Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность работодателей за задержку зарплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уже с первого дня просрочки выдачи заработной платы сотрудник, официально трудоустроенный по трудовому договору, вправе требовать от работодателя выплаты компенсации. Однако, здесь важно понимать, что, если не проявлять самому инициативу, ни о каких дополнительных выплатах можно даже не мечтать.
В первую очередь работнику необходимо обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения организации с письменным заявлением, в котором в свободной форме указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма). По результатам рассмотрения заявления трудовая инспекция проведет проверку предприятия и вынесет решение в пользу работника, в отношении которого были нарушены права.
Следующим шагом, если обращение в трудовую инспекцию не дало никаких результатов и факт просрочки составил более 15 дней, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность до фактической выплаты причитающейся ему заработной платы. О факте остановки деятельности работник должен уведомить работодателя в письменной форме, ссылаясь на положения статьи 142 ТК РФ.
Что представляет собой зарплата
В ТК РФ определены порядок установления и выплаты зарплаты (ст. 135 и 136 ТК). Величина зарплаты и сам факт ее наличия требуется прописывать в трудовом договоре, заключаемом с каждым работником. Без таких сведений документ недействителен, и если сотрудник уже начнет работать по нему, суд обяжет работодателя оформить новый трудовой договор и указать в нем зарплату и ее размер.
Минимальный уровень зарплаты определяется на федеральном уровне — это показатель МРОТ. По решению региональных властей может вводиться региональный МРОТ, и он обязательно должен быть больше федерального МРОТ.
В соответствии со ст. 135 ТК работодатель должен установить систему оплаты труда, и в ней указать оклады, доплаты, надбавки, стимулирующие и компенсационные выплаты и иные денежные начисления сотрудникам.
Документ визируется профсоюзом. Когда речь идет о госслужащих или работниках муниципальных организаций, правила выплаты зарплаты определяются Российской трехсторонней комиссией (представители профсоюзов, объединений работодателей и федеральных властей).
Также правила начисления и выплаты зарплаты можно прописать во внутренних документах компании и в колдоговоре. Главное — нормы в этих документах не должны нарушать трудовые права и ухудшать положение сотрудника по сравнению с законодательством, т.е. не должны устанавливать выплаты меньше или платить зарплату реже, чем требуется по закону.
Комментарий к ст. 236 ТК РФ
1. Трудовое законодательство устанавливает материальную ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, расчета при увольнении и иных выплат, полагающихся работнику.
2. О сроках выплаты заработной платы, оплаты отпуска см. ст. 136 ТК, о расчетах при увольнении — ст. 140 ТК.
Для получения денежной компенсации предварительного письменного обращения к работодателю не требуется. При нарушении им установленных сроков выплаты работодатель подсчитывает денежную компенсацию с учетом дней задержки и выплачивает ее работнику. Статья 236 обязывает работодателя выплатить полагающуюся компенсацию одновременно с задержанной заработной платой. Следовательно, денежная компенсация за все время задержки выплаты заработной платы по день фактического расчета не должна выплачиваться позднее дня, когда работодатель выплатил работнику задержанную заработную плату.
Указанием Банка России от 13.09.2012 N 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» ставка рефинансирования с 14.09.2012 установлена в размере 8,25% годовых.
Исключением из общих условий наступления материальной ответственности стороны трудового договора, предусмотренных ст. 233 ТК, является возложение на работодателя обязанности выплатить денежную компенсацию независимо от наличия его вины, что повышает уровень защищенности интересов работника.
При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм (п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
3. Возложение на работодателя обязанности выплатить указанную денежную компенсацию не лишает работника права обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на основании ст. 122 ГПК, если предъявляется требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Выданный работнику судебный приказ (судебное постановление) о взыскании заработной платы является одновременно исполнительным документом.
4. Положение о выплате работнику денежной компенсации не применяется, если между работником и работодателем возник спор о праве на получение этой выплаты, например об оплате выполненных сверхурочных работ.
5. Закрепление права работника на получение денежной компенсации за время задержки выплаты заработной платы не ограничивает его права на индексацию сумм задержанной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (см. ст. 134 и коммент. к ней).
6. Повышая уровень социальной защищенности работников, некоторые отраслевые тарифные соглашения устанавливают денежную компенсацию в более высоком размере по сравнению с законодательством; например, размер компенсации за каждый календарный день нарушения установленных сроков выплаты заработной платы или сумм, причитающихся работнику при увольнении, устанавливается не ниже 1/200 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день установленного срока выплаты (Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2009 — 2011 годы — продлено на 2012 — 2014 годы, Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013 — 2015 годы).
Если коллективным или трудовым договором определен размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера при условии, что он не ниже установленного ст. 236. Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов (п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
7. О сроке обращения в суд по поводу взыскания начисленной, но не выплаченной заработной платы см. коммент. к ст. 392.
Чем грозит задержка нанимателю
К нанимателю, который допустил задержку заработной платы применяется различное наказание, в том числе уголовная ответственность.
| 192 статья ТК РФ | Дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения ответственных |
| статьи 234-236 ТК РФ | Материальная ответственность в виде компенсации работнику |
| статья 5.27 КоАП РФ | Штраф:1-5 тыс для занимающих ответственные должности лиц;1-5 тыс для бизнесменов со статусом ИП;30-50 тыс для юрлиц.Штраф за повторную задержку:10-20 тыс для занимающих ответственные должности лиц;10-20 тыс для бизнесменов со статусом ИП;50-70 тыс для юрлиц |
| статья 145.1 УК РФ | Меры:до 500 тыс штраф, либо в размере выплат за 3 года;до 5 лет запрет на занятие деятельностью;до 3 лет обязательных работ;до 3 лет арест. |
Задержка заработной платы: ответственность работодателя
Нарушения трудового и финансового права касаемо задержек заработной платы сотрудникам предприятия влекут за собой следующие виды ответственности:
1. Административная (материальная).
Уже с первого дня просрочки зарплаты работодатель несет материальную ответственность. Кроме того, что работодатель должен будет выплатить пострадавшему работнику компенсацию за каждый день просрочки, ему будет назначен штраф по ст. 5.27 КоАП РФ в размере:
- от 1000 до 5000 рублей – для ИП;
- от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц;
- от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.
В случае установления факта повторного нарушения ТК РФ касаемо невыплат зарплаты работникам по официальным трудовым договорам штрафные санкции повышаются, их размер составит:
- от 10 000 до 30 000 – для индивидуальных предпринимателей;
- от 20 000 до 30 000 – для должностных лиц;
- от 50 000 до 100 000 – для юридических лиц.
2. Дисциплинарная.
В случае допущения факта задержки зарплаты по вине должностного лица по решению трудовой инспекции оно будет нести дисциплинарную ответственность, предусматривающую отстранение от его должности сроком от 1 до 3-х лет (ч. 1 ст. 357 ТК РФ).
3. Уголовная.
Неоднократные нарушения трудового законодательства, в частности уклонение от выплат своим сотрудникам заработной платы, пенсионных и иных причитающихся выплат, могут повлечь за собой уголовную ответственность с вынесением следующих видов наказаний:
- штраф в размере до 500 000 рублей;
- штраф в размере заработной платы или иного дохода, полученного нарушителем в период 3-х последних лет;
- лишение права заниматься определенным видом деятельности или занимать определенные должности сроком до 5 лет;
- принудительные работы сроком до 3-х лет;
- лишение свободы сроком до 5 лет.
Таблица штрафов за задержку заработной платы в 2019 году
| Первое нарушение | |
| Директор, главбух | 10 000 – 20 000 руб. или предупреждение |
| Предприниматель | 1000 – 5000 руб. |
| Компания | 30 000 – 50 000 руб. |
| Повторное нарушение | |
| Директор, главбух | 20 000 – 30 000 руб. или дисквалификация на 1—3 года |
| Предприниматель | 10 000 – 30 000 руб. |
| Компания | 50 000 – 100 000 руб. |
Компенсация за просрочку зарплаты
Компенсация рассчитывается по формуле:
Компенсация = сумма задержанной заработной платы Х 1/150 ставки ЦБ / число дней просрочки
По ТК РФ задержка заработной платы даже на 1 день влечет для работодателя выплату денежной компенсации в обязательном порядке. Размер денежной компенсации не может быть ниже 1/150 ключевой ставки, которая установлена ЦБ РФ.
Расчет компенсации осуществляется за каждый день с даты образования задолженности перед сотрудником предприятия до дня ее погашения в фактическом порядке. Расчет задолженности, процентов по компенсации является прямой обязанностью работодателя. Наемный персонал не должен ходить и доказывать вину работодателя. Компенсируется и просрочка заработной платы, произошедшая из-за технической ошибки банка, обслуживающего зарплатные счета компании.
Ст. 236 ТК РФ устанавливает минимальный размер компенсации, выплачиваемой за задержку заработной платы. Коэффициент компенсации может быть увеличен локальным актом компании, коллективными или трудовыми соглашениями.
Пример расчета просрочки:
Просрочка составляет 5 дней, ставка по просрочке составляет 9%, сумма долга – 20 000 руб. Формула для расчета компенсации: 20000 Х 9% / 150 Х 5, итого 60 рублей.
Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы
Кого-то это может удивить, но, если работодатель не выплачивал зарплату сотрудниками умышленно, в связи с корыстной или иной целью, он может быть привлечен и к уголовной ответственности.
Если руководитель не выплачивает сотрудникам зарплату частично, то есть сумма выплаченной зарплаты меньше половины от положенной к выплате, и происходит это более трех месяцев, то ему может грозить:
- денежный штраф до 120 тыс. руб. или штраф в размере его дохода (зарплаты или какого-либо другого дохода) сроком до одного года;
- руководитель компании – должника может лишиться права занимать руководящие должности или трудиться в определенной сфере сроком до одного года;
- руководитель компании может быть наказан принудительными работами сроком до двух лет;
- руководитель компании может лишиться свободы сроком до одного года.
Если работодатель не выплачивает деньги сотрудникам дольше двух месяцев, ему может грозить:
- денежный штраф от 100 тыс. руб. до полумиллиона рублей или в размере его дохода (зарплаты или иного источника дохода) за период до трех лет;
- привлечение к принудительным работам длительностью до трех лет и дальнейшим лишением права трудиться на определенных должностях или работать в какой-то определенной сфере сроком до трех лет или бессрочно;
- лишением свободы сроком до трех лет и дальнейшим лишением права трудиться на определенных должностях или в определенной сфере сроком до трех лет или бессрочно.
Когда возникает задержка зарплаты
Задержка зарплаты – это любая выплата вознаграждения сотруднику, которая произведена позднее установленного срока.
Для текущей выплаты зарплаты за месяц сроки устанавливает сам работодатель, но он должен соблюдать требования ст. 136 ТК РФ.
Зарплата должна выплачиваться не реже, чем два раза в месяц, при этом окончательный расчет сотрудники должны получить не позднее 15 числа следующего месяца.
В этих рамках работодатель и устанавливает порядок выплаты зарплаты, например: аванс 25-го числа, а итоговую сумму – 10-го числа следующего месяца. Соотношение между суммами аванса и зарплаты тоже определяет работодатель, но учетом того, сколько сотрудник фактически отработал за первую половину месяца.
Штрафы в связи с невыплатой вознаграждений
Административная ответственность у руководства наступает при появлении следующих обстоятельств:
- Отсутствие сумм полностью, либо частично.
- Установление размера вознаграждения ниже уровня, предусмотренного законодательно.
- Доказано, что состав уголовного нарушения в действиях работодателя отсутствует.
Ответственность предусматривает установку штрафов в конкретных размерах. Величина наказания составляет:
- 30-50 тысяч рублей в случае с предприятиями
- 1-5 тысяч рублей для провинившихся руководителей, индивидуальных предпринимателей
- 10-20 тысяч рублей для лиц, наделённых полномочиями по приказу руководителя
Административная ответственность
Штраф за задержку зарплаты может назначаться в рамках КоАП, если при совершении правонарушения отсутствовали признаки уголовного преступления. В этом случае наказание может быть представлено в следующих видах:
- должностные лица уплачивают штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб.;
- если выявляется повторное нарушение, то увеличивается штраф до 30 тыс. руб.;
- руководители компании дисквалифицируются на срок от 1 до 3 лет;
- для ИП штраф варьируется от 1 до 5 тыс. руб., а за повторные нарушения уплачивается от 10 до 30 тыс. руб.;
- юридические лица уплачивают штраф от 30 до 50 тыс. руб., а при выявлении такого проступка во второй раз, санкция может увеличиваться до 100 тыс. руб.
За счет таких жестких наказаний каждый работодатель должен ответственно подходить к своим обязательствам перед работниками.
В каких случаях работодатель избежит наказания
По закону избежать наказания за невыплату заработной платы нельзя, но практика такая есть. Во-первых, мало кто из сотрудников спешит жаловаться на работодателя, так как бояться потерять рабочее место. Во-вторых, как правило, руководство задерживает оплату на пару дней, что не провоцирует недовольство граждан, а ради нескольких сотен никто не идет в трудовую инспекцию.
Когда речь идет о серьезных нарушениях, за которые предусмотрена уголовная ответственность работодателя за задержку перевода заработной платы, то скрыть факт несвоевременной выплаты сложнее, но в 2019 году были внесены поправки в законодательство. Теперь меньшее количество собственников бизнеса будут лишаться свободы. Для избегания ответственности по УК РФ необходимо одновременное соблюдение следующих условий:
- противоправное деяние совершено впервые;
- нет признаков наличия иных действий, направленных на причинение ущерба гражданам;
- долг погашен в течение двух месяцев после начала разбирательства.
Отметим, что данные послабления не освобождают работодателя от материальной и административной ответственности.
Какие финансовые потери влечет задержка заработной платы?
Неполучение сотрудником полагающихся ему денежных средств за выполненную работу является достаточным основанием для применения к работодателю со стороны надзорных органов различных финансовых санкций. К ним относятся:
- Материальная ответственность в форме пени, начисленной на сумму задолженности за каждый день просрочки;
- Административные штрафы за нарушение ТК РФ в соответствии с положениями ст. 5.27 КоАП;
- Штрафы в рамках уголовного наказания, при соблюдении определенных условий.
Применение материальной ответственности не зависит от воли работодателя или работника, оно происходит в момент погашения образовавшегося долга. Период начисления процентов определяется с даты, следующей за установленным в локальных актах днем выплаты зарплаты и заканчивается в момент полного погашения задолженности.
Размер начислений составляет 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Формула для расчета, следующая: Сумма долга × 1/150 × % ЦБ × Количество дней просрочки.
- Период просрочки: с 16.04.19 по 22.04.19 – 7 календарных дней;
Пеня в 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ – минимальная, локальными актами компании могут быть установлены более высокие размеры компенсации для подобных случаев.
Правила начислений по ТК РФ
Размер и порядок начисления зарплаты работодатель определяет самостоятельно. Главное условие – чтобы этот порядок не противоречил нормам ТК. Заработная плата состоит из обязательных выплат и начислений, которые начальство назначает по своему усмотрению. К обязательным выплатам относятся декретные, выходные пособия, оплата труда. К необязательным – премии, оплата за тяжелые условия труда, стимулирующие выплаты.
Если работнику задерживают заработную плату больше, чем на 2 недели, он имеет право отказаться от исполнения своих обязанностей. При этом руководство не только должно выплатить ему долг по з/п, но и компенсировать вынужденный простой.
Согласно нормам ТК, а именно – ст. 136 данного закона, з/п должна перечисляться не реже 2 раз в месяц. В этой же статье сказано, что полный расчет с работником за предыдущий месяц должен быть произведен не позднее 15 числа следующего месяца. Что касается отпускных – они должны быть перечислены за 3 дня до ухода сотрудника на отдых. За задержку заработной платы предусмотрена ответственность для работодателя. Поговорим о ней более подробно.
«Рычаги воздействия» персонала
При задержке выдачи денежного вознаграждения на период, превышающий 15 календарных дней, пострадавший работник вправе приостановить трудовую деятельность до окончательного расчёта по фонду оплаты труда, уведомив письменно руководство (ст. 142 ТК РФ) за исключением:
- времени введения особых мер согласно законодательным актам о чрезвычайном и военном положении;
- органов, обеспечивающих обороноспособность и безопасность на государственном уровне;
- спасательных, пожарных и правоохранительных служб;
- учреждений, занятых обслуживанием производств, отнесенных сертифицированными комиссиями к категории опасных;
- госслужащих;
- специалистов коммунальных служб;
- медицинских бригад оказания помощи ургентного характера.
Виды ответственности за невыплату заработной платы
Законодательством предусмотрена материальная, дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность работодателя за невыплату зарплаты и нарушение установленных периодов выдачи.
Наказание определяется соизмеримо с «совершённым преступлением» и зависит от экономического просчёта, повлекшего отсутствие оборотных средств или наличия злого умысла с целью личной наживы или «выдавливания» неугодных сотрудников. Под зарплатой подразумевается официальная составляющая, а попытка привлечения к ответственности за невыдачу «чёрного нала» может обернуться против самого работника.