Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Там снесут, а здесь построят. В Перми прошло заседание городской Думы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Перми
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Еще 35 аварийных домов Перми включено в программу по расселению
Адвокат Пермского фонда содействия ТСЖ Станислав Шестаков говорит, что люди, которых хотят переселить из ветхого и аварийного жилья, жалуются на администрацию регулярно. Больше всего жалоб на переселение из центра города, например из Разгуляя, района Цирка, ДКЖ, на окраины: Лёвшино, Гайву, Вышку-2.
«Это укладывается в рамки законодательства. В Жилищном кодексе написано, что жильё предоставляется в черте города. Поэтому в этом вопросе администрация закон не нарушает. Отдалённые районы людям не нравятся, потому что нарушаются социально-экономические связи, приходится записываться в новые детские сады, школы и больницы. В некоторых случаях нужно стараться подходить не формально и рассматривать варианты».
Другая жалоба людей из квартир переселяют в коммуналки. Но и это законно, говорит Шестаков:
«В моём понимании, это незаконно только в одном случае. Когда в коммуналку человека переселяют из дома коридорного типа. В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда РФ говорится, что в домах коридорного типа, жилые помещения которых выходят в коридор и не связаны внутренним сообщением с другими, квартиры считаются отдельными. То есть это коммуналка, даже несмотря на то, что удобства находятся на этаже. Иначе получается, что весь дом нужно будет признать коммунальной квартирой, но это же не так, это многоквартирный дом».
Ещё одна проблема не учитывается жилая площадь:
«Например, у человека общая площадь квартиры 60 кв. м, а жилая 40. А ему предоставляют помещение по общей площади, ему могут дать жилую площадь 30 кв. м. Таким образом его жилое пространство уменьшается. Это задевает тех, кто живёт в квартирах коридорного типа. У них жилая 15 квадратов, а им дают комнату в коммуналке с меньшей жилой площадью, но с большой кухней. И говорят, что общая-то у вас получилась больше. Такое бывает постоянно».
По данным Управления жилищных отношений пермской мэрии, в 2022 г. Пермь получила 3,8 млрд руб. для переселения почти 5 тыс. жителей из аварийного жилищного фонда. По итогам 2022 г. переселили около 3 тыс. человек. Из полученной суммы 718 млн руб. направили на строительство муниципальных многоквартирных домов.
Сегодня в Перми в рамках национального проекта строят четыре таких муниципальных дома. В августе прошлого года начали возводить дом № 11 по ул. Чайковского в Индустриальном районе. Здесь строительные работы – в активной стадии. Ввод в эксплуатацию запланирован на четвёртый квартал этого года. В доме 249 квартир, куда поселятся горожане из аварийного жилья. Согласно закону предоставляемая жилплощадь в таких домах равнозначна по площади занимаемому ранее жилью.
В Дзержинском районе построят десятиэтажные дома на 250 квартир каждый. Договоры на строительство домов №№ 54 и 57 по ул. Маяковского уже заключены. По плану они будут сданы во втором квартале 2024 г.
Наконец, в Свердловском районе дом № 3а по ул. Нейвинской должен быть сдан в четвёртом квартале следующего года.
Всего в четырёх домах – порядка 1 тыс. квартир. Благодаря строительству этих домов будет расселено более 40 тыс. кв. м аварийного жилья. Новые благоустроенные квартиры получат почти 2,5 тыс. человек. Если снова обратиться к «математике», то это сопоставимо с общим числом людей, ежегодно расселяемых в Перми из аварийного жилья, а расселённая ветхая жилплощадь примерно на 10 % превышает ежегодный объём.
Вот почему строительство сразу четырёх муниципальных домов – это, безусловно, настоящий прорыв в решении проблемы аварийного жилья. Для сравнения: за минувшее десятилетие в Перми было построено всего два таких дома. Первый из них – осенью 2014 г., в Кировском районе, второй – в 2017 г. в Мотовилихе.
Городские власти в те годы очень хвалили опыт возведения муниципальных домов. Несомненными плюсами этой практики было то, что город сам формирует необходимые параметры дома и квартир в нём, платит цену ниже рынка. Но главное – люди переезжают из развалюх в новые квартиры, а город вместо трущоб получает современные дома.
К слову, тогда, в 2017 г., было анонсировано и строительство третьего дома – № 57 – по ул. Маяковского, в Заостровке. Но по разным причинам проект «встал». Однако сегодня глава Перми Алексей Дёмкин называет задачу по возведению муниципальных домов во всех районах города ключевой. Для этого есть веские причины.
«Наша цель – построить такие дома во всех районах, чтобы люди имели возможность переехать в новое благоустроенное жильё, не меняя кардинально свою жизнь. Сейчас законодательство не даёт людям возможность выбирать расположение дома, новое жильё может закупаться в пределах городских границ. Зачастую жители не хотят переезжать в другую часть города, что затягивает процесс расселения. Строительство муниципальных домов во всех районах города могло бы решить эту проблему. Ещё один несомненный плюс – это стоимость. Практика показала, что строить самим выгоднее, чем покупать. К тому же муниципалитет имеет возможность контролировать качество строительства и «заказывать» нужные планировки», – говорит Алексей Дёмкин.
Таким образом, градоначальник кратко и ёмко назвал все аргументы за строительство домов вместо покупки их на свободном рынке. Это позволяет расселять сразу большое число нуждающихся, к тому же даёт людям возможность жить в привычном районе. Это обходится бюджету дешевле. Наконец, люди получают новые, с иголочки квартиры, а не жильё на вторичке в непонятном состоянии. Да и попросту на рынке недвижимости в Перми нет достаточного количества нужных квартир для расселения граждан из аварийного фонда, а устраивать их ажиотажную скупку за бюджетный счёт – только взвинчивать цены.
К 2023 году сотни пермских семей получат новое жилье взамен аварийного
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Информация была принята к сведению. Комитет рекомендовал председателю Пермской городской Думы обратиться к Главе города Перми с предложением направлять информацию о ликвидации аварийного жилья регулярно.
На заседании комитета Пермской городской Думы по градостроительству, планированию и развитию территории депутатам представили информацию о ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилья, с учетом софинансирования из федерального и краевого бюджетов и предложений по освоению бюджетных средств.
Разработана и утверждена «дорожная карта» по переселению граждан из аварийного жилья, заключены соглашения с Минстроем Пермского края по программам расселения, сформированы списки домов, создан приемно-консультационный центр по ул. Монастырской, 119. Отмечено, что одной из ведущих проблем является низкая активность граждан, в частности, в принятии решений о компенсации.
Стоит обращать внимание и на корм для диких сов, которых пермяки могут встретить в городе. Сами совы питаются мышами и мелкими птицами. Этим же их и надо подкармливать.
Совы заглатывают мышей и маленьких птичек целиком, а затем непереваренный и спрессованный комок шерсти, костей и других остатков — так называемую погадку, — выбрасывают.
Список аварийных домов в Перми
№ | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
---|---|---|---|---|---|
1 | г. Пермь, ул. 9 Января, д. 9 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
2 | г. Пермь, ул. Автозаводская, д. 3 ж | УК «УК АКТИВ» | 1953 | 272 | 10 |
3 | г. Пермь, ул. Автозаводская, д. 3 з | УК «УК АКТИВ» | — | 56 | 7 |
4 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 1 | УК «УК АКТИВ» | — | 61 | 9 |
5 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 18 | УК «УК АКТИВ» | 1931 | 308 | 28 |
6 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 20 | УК «УК АКТИВ» | 1933 | 376 | 51 |
7 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 24 | УК «УК АКТИВ» | 1933 | 404 | 32 |
8 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 45 | УК «УК АКТИВ» | — | 516 | 41 |
9 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 46 | УК «УК АКТИВ» | 1941 | 526 | 20 |
10 | г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, д. 17 а | УК «УК АКТИВ» | 1931 | 365 | 36 |
11 | г. Пермь, ул. Азотная, д. 32 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
12 | г. Пермь, ул. Академика Павлова, д. 6 а | УК «УК АКТИВ» | 1953 | 274 | — |
13 | г. Пермь, ул. Академика Павлова, д. 7 | УК «УК АКТИВ» | 1925 | 403 | — |
14 | г. Пермь, ул. Александра Пархоменко, д. 35 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
15 | г. Пермь, ул. Александра Щербакова, д. 74 | УК «УК АКТИВ» | 1955 | 355 | 9 |
16 | г. Пермь, ул. Архиерейка, д. 33 | УК «УК АКТИВ» | 1956 | 386 | — |
17 | г. Пермь, ул. Бабушкина, д. 12 | УК «УК АКТИВ» | 1952 | 376 | 41 |
18 | г. Пермь, ул. Бабушкина, д. 14 | УК «УК АКТИВ» | 1952 | 314 | 18 |
19 | г. Пермь, ул. Барамзиной Татьяны, д. 23 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
20 | г. Пермь, ул. Барамзиной Татьяны, д. 23А | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
21 | г. Пермь, ул. Белинского, д. 10 | УК «УК АКТИВ» | 1987 | 831 | — |
22 | г. Пермь, ул. Блочная, д. 1 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
23 | г. Пермь, ул. Блочная, д. 6 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
24 | г. Пермь, ул. Блочная, д. 7 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
25 | г. Пермь, ул. Богдана Хмельницкого, д. 57 | УК «УК АКТИВ» | 1954 | — | — |
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Перми
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Могут ли при реновации снести не аварийный дом?
«Реновация – это институт, который изначально появился в Москве. 30 декабря 2020 г. изменили законодательство: теперь оно позволяет принимать решение о комплексном освоении застроенных территорий, где могут находиться не только дома, признанные аварийными и подлежащие сносу, но и здания, отвечающие определённым техническим характеристикам.
Такие характеристики может определить сам регион. Сейчас Пермский край готовит пакет документов, чтобы запустить реновацию. Один из критериев – высокий процент физического износа дома, который не признан аварийным (когда капремонт экономически и физически не целесообразен).
При этом по закону собственники имеют право высказать своё мнение. Если две трети проголосовали за включение дома в программу реновации, дом расселят. Большинство против? Дом исключат из программы. Когда разработают критерии, в крае тоже заработает этот институт».
На каких условиях будут расселять из аварийного жилья при реновации территории?
«Если речь о нанимателе (когда жильё в государственной или муниципальной собственности, а человек проживает по договору соцнайма), то муниципалитет обязан предоставить равнозначное по площади жильё в границах населённого пункта. Гражданин – собственник?
Он имеет право на денежную выплату). Размер определяют на основе отчёта оценки. Если у человека нет в собственности другого жилья и он купил квартиру до признания дома аварийным, то может претендовать на субсидию на приобретение квартиры или заключение договора мены (предоставляют равнозначное по площади жильё в собственность). Человек выбирает сам».
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Перми в 2022
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.