого района в индивидуальном порядке. В Волгоградской области установлен самый низкий коэффициент — 1,15. Данный районный показатель начисляется не к окладу, а к фактическому размеру заработной платы, вместе с надбавками и премиями.
Тем не менее руководство «Почты России» считает, что данные начисления справедливы. Однако выходит, что если бы Садыкова работала на полную ставку, то и в этом случае она получала бы не больше 8 тыс. рублей. Отметим, что гендиректор «Почты России» Дмитрий Страшнов, контракт с которым истек 1 июля, за 2014 и 2015 годы получил 46 млн рублей, а также премию в размере 82 млн рублей.
Претензии по международным посылкам и письмам
У людей бывают претензии, например, по розыску потерянной международной почтовой корреспонденции (мало ли какие могут быть проблемы при пересылке корреспонденции и посылок!).
Формировать такие претензии могут только те страны, в которых находятся отправители корреспонденции.
На простом языке это означает, что если письмо или посылка была отправлена, скажем, из Германии в Россию, и это письмо или посылка не дошла до адресата, то с претензией на это обстоятельство может обратиться только отправитель из Германии и почта Германии. Но никак не российский получатель или почта в России! И наоборот, если корреспонденция отправлена из России за рубеж, но не дошла до адресата, претензию может оформить только российский отправитель и Почта России.
Последнее полезно знать, например, владельцам и менеджерам интернет магазинов, широко использующих услуги почты для отправки приобретенных покупателями товаров. Допустим, отправка товаров производится покупателям в Россию, но товар оправляется со складов, расположенных за границей РФ. Тогда розыском потерянных посылок и пакетов должна заниматься почта той страны, где находится склад отправителя, а не Почта России. Таковы международные правила, которые никто не может ни изменить, ни пренебречь ими. И потому в таком случае бессмысленно обращаться в Почту России с претензиями о недоставке товара из-за границы.
Пытливый читатель спросит, а как же иностранная почта будет искать потерянную посылку в России, если посылка спокойно пересекла границу РФ, и уже тут потерялась на наших необъятных просторах?
Отвечу: зарубежная почта должна проследить весь путь почтового отправления. И если обнаружится, что посылка (письмо, пакет и т.п.) потерялась в России, почта страны отправителя напишет претензию в Почту России (на французском языке!). Только с этого момента, с момента получения претензии, Почта России приступит к розыску «потеряшки» у себя на территории. Но в любом случае инициатором поиска выступает почта той страны, откуда была отправлена корреспонденция, а не потенциальный получатель из России.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 12.12.2011 N Д02-9598.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ »О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Федеральный закон) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Понятия »государственная структура» в законодательстве не содержится.
Следует отметить, что Приказом ФСТ России от 23.08.2005 N 394-с ФГУП »Почта России» включено в Реестр субъектов естественных монополий в сфере почтовой связи.
Исходя из вышеизложенного ФГУП »Почта России» является коммерческой организацией, включенной в Реестр субъектов естественных монополий в сфере почтовой связи, со всеми вытекающими из этого особенностями.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 N 19 »О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 1 ст. 286 УК РФ, является лицо, осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или (и) административно- хозяйственные функции в государственном органе, органе местного самоуправления, государственном и муниципальном учреждении, государственной корпорации, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации и при этом не занимающее в указанных органах государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъектов Российской Федерации.
Регистрация органов управления РФ
Сложнее всего доказательство очевидных фактов, но информационная доступность — оружие обоюдоострое, потому при некотором усердии разоблачить абсурд не трудно. С дремучей старины государство как форма общественного устройства характеризовалось системой управления согласными гражданами и принуждения ее противников. Эти органы сейчас называются министерствами, ведомствами и так далее, и каждому из них присвоен свой ИНН, КПП и иная запись в регистрирующих организациях, потому что порядок деятельности каждого субъекта государства регламентирован и единообразен. Правительство по основному закону Российской Федерации (РФ) — Конституции — является органом власти и по своему правовому статусу не обладает признаками юридического лица, поэтому вносить его в какие-либо списки противозаконно.
Почтовая служба США (USPS)
USPS — почтовая служба США (United States Postal Service), государственный оператор почтовой связи, независимое правительственное агентство. Штаб-квартира USPS расположена в столице США Вашингтоне (округ Колумбия).
В USPS трудятся свыше 500 тысяч человек, этот почтовый оператор — один из крупнейших работодателей в США. Служба эксплуатирует крупнейший в мире гражданский автомобильный парк, включающий более 200 тысяч транспортных единиц.
USPS доставляет почтовую корреспонденцию по более чем 150 миллионам адресов по всей стране. Объем почты, обрабатываемой почтовой службой США, составляет 40 % от мирового. В 2012 году USPS стала лидером рейтинга почтовых операторов ведущих стран мира, который составляет Oxford Strategic Consulting, консалтинговая компания из Великобритании.
Американская почта предлагает разнообразные сервисы, в том числе:
- простое письмо;
- certified letter (письмо, снабженное tracking-номером, по нему можно через интернет отследить, на какой стадии обработки оно находится);
- письмо с запросом подписи адресата (карточка с его подписью и печатью почтальона поступит по почте после доставки письма получателю);
- Priority Mail (срок доставки корреспонденции — 2—3 рабочих дня);
- Express Mail (доставляется на следующий день, максимум на 2-ой).
Почта Франции (La Poste)
La Poste — государственный почтовый оператор, который обслуживает как территорию собственно Франции, так и её заморские регионы (Гваделупу, Мартинику, Реюньон и другие). Кроме того, оператор оказывает почтовые услуги своим маленьким соседям — государствам Андорре и Монако. Также в сферу деятельности La Poste входит оказание курьерских и банковских услуг населению.
Почтовые отправления развозят железнодорожным транспортом в специальных составах, которые окрашены в ярко-желтый цвет. Эти поезда ходят, как правило, в ночное время, в каждом из них перевозится до 6 тонн почтовой корреспонденции и посылок.
Почтовые индексы во Франции представлены пятизначными числами. Первые две цифры индекса обозначают почтовый департамент, последние три — населенный пункт, обслуживаемый этим департаментом.
Как и специальные поезда, почтовые ящики так же окрашены в ярко-желтый цвет, и на них указано время выемки корреспонденции. Отделения почты оборудованы специальными устройствами, которые выдают клиентам инструкции на английском языке по взвешиванию посылок, а также наклейки для отправляемой корреспонденции.
Почтовые марки можно приобрести не только в почтовых отделениях, но и в табачных киосках. Стоимость марок зависит от веса отправления и адреса доставки.
В большинстве отделений почты, кроме стандартных почтовых услуг (отправка писем, посылок и телеграмм), можно воспользоваться факсом, телексом и телефонными кабинами. Отделения открыты по будним дням с 08:00 до 19:00, в субботу — с 09:00 до 12:00.
Французская почтовая служба работает очень оперативно: для доставки почты внутри страны требуется от одного до двух дней, для международных отправлений — от одного до пяти дней.
Почтовые отправления любого типа не облагаются дополнительными налогами.
Ежегодно через почту Франции проходит около 300 миллионов отправлений.
Почта это бюджетная организация или нет
ФГУП «Почта России» будет реорганизовано в непубличное акционерное общество, 100 процентов акций которого будут принадлежать Российской Федерации
Федеральный закон от 29.06.2018 N 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Настоящим законом установлены особенности ликвидации ФГУП, особенности учета объектов недвижимого имущества при реорганизации, а также порядок управления реорганизованным акционерным обществом, особенности аудита его отчетности.
Органами управления общества являются единственный акционер, совет директоров, коллегиальный исполнительный орган (правление), единоличный исполнительный орган (генеральный директор). Правление и генеральный директор подотчетны совету директоров. От имени РФ полномочия единственного акционера осуществляет Росимущество в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.
К основным видам деятельности нового акционерного общества отнесено, в частности:
— оказание услуг почтовой связи;
— обеспечение доступа к госуслугам в электронной форме;
— оказание услуг по доставке и хранению грузов и товаров, включая доставку в отдаленные и труднодоступные местности;
— доставка и выдача пенсий, пособий и других выплат;
— оказание услуг по распространению печатных изданий;
— оказание транспортных и экспедиционных услуг;
— информирование населения о социально значимых событиях;
— оказание услуг по размещению рекламы;
— оказание финансовых услуг, в том числе при содействии банков и иных кредитных организаций;
— оказание услуг телефонной, факсимильной, телеграфной связи, коллективного доступа в Интернет;
— инкассация денежных средств;
— деятельность платежного, банковского платежного агента, оказание услуг по приему платы за коммунальные услуги и за товары (услуги).
Для осуществления своей деятельности общество имеет право в том числе:
— осуществлять инвестирование временно свободных средств в порядке, установленном Правительством РФ;
— создавать юридические лица на территории РФ и за ее пределами;
— приобретать доли (акции, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также инвестиционных и паевых инвестиционных фондов.
Датой принятия решения о реорганизации ФГУП в АО является 1 октября 2018 года. Сокращение численности или штата работников ФГУП в связи с реорганизацией не допускается. Коллективный договор, действующий на ФГУП, сохраняет свое действие.
«Государственная «Почта России» превратилась в акционерное общество»
«Почту России» теперь можно легко отдать в частные руки – она перестала быть государственным предприятием и стала акционерным обществом (АО). Соответствующий документ был принят Госдумой еще 21 июня, Совет Федерации одобрил его через неделю. Ну а сегодня, 29 июня, документ подписал Президент Владимир Путин.
Опубликовано 18:03 29 Июн, 2018
Государственная «Почта России» превратилась в акционерное общество
В первую очередь возникает вопрос: что это даст? Как говорят в правительстве, реорганизация ФГУП «Почта России» в непубличное АО разрешит почтовым операторам привлекать инвесторов. Также они смогут гораздо легче распоряжаться имуществом. При этом все акции будут принадлежать государству.
Для руководства АО «Почта России» будет создан совет директоров, куда по решению правительства войдут 11 человек, срок полномочий каждого из которых продлится пять лет. Одна из основных задач совета – назначение или отставка гендиректора общества, который также будет меняться каждые пять лет. Любопытно, что Госдума, Совет Федерации и общероссийский профессиональный союз смогут представить по одной кандидатуре для включения ее в совет директоров.
В связи с реорганизацией ФГУП закон запрещает сокращать штат работников. Также, чтобы обеспечить максимальную доступность для всех граждан к услугам «Почты России», было решено прописать в документе новое правило: расстояние между почтовыми отделениями не должно быть больше полутора километров, а в селах, деревнях и поселках – шесть километров.
ФГУП «Почта России»
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» создано распоряжением правительства от 5 сентября 2002 года. 13 февраля 2003 года проведена государственная регистрация предприятия, принят устав.
Штаб-квартира находится в Москве. Генеральный директор с февраля 2009 года — Киселев Александр Николаевич.
«Почта России» попросила ₽40 млрд из Фонда национального благосостояния
При отражении в бухгалтерском учете таких расчетов следует правильно указать подстатью КОСГУ, соответствующую правовому статусу контрагента. В целях применения Порядка № 209н различают следующие группы контрагентов:
-
участники бюджетного процесса;
-
государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения;
-
финансовые и нефинансовые организации государственного сектора;
-
иные нефинансовые организации;
-
иные финансовые организации;
-
некоммерческие организации и физические лица – производители товаров, работ, услуг;
-
физические лица;
-
наднациональные организации и правительства иностранных государств;
-
нерезиденты.
При отнесении организации «Почта России» к соответствующей группе контрагентов необходимо учитывать разъяснения, приведенные в Письме Минфина РФ от 27.12.2019 № 02-08-10/103065. В нем сообщается, что во исполнение Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ 01.10.2019 завершена реорганизация федерального государственного унитарного предприятия «Почта России». В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании акционерного общества «Почта России» путем реорганизации в форме преобразования.
Согласно п. 9.5, 10.4 Порядка № 209н и Руководству по применению КОСГУ, направленному Письмом Минфина РФ от 27.12.2019 № 02-08-10/102939государственные унитарные предприятия относятся к организациям государственного сектора, а акционерные общества и прочие организации, занимающиеся производством товаров и оказанием нефинансовых услуг, выполнением работ, – к иным нефинансовым организациям.
С учетом изложенного, а также положений абз. 3 п. 10 Порядка формирования информации по статистике государственных финансов, утвержденного Приказом Минфина РФ от 30.11.2016 № 221н, в целях обеспечения правильного ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности в части отражения бухгалтерских операций по увеличению (уменьшению) дебиторской (кредиторской) задолженности с контрагентом АО «Почта России» необходимо применять соответствующие аналитические счета расчетов с использованием подстатей КОСГУ.
В 2019 году учет велся по подстатьям:
-
563 (663) «Увеличение (уменьшение) прочей дебиторской задолженности по расчетам с финансовыми и нефинансовыми организациями государственного сектора»;
-
733 (833) «Увеличение (уменьшение) прочей кредиторской задолженности по расчетам с финансовыми и нефинансовыми организациями государственного сектора».
Начиная с 01.01.2020 применяются подстатьи:
-
564 (664) «Увеличение (уменьшение) прочей дебиторской задолженности по расчетам с иными нефинансовыми организациями»;
-
734 (834) «Увеличение (уменьшение) прочей кредиторской задолженности по расчетам с иными нефинансовыми организациями».
- Игорь Аркадьевич Сырцов (5 сентября 2002 — 8 октября 2007)
- И. о. — Андрей Викторович Коновал (8 октября 2007 — 18 декабря 2007)
- Андрей Ильич Казьмин (18 декабря 2007 — 11 января 2009)
- И. о. — Андрей Федорович Манойло (11 января 2009 — 11 марта 2009)
- Александр Николаевич Киселёв (с 11 марта 2009)
Особенности эксплуатации сети
Больше всего сложностей возникает на последней миле. Так мы называем прямую оптоволоконную, медную или беспроводную соединительную линию, которая тянется от районного центра связи до отделения по столбам, под землёй или на поверхности. Также это может быть тарелка, которая обменивается сигналами со спутником.
В отличие от отказоустойчивой магистральной сети со множеством резервных линий, последняя миля крайне уязвима. Для неё сложно сделать резерв, ведь если проводить дополнительный кабель по одной трассе с основной линией, в случае аварии они сломаются оба. Например, перебьет трактор или ремонтники раскопают траншею.
Именно поэтому основной и резервный кабели должны проходить в разных местах. Так выходит дороже, но зато надёжнее — даже если один канал выйдет из строя, начнёт работать резервный. Около 1 000 наших самых важных объектов оснащены двумя каналами связи — например, аппараты управления сетью и большие логистические центры в Подольске, Внуково и Новосибирске.
После назначения в феврале 2009 года Александра Киселёва, бывшего генерального директора «Связьинвеста», на пост руководителя «Почты России» были объявлены следующие планы [5] :
- модернизировать всю магистральную логистику предприятия,
- усилить централизацию управления,
- увеличить доходы,
- расширить список финансовых услуг,
- создать в своей структуре авиакрыло,
- провести акционирование «Почты России» (предусмотренное концепцией реформирования предприятия, составленной ещё в 2002 году).
В июле 2010 года Правительство России подготовило предложение о смене организационно-правовой формы «Почты России» с ФГУПа на ОАО со 100%-ным государственным участием. К 2011 году на основе предприятия планируется создать Почтовый банк, в который после акционирования войдёт «Почта России». Такое совмещение почтовых и банковских услуг известно в мировой практике. Впервые к этому прибегли в Нидерландах (Postbank, 1881), Швейцарии (PostFinance, 1906) и Великобритании (несколько банков, с 1861 года). Из современных подобных учреждений можно выделить германский Deutsche Postbank и японский Yucho Bank [10] , которые являются одними из ведущих финансовых институтов в своих странах. [5] Концепция создания Почтового банка и развития «Почты России» была разработана Бостонской консалтинговой группой (BCG). Она учитывает высокую долю доходов от оказания предприятием финансовых услуг (пересылки денежных переводов, выплаты пенсий и пособий и приёма коммунальных платежей), которые в 2009 году составили 37 % (при 42 % дохода от почтовых услуг и 21 % — прочих коммерческих услуг). Согласно концепции, предполагается, что, помимо развития розничного банковского бизнеса, предприятие должно также направить свои усилия на [5] :
- увеличение доли на рынке денежных переводов,
- активное развитие рынка посылок и экспресс-доставки (EMS),
- развитие розничной торговли в своих отделениях в сельской местности,
- изменения в организационной модели (создание специальных бизнес-единиц, работа по макрорегионам).