Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как без нарушения закона выгуливать собаку в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выгуле владелец собаки должен исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках. Исходя из этого следует, что выгуливать собаку можно только на поводке, за исключением специально оборудованных площадок для выгула собак, а также на огороженной территории принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при этом должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии собаки при входе на данную территорию, проще говоря на калитке должна быть прикреплена табличка «Осторожно, злая собака» или подобная.
Опасные породы – всегда в наморднике
В РФ утвержден список потенциально опасных собак (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 года № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»), в который входит 12 пород:
- Акбаш
- Американский бандог
- Амбульдог
- Бразильский бульдог
- Булли Кутта
- Бульдог алапахский чистокровный (отто)
- Бэндог
- Волко-собачьи гибриды
- Волкособ, гибрид собаки и волка
- Гуль донг
- Питбульмастиф
- Северокавказская собака
- А также: метисы собак, указанных в пунктах 1–12 настоящего перечня.
Обязательно выгуливать на поводке?
Не забываем про поводок
Пес, который гуляет без поводка, может за минуту скрыться в траве, разорить гнездо, задавать более мелкое животное, вытоптать растение из перечня Красной книги. Если хотите снять поводок, то делать это нужно только на специальных площадках для животных. А вот добираться туда нужно только на коротком поводке. В идеале нужен намордник, но все хозяева берут его с собой в парки.
Собака без поводка может легко задавить более мелкое животное, даже если она хорошо воспитана, слушает команды. А если отталкиваться от охотничьей сущности некоторых пород, то инстинкты могут взять в какой-то момент вверх, стоит только появиться зверю перед глазами. От собак часто страдают белки, зайцы, которых в столице осталось единицы.
Кроме этого, ваш питомец может напугать отдыхающих, прогуливающихся людей в парке. Если питомец не вошел в перечень особо опасных пород, но любит лаять на прохожих, быстро бегает за самокатом, велосипедом, машиной, то намордник обязателен. Это правило касается даже маленьких пород до 2-х кг. Когда животное доставляет окружающим беспокойство, приходится его контролировать. При нанесении собакой вреда здоровью, чужому имуществу, с владельца взимается штраф в сумме 5 000 рублей.
Обязательно выгуливать на поводке?
При выгуле владелец собаки должен исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках. Исходя из этого следует, что выгуливать собаку можно только на поводке, за исключением специально оборудованных площадок для выгула собак, а также на огороженной территории принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при этом должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии собаки при входе на данную территорию, проще говоря на калитке должна быть прикреплена табличка «Осторожно, злая собака» или подобная.
Выгул по закону об ответственном обращении с животными
Новый закон об ответственном обращении с животными подписан президентом в декабре 2018 года.
В соответствии с этим законом владельцам животных придётся:
- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула, то есть выгуливать собак на специальных площадках или иных местах.
Выгул потенциально опасной собаки запрещается без намордника и поводка независимо от места ее выгула. Исключением является только нахождение потенциально опасной собаки на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Перечень потенциально опасных собак отдельно утверждается Правительством.
Также владельцам запрещается натравливать своих питомцев на других животных и людей.
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.
С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:
- акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- алапахский чистокровный бульдог (отто);
- булли Кутта;
- бэндог;
- гуль-дог;
- питбульмастиф;
- северокавказские собаки;
- волко-собачьи гибриды и волкособы,
- метисы вышеуказанных пород.
Штраф за выгул в неположенных местах
Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.
Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:
- от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
- аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
- взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
- если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
- нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
- запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
- внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
- если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
- за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.
О крупных и потенциально опасных породах собак
Площадка для выгула для собак: нормы и правила
Министерством внутренних дел России создан список небезопасных видов собак. Данный перечень утвержден законодательно. Псы и метисы, чьи породы внесены в бойцовый список, представляют опасность по причине присутствия генетической предрасположенности агрессии и силы.
Обратите внимание! В список включены акбаши, несколько подвидов бульдогов, гибриды волков и собак.
Запереть без выгула таких собак — не выход. Данным видам бойцовских псов категорически запрещены свободный выгул, отсутствие намордника и особого контроля со стороны хозяина.
Владельцам крупных собак, порода которых не вошла в список законодательно запрещенных, также рекомендуется соблюдать безопасность.
Обязанности владельца собаки
Обязанности отдельно прописаны в законе. Владелец должен:
- Следить за своим питомцем, чтобы он не повредил имущество как физических, так и юридических лиц, не нанес вред физическому и психическому здоровью окружающих.
- Когда проходит общий государственный ветеринарный осмотр, не препятствовать обследованию своего животного.
- Немедленно предоставлять собаку в ветеринарную клинику, если она укусит человека. Это нужно для полной диагностики животного на предмет бешенства. Далее необходимо оставить питомца в ветеринарной клинике на срок в 10 дней, это карантин.
- В случае мгновенной смерти по непонятным причинам одного и более животных, вызвать ветврача и трупы предоставить на экспертизу. Это нужно для предотвращения распространения инфекционных болезней и возникновения эпидемий.
- В случае загрязнения мест общего пользования окружающих, таких как подъезды, площадки возле дома, лужайки и прочие, обеспечить немедленную и качественную уборку этих пространств.
Согласно указанным правилам:
1.10. Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.
2.2. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем.
2.6. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.
2.7. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник.
Нормы и правила площадок для выгула собак
Прогулки без поводков и намордников допускаются на специально отведенных участках города (при условии их отгороженности) или на пустыре, в парке или сквере. Выгул такого типа допускается только при полной безопасности находящихся там людей.
К сведению! О допуске или запрете на посещение определенных точек с питомцами сообщает специальный знак, который устанавливается во всех парковых зонах.
Площадка для собак в Москве сооружается по определенным рекомендациям ГОСТа, СанПина и СНиПа:
- минимально допустимый размер территории — 400 м²;
- жилые или общественные здания должны находиться на расстоянии не меньше 25 м;
- школы, больницы, детские сады, площадки для малышей — больше, чем на 40 м;
- в отведенных зонах в обязательном порядке устанавливают скамейки и урны;
- покрытие (газонное или песчаное) меняется не реже одного раза в год.
Отдельные зоны должны быть огорожены металлическими сетками от 1,5 м и больше в высоту. Размещение с нарушением указанных требований приведет к сносу площадки.
Важно! Несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, выгуливать животных, особенно крупных пород, запрещено.
Площадка для дрессировки собак — отдельная категория специально отведенных точек, проектированием которой занимаются отдельные службы. Она должна быть оборудована специальными снарядами, которые помогают в обучении питомца. Оборудование тренировочной площадки для собак представлено комплексом препятствий с последовательным расположением. Проекты могут отличаться:
- параметрами;
- углом наклона платформ;
- быть контактными и бесконтактными.
Сочетание двух последних вариантов помогает животным сохранять гибкость, преодолевать препятствия, развивать мышление. В подгруппе контактных снарядов числятся:
- горка — возвышенность из 2 щитов;
- балансир — изготавливается наподобие детских качелей;
- бум — разновидность горки с прямым центром и двумя спусками;
- туннель — длинная труба.
Штраф за выгул в неположенных местах
Рекомендации для домашних питомцев в столице определены гл. 5 КоАП «Административные правонарушения в области обращения с животными».
Согласно ст. 5 КоАП, запрещено:
- совершать прогулки без поводков во дворе, сквере, лесопарковой зоне, парке — штраф от 1 до 2 тыс. руб.;
- гулять на территориях больниц, поликлиник, школьных и дошкольных учреждений — от 1 до 2 тыс. руб.;
- ходить с питомцем по магазинам, рынкам, пляжам, на детских площадках без намордника — 1-2 тыс. руб.;
- передвигаться в общественном транспорте без поводка и намордника — от 0,5 до 1 тыс. руб.;
- содержать в коммунальных квартирах без разрешения от соседей −1-2 тыс. руб.;
- стравливать с другими животными или заставлять атаковать людей — от 2 до 5 тыс. руб.;
- загрязнять территории общественного пользования продуктами жизнедеятельности животного, за неубранные собачьи экскременты штраф 1-2 тыс. руб.*
Обратите внимание! За все противоправные действия питомца ответственность возлагается на его владельца. Если человек или другое животное пострадало вне площадки для выгула, то ее хозяин будет наказан за причинение вреда по неосторожности.
Основные наказания и штрафы
По закону, несоблюдение предписанных норм выгула карается штрафом в 1-2 тысячи рублей, если хозяева вышли с питомцами в зоны, где запрещен выгул животных. 5 тысяч рублей придется заплатить, когда заводчик специально натравил собаку на человека, и последний получил физические повреждения. На 2 тысячи рублей оштрафуют за прогулки с питомцами по участкам, относящимся к детским садам. А санкции в размере 2,5 тысячи рублей полагаются за драки между собаками.
Действующее законодательство разрешает выгул домашних животных на расстоянии от 30 метров от многоквартирного дома. В этом случае заводчики обязаны убирать за питомцами оставленные продукты жизнедеятельности.
Внимание! Размер штрафов зависит от региона проживания заводчика и количества совершенных противоправных действий. Указанные суммы — это максимальное наказание, предусмотренное в таких случаях.
В основном, штрафные санкции полагаются за регулярное нарушение норм законодательства. При первичном обращении граждан участковые обычно ограничиваются разъяснительной беседой с заводчиками собак. Это правило не действует для случаев, когда собаки наносят физический вред здоровью стороннего человека.
Если раньше без намордника нельзя было находится в общественных местах, то сегодня вы можете провести собаку через парк, дорогу, тротуар, используя только поводок. Но владельцы собак, которые считаются потенциально опасными, должны использовать поводок и намордник.
Без поводка или с поводком? Отправляясь на прогулку, стоит отдавать предпочтение короткому поводку, чтобы вы могли быстро одернуть собаку, если она будет агрессивно себя вести. Обязательно, на ошейнике должна быть бирка, где находится информация о питомце, а также номер телефона и ФИО владельца. Это необходимо на тот случай, если питомец сбежит, оказавшись без поводка.
Лица, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения, не должны выгуливать собак. В законе также написано, что дети до 14 лет не могут гулять с собакой, весом более 15 кг. Без поводка можно выпускать пса только в специально огражденных местах. Это территория с забором, которая имеет соответствующие знаки для обозначения. Крупные города оборудованы такими местами, где есть контейнеры, куда собираются отходы.
Закон о выгуле собак, действующий
Нормативный документ о выгуле собак — это закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 № 498-ФЗ. Правовой акт был официально опубликован и вступил в силу 27.12.2018.
Закон о выгуле собак не препятствует органам местного самоуправления частично регулировать данный вопрос в той мере, в какой это касается правил благоустройства поселения. Последние утверждаются органами местного самоуправления как городских, так и сельских поселений на основании п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.