Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство инвалидов. Льготы при приеме инвалида на работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На основании законодательных актов кадровый аппарат проверяет самого работника-инвалида на его способность выполнять данный вид работ, а также и его места, где он будет осуществлять свою деятельность. Если отказ будет признан необоснованным, то могут появиться правовые последствия для организации и руководителя. Но все же инвалиды только в редких случаях обращаются в органы социальной защиты. Этим и пользуются нерадивые наниматели, когда не желают принимать данное лицо к себе на работу.
Если нет никаких причин и оснований для того, чтобы отказать в трудоустройстве инвалиду, то наниматель может в последующем понести серьезные потери на основании решения суда. Но для этого сам соискатель вакансии должен обратиться с иском о дискриминации. В любом случае решение будет принято в его пользу. При этом сам договор вероятнее всего будет заключен с даты обращения человека с принятием его на работу. В дополнение ко всему работодатель должен обязаться оплатить и заработную плату, которую калека не смог получить за вышеуказанный период времени.
Когда инвалид решил устроиться на работу не на основании квоты, то тут отказ будет правомерным с любой точки зрения. Даже и по квоте можно не принять на рабочее место, если его квалификация не будет соответствовать заявленной. Да и могут иметься противопоказания на основании состояния здоровья человека. При этом все пункты должны найти отражение в направлении, которое выдавалось сотрудником центра занятости.
Кто имеет право оформить пособие по безработице для инвалидов 2 группы
Для подачи документов на государственные выплаты претендент должен предоставить соответствующие документы:
- удостоверение личности гражданина РФ либо лица без гражданства, или иностранного подданства;
- заявление о возможности рассмотрения вопроса об инвалидности 2 группы в составе МСЭК;
- заключение с результатами анализов и обследования, подтверждающее функциональные нарушения организма, мешающие исполнению трудовых обязанностей;
- подтверждение от врача производственного предприятия, где была нанесена травма, ставшая причиной инвалидности;
- заключение лечащего врача по прописке при отсутствии возможности передвигаться и установлении инвалидности на дому.
В чем сложность для работодателя
Инвалидность не повод отказывать в трудоустройстве, если соискатель имеет соответствующие должности образование, квалификацию и состояние здоровья не препятствует исполнению трудовых обязанностей. Работодатель, принимая на работу инвалида, приобретает целый ряд обязанностей по предоставлению льгот, организации рабочего места. Кроме того, возникает опасение, что состояние здоровья нового работника может стать причиной частых больничных.
Эту проблему решает механизм квот для инвалидов (ФЗ № 181 от 24/11/95, ст. 21). Если по штату фирма имеет численность более 100, то квота – 2-4% от среднесписочной численности, численность меньше – не более 3%. От обязанности трудоустраивать таких граждан освобождены только структуры с численностью до 35 человек и организации самих инвалидов.
Субъекты РФ могут принимать свои квоты, но они не должны выходить за рамки указанных значений. Работодатели обязаны сдавать кадровую отчетность по инвалидам в службу занятости (Закон № 1032-1 от 19/04/91, ст. 7.1-1 ч. 1-6).
Документы для оформления на работу инвалида
Заключение экспертной медицинской комиссии, а также определенные внешние признаки являются доказательством инвалидности принимаемого на работу сотрудника. Но если второе иногда нельзя скрыть, то первое при трудоустройстве предъявлять не обязательно. Исключением являются случаи, когда интересуемая должность непосредственно предусматривает то или иное состояние здоровья.
Согласно с Трудовым кодексом Российской Федерации, для заключения трудового договора с инвалидом потребуются следующие документы:
- паспорт (также подойдет любой документ, который удостоверяет личность);
- трудовая книжка;
- свидетельство об обязательном пенсионном страховании;
- военный билет;
- документ, подтверждающий образование и квалификацию;
- информация о наличии/отсутствии судимости.
При каких условиях квота считается выполненной?
Согласно п. 5 Правил квота для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:
а) наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;
б) наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов (далее – соглашение).
Документы для оформления на работу инвалида
Заключение экспертной медицинской комиссии, а также определенные внешние признаки являются доказательством инвалидности принимаемого на работу сотрудника. Но если второе иногда нельзя скрыть, то первое при трудоустройстве предъявлять не обязательно. Исключением являются случаи, когда интересуемая должность непосредственно предусматривает то или иное состояние здоровья.
Согласно с Трудовым кодексом Российской Федерации, для заключения трудового договора с инвалидом потребуются следующие документы:
- паспорт (также подойдет любой документ, который удостоверяет личность);
- трудовая книжка;
- свидетельство об обязательном пенсионном страховании;
- военный билет;
- документ, подтверждающий образование и квалификацию;
- информация о наличии/отсутствии судимости.
Нужно ли оформлять приказом рабочее место инвалида в бюджетном учреждении
224 ТК РФ, обязывающую учитывать индивидуальную программу реабилитации инвалида (которую представляет работник вместе со справкой МСЭ).
Причем инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
Такой отказ освобождает организацию, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, от ответственности за ее исполнение.
Если среднесписочная численность сотрудников предприятия составляет 100 человек, то предоставлять рабочие места по квоте Вы обязаны. Квотирование рабочих мест — это их резервирование для приема на работу инвалидов.
Квота — это минимальное количество рабочих мест, на которые должны быть приняты инвалиды.
Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане, в отношении которых предусмотрена квота. Мы рассказывали ранее о в материале по ссылке.
Возможность труда по совместительству
Особенности осуществления трудовых функций предписаны ФЗ №181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ». Условия труда и максимальная нагрузка указываются в индивидуальном плане реабилитации инвалида и определяются в зависимости от группы инвалидности и характера физических недостатков. Продолжительность рабочей недели для этой категории устанавливает ст.94 ТК РФ. При предоставлении справки об инвалидности длительность рабочей недели может сокращаться до 35 часов.
Законодательство о труде не устанавливает запрет на совмещение профессий инвалидам. На его деятельность распространяются общие правила о работе по основному и дополнительному месту деятельности:
- у одного (внутреннее) или несколько работодателей (внешнее совместительство) – ст.282 ТК РФ;
- занятость не более 4 часов в день по совместительству – ст.284 ТК РФ;
- осуществление деятельности на дополнительном месте работы может составлять не более 20 часов, если такая деятельность разрешена трудовым законодательством и индивидуальной программой;
- оплата производится на основании данных о фактически отработанном времени.
В заключении трудового договора работодатель вправе отказать при несоответствии условий деятельности требованиям, указанным в программе реабилитации.
В чем сложность для работодателя
Инвалидность не повод отказывать в трудоустройстве, если соискатель имеет соответствующие должности образование, квалификацию и состояние здоровья не препятствует исполнению трудовых обязанностей. Работодатель, принимая на работу инвалида, приобретает целый ряд обязанностей по предоставлению льгот, организации рабочего места. Кроме того, возникает опасение, что состояние здоровья нового работника может стать причиной частых больничных.
Эту проблему решает механизм квот для инвалидов (ФЗ № 181 от 24/11/95, ст. 21). Если по штату фирма имеет численность более 100, то квота – 2-4% от среднесписочной численности, численность меньше – не более 3%. От обязанности трудоустраивать таких граждан освобождены только структуры с численностью до 35 человек и организации самих инвалидов.
Субъекты РФ могут принимать свои квоты, но они не должны выходить за рамки указанных значений. Работодатели обязаны сдавать кадровую отчетность по инвалидам в службу занятости (Закон № 1032-1 от 19/04/91, ст. 7.1-1 ч. 1-6).
Квоты приема на работу инвалида
Квота для приема на работу инвалидов обязывает работодателей трудоустраивать людей с инвалидностью (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ). Для крупных предприятий, численность штата которых составляет от 100 человек, норма сотрудников-инвалидов должна составлять 2 – 4%. (зависит от субъекта РФ и средней численности предприятия). При этом вакансии по квоте не должны предусматривать вредные и опасные условия труда.
Работодатель обязан предоставлять данные по трудоустроенным инвалидам в территориальный орган службы занятости населения, то есть зафиксировать факт выполнения квоты.
Если работодатель не в силах самостоятельно организовать прием на работу инвалида, то он может обратиться с запросом в некоммерческое объединение инвалидов. Ему предложат кандидатов, которые соответствуют требованиям открытых вакансий.
Претендент с инвалидностью может сам откликнуться на существующую вакансию или же его направляет в организацию центр занятости по установленной квоте.
Первое, что должен сделать специалист по кадрам – это проверить, не противопоказана ли работа, на которую претендует инвалид, по состоянию его здоровья.В случае неправомерного отказа инвалиду в устройстве на работу, руководителю организации налагается штраф (выговор).
При этом кандидатов, направленных из центра занятости, в рамках ранее определенной квоты, трудоустроить обязаны вне зависимости от желания работодателя. Квоты дают только тем организациям, численность которых насчитывается свыше 100 человек.
После того как потенциальный работник принесет все необходимые документы, начинается непосредственный процесс оформления на работу:
- работником пишется заявление;
- составляется трудовой договор;
- издается приказ;
- работника под подпись ознакамливают с локально-нормативными актами (должностной инструкцией, коллективным договором, всевозможными положениями);
- оформляется карточка T2 и заводиться личное дело;
- в трудовую книжку инвалида вносится соответствующая запись.
Бланк приказа о приеме на работу.
Различия в приеме на работу лиц 2 и 3 группы инвалидности
Нарушения здоровья работника подразделяются на несколько степеней: третья считается легкой, вторая характеризуется серьезными заболеваниями, затрудняющими работу по определенным профессиям. Первая группа предполагает полную неспособность человека трудиться. С учетом степени нарушений, при приеме на работу инвалидов 2 и 3 группы имеются различия:
- Сотруднику со второй группой по медицинским показаниям требуется больше времени отдыха, поэтому для него рабочая неделя сокращается до 35 часов. Инвалиды 3 группы работают 40 часов в неделю, если отсутствуют противопоказания в ИПР (статья 94 ТК).
- Для граждан со 2 группой предоставляются специальные условия, адаптированные для удобства и выполнения работы в плановом режиме. При третьей степени они требуются не всегда, т.к. отклонения в здоровье человека могут быть незначительными.
В остальных правовых вопросах, где фигурируют моменты защиты прав людей с ограниченными возможностями, условия приема инвалидов 2 и 3 группы одинаковы.
По законам нашей страны, прием на работу инвалида начинается с изучения пакета документов, представляемого в кадровую службу соискателем должности. Ему придется принести с собой не только те документы, которые предъявляют все граждане нашей страны, но также медицинскую справку, подтверждающую факт инвалидности. Необходимо, чтобы документ был заверен МСЭ. Дополнительно кадровая служба нуждается в экземпляре ИПР – реабилитационной программы.
Не предоставив документы кадровикам, нельзя рассчитывать на официальное оформление по установленному порядку. Но если все бумаги были направлены отделу по работе с персоналом и руководство постановило издать приказ о приеме на работу инвалида (образец этого документа должен содержаться среди прочих образцов внутренних документов в инструкции по делопроизводству), тогда нужно оборудовать рабочее место, учитывая особенности здоровья человека. При этом ориентируются на рекомендации ИПР, стремятся к созданию такого места, где бы работник не просто был в комфорте, но дополнительно реабилитировался.
Если человек достиг 18 лет, тогда ему устанавливают категорию инвалидности, но если на работу хочет устроиться несовершеннолетний, он приходит со статусом «ребенок-инвалид». Принять его можно, сперва организовав осмотр соискателя докторами. Затем желающего работать знакомят с ЛНА, берут подписи, оформляют трудовой договор и оформляют приказ, тем самым устанавливая, что человек принят в штат.
При этом инвалиды могут пользоваться правами на социальные гарантии (они даны государством и законами), могут пренебрегать ими. Можно воспользоваться правами еще на моменте оформления трудовых отношений или уже во время работы. На этапе оформления трудовых отношений воспользоваться правами можно, потребовав включить в документ упоминание о специальном режиме трудового дня, длительности отпуска, за который будет начисляться оплата. Дополнительно можно потребовать оформления рабочего места в соответствии с особенностями здоровья конкретного работника.
Квотирование рабочих мест для инвалидов
Инвалиды – это слой населения, требующий повышенной защищенности со стороны государства. К данной категории можно отнести тех лиц, которые вследствие нарушений функций организма имеют различные ограничения в возможностях.
Гражданин, который признан инвалидом, должен иметь соответствующее документальное подтверждение от медико-социальной экспертизы, в котором отмечена группа инвалидности. Ограниченные функциональные возможности инвалидов, как правило, вызывают у работодателей желание отдавать предпочтение тем лицам, которые таких ограничений не имеют.
Чтобы гарантировать для инвалидов возможность реализовать себя в трудовой деятельности, введено квотирование рабочих мест для такой категории граждан. Суть его заключается в обеспечении определенного количества специальных рабочих мест каждым работодателем для трудоустройства инвалидов.
Конкретные минимальные значения вакантных мест для рассматриваемой категории лиц устанавливаются субъектами РФ. На государственном уровне определяются границы в процентах от среднесписочной численности организации, в пределах которых может варьироваться число специальных рабочих мест:
- 2-4% – при численности от 35 до 100 сотрудников;
- До 3% – при численности от 100 сотрудников.
К примеру, в Москве данный показатель для работодателей с числом трудящихся от 100 человек составляет 2%, в а Ленинградской области для аналогичных организаций – 3%. В соответствии с квотой работодатель должен утвердить локальный акт о создании рабочих мест для инвалидов.
Рабочие места для инвалидов должны быть подготовлены и адаптированы под возможности работника, оснащены необходимым оборудованием.
Работодатель должен ежемесячно сообщать о наличии свободных вакантных мест для инвалидов в центр занятости. Данная информация используется для подбора подходящего кандидата на должность.