Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперт рассказал, как москвичам присоединить комнату в коммунальной квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление составляется в свободной форме и должно быть подано в течение шести месяцев со дня получения уведомления (ч. 7 ст. 38 Закона от 14.06.2006 N 29; п. 4 Приложения к Регламенту подготовки и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы уведомлений жителям коммунальной квартиры об освобождении жилого помещения в их квартире, утв. Постановлением N 469-ПП).
Заключение договора социального найма
После подачи заявления и документов Департамент имущества г. Москвы готовит договор социального найма. О готовности договора он уведомляет заявителя.
Заявитель должен явиться для подписания проекта договора в течение 21 рабочего дня со дня получения уведомления из Департамента. В противном случае в предоставлении комнаты будет отказано.
О необходимости получения готового договора социального найма заявителя уведомляют в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Департаментом соответствующего распоряжения.
Заключение договора купли-продажи
Срок предоставления государственной услуги по заключению договора составляет 30 рабочих дней. Указанный срок приостанавливается, например, на период подписания проекта договора купли-продажи, на период представления заявителем документов, подтверждающих оплату стоимости комнаты по договору купли-продажи, на период регистрации перехода права собственности.
При неоплате покупки комнаты или при неподписании проекта договора купли-продажи в установленные сроки в выкупе комнаты отказывают.
О необходимости получения заключенного договора купли-продажи Департамент уведомляет заявителя в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения им договора купли-продажи с отметкой о регистрации перехода права собственности.
Сообщение о готовности договора найма доводится до заявителя по телефону, иным способом, а также непосредственно при обращении заявителя в Департамент после сдачи документов (п. 4.2 Постановления N 662-ПП).
После сообщения о готовности договора найма всем лицам, указанным в распоряжении уполномоченного органа, необходимо явиться в назначенное время для ознакомления и подписания договора и акта на жилое помещение (п. 4.3 Постановления N 662-ПП).
После подписания один экземпляр договора выдается заявителю под роспись (п. 4.6 Постановления N 662-ПП).
При имеющихся основаниях уполномоченный орган оформляет отказ в выдаче договора в письменном виде, который содержит рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемых документов (п. 4.8 Постановления N 662-ПП).
Обратите внимание!
Покупатели освободившейся комнаты с момента оформления права собственности становятся плательщиками налога на имущество физических лиц. Также после оформления права собственности они вправе вернуть уплаченный ранее НДФЛ путем применения имущественного налогового вычета.
Как получить дополнительную жилплощадь, если в коммунальной квартире освободилась комната
Расширение жилой площади совершенно естественно желание. Однако стать обладателем комфортной квартиры соответствующей площади не всегда удается.
Чаще люди пытаются найти в квартире свободное место (иногда всего одну комнату).
В таких случаях существуют особые правила использования, о которых следует знать тем, кто ищет дополнительное жилое пространство.
Эти правила применяются только к зданиям, находящимся в ведении муниципалитета. Другими словами, они касаются государственного жилья. Следует подчеркнуть, что, прежде всего, жители квартиры, в которой расположено жилье, вправе потребовать выселения освободившейся площади. Кроме того, их можно получить за счет социальной аренды, продажи или покупки.
- К пустым помещениям относятся неприватизированные помещения в следующих случаях:
- человек, снимавший квартиру, умер;
- утратили право на проживание;
- резидент переехал на другое место жительства;
- вы получили другую квартиру (арендатор съехал).
Право на дополнительную площадь
Пустующая комната на законных основаниях может достаться также льготникам — долгожителям коммуналок, людям с тяжелыми заболеваниями.
По действующему городскому закону N22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» долгожители коммунальных квартир становятся очередниками без учета норм занимаемой жилплощади. Сейчас долгожителями коммуналок признаются москвичи, прожившие в столице в общей сложности не менее 40 лет и обитающие в коммунальной квартире:
1) последние 10 лет при наличии полного общего трудового стажа;
2) последние 5 лет, если есть инвалидность 1-й и 2-й групп.
Пока «лишние» квадратные метры могут перепасть и членам семей коммунальных долгожителей, живущим вместе с ними (при отсутствии отдельных квартир). Сейчас в законопроекте «О правах жителей г. Москвы на улучшение жилищных условий», который находится на рассмотрении городской Думы, предлагается признать долгожителями коммуналок только одиноко проживающих.
Право на дополнительную жилплощадь независимо от нормы постановки на учет имеют больные люди, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, если у них есть на то медицинская справка. При этом учитывается вся имеющаяся жилплощадь на праве пользования или в собственности.
Список таких заболеваний приводится в следующих документах:
- Постановление правительства РФ N817 от 21 декабря 2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;
- Циркуляры НКВД РСФСР от 13 января 1928 года N27 и Наркомздрава РСФСР от 19 января 1928 года N15 «Список болезней, дающих право лицам, страдающих ими, пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью».
Довольно типичная ситуация: одна из комнат в коммунальной квартире пустует. Хозяин ее годами носа не кажет. И вообще неизвестно, где он, что он, жив ли. Жильцы коммуналки не прочь занять пустующую жилплощадь, но как? Присоединить комнату в коммунальной квартире можно только в случае, если она юридически свободна.
Разыскать пропавшего соседа может милиция. Но подать заявление на розыск имеют право только родственники. Если и милиция не установит место нахождения сгинувшего соседа, этот факт подтверждается справкой. Она и будет являться основанием для обращения жилищного департамента в суд с заявлением о признании разыскиваемого без вести отсутствующим. Только после того, как суд вынесет такое решение, сосед-невидимка снимается с регистрационного учета, и его жилплощадь считается свободной.
Как получить дополнительную жилплощадь, если в коммунальной квартире освободилась комната
Расширение жилого пространства вполне естественное желание любого человека. Но стать собственником комфортабельной квартиры, подходящей по размерам, не всегда удаётся.
Чаще люди претендуют на ставшую свободной площадь (иногда всего лишь одну комнату) в квартире.
В таких случаях применяются особые правила заселения, о которых должны знать люди, желающие получить дополнительную жилую площадь.
Эти правила действуют только по отношению к домам, находящимся в муниципальном ведении. То есть, они применимы к жилью, входящему в государственный жилищный фонд. Следует подчеркнуть, что на ставшую свободной площадь имеют право претендовать в первую очередь жители квартиры, в которой расположено помещение. Причём получить её можно как по социальному найму, так и в результате купли-продажи.
К освободившимся комнатам относятся неприватизированные помещения в следующих случаях:
- человек, нанявший жильё, умер;
- им утрачено право на проживание;
- жилец выехал на другое место проживания;
- получено другое жильё от государства (жилец съехал).
Пять полезных рекомендаций собственнику при продаже комнаты
Основная сложность в рассматриваемом вопросе составляет поиск покупателя, так как этот вид недвижимого имущества относится преимущественно к категории неликвидных (за редким исключением).
Оформить на нового владельца квадратные метры в коммуналке весьма хлопотный вопрос, однако при соблюдении всех требований закона он решаем.
Для этого лучше придерживаться следующих советов:
- Если соседи противодействуют в продаже комнаты, лучше постараться любым из известных способов вручить им уведомление.
- Не конфликтовать с проживающими людьми в коммуналке, так как они могут преподнести массу неприятных сюрпризов. Если несколько соседей изъявили желание приобрести жилье, выбрать наиболее высокую цену.
- При заключении договора учитывать все обязательные условия.
- Максимально рекламировать продаваемую недвижимость, ведь это все-таки крыша над головой.
- При продаже, составлять передаточный акт, во избежание в будущем претензий со стороны покупателя.
Даже если нет необходимости обращаться к нотариусу, рекомендуем заверить сделку нотариально. Это более надежно, так как нотариус учтет все возможные нюансы и может выступить в суде, если вдруг кто-либо из сторон попытается оспорить ее.
Порядок проведения процедуры
Процесс зависит от порядка, принятого на региональном уровне. Так, в Москве при наличии свободной жилплощади уполномоченный отдел направляет уведомление о возможности приобретения недвижимости. Если такие правила не предусмотрены в субъекте РФ, то претендент самостоятельно направляется в администрацию и получает соответствующую информацию.
При выкупе помещения, находящегося в собственности муниципального образования, нужно следовать следующему алгоритму действий:
- Представление заявления, сформированного по установленному образцу в отдел по жилищным вопросам местной администрации.
- Ожидание ответа от работников структуры, занимающихся рассмотрением прошения.
- При согласии муниципалитета определяется кадастровая стоимость комнаты. Помимо данного метода оценки, используется информация о рыночной цене жилплощади по региону. После установления цены проводится анализ стоимости подготовки документации.
- Оплата жилплощади заявителем. Могут использоваться разные источники: маткапитал; личные сбережения; ипотека. Если гражданин (семья) признан нуждающимся в улучшении условий проживания, то стоимость жилища снижается согласно понижающему коэффициенту, зависящему от времени постановки в очередь. Деньги переводятся на счет муниципалитета.
- Составление, подписание договора и его направление в Росреестр. После регистрации документа право собственности переходит к просителю.
Важно! Порядок, приведенный выше, аналогичен для всех выгодоприобретателей. Документы подготавливаются и визируются в течение пяти суток с даты внесения средств выгодоприобретателями.
Отвечает генеральный директор агентства ЦДН Анатолий Пысин:
На практике я не встречал случаи, когда город рассматривал бы обмен муниципальных площадей в виде комнат. Их просто нет, поскольку действует распоряжение, согласно которому нельзя увеличивать количество коммунальных квартир.
Есть несколько способов решения вашей задачи:
- Если ваш сосед может быть признан малоимущим и нуждающимся в увеличении жилплощади, он встает в очередь на улучшение жилищных условий. Когда его очередь подойдет и он получит новую квартиру, вы сможете обратиться в муниципалитет, имея право первоочередного выкупа. Это очень долгий процесс, который может занять 10–20 лет.
- Если сосед ранее не приватизировал жилплощадь, он может приватизировать комнату и продать ее вам или осуществить размен (продать комнату и купить себе квартиру с доплатой). Недостаток этого варианта в том, что требования соседа к новой жилплощади могут не совпадать с реалиями рынка недвижимости.
- Успех этого варианта зависит только от вас. Вы продаете свою комнату и с доплатой (можно использовать в помощь ипотечный кредит) покупаете альтернативную квартиру.
Право на дополнительную площадь
Пустующая комната на законных основаниях может достаться также льготникам — долгожителям коммуналок, людям с тяжелыми заболеваниями.
По действующему городскому закону N22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» долгожители коммунальных квартир становятся очередниками без учета норм занимаемой жилплощади. Сейчас долгожителями коммуналок признаются москвичи, прожившие в столице в общей сложности не менее 40 лет и обитающие в коммунальной квартире:
1) последние 10 лет при наличии полного общего трудового стажа;
2) последние 5 лет, если есть инвалидность 1-й и 2-й групп.
Пока «лишние» квадратные метры могут перепасть и членам семей коммунальных долгожителей, живущим вместе с ними (при отсутствии отдельных квартир). Сейчас в законопроекте «О правах жителей г. Москвы на улучшение жилищных условий», который находится на рассмотрении городской Думы, предлагается признать долгожителями коммуналок только одиноко проживающих.
Право на дополнительную жилплощадь независимо от нормы постановки на учет имеют больные люди, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, если у них есть на то медицинская справка. При этом учитывается вся имеющаяся жилплощадь на праве пользования или в собственности.
Список таких заболеваний приводится в следующих документах:
- Постановление правительства РФ N817 от 21 декабря 2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;
- Циркуляры НКВД РСФСР от 13 января 1928 года N27 и Наркомздрава РСФСР от 19 января 1928 года N15 «Список болезней, дающих право лицам, страдающих ими, пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью».
Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
Так, порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире определен в ст. 59 Жилищного кодекса РФ, а именно:
«1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1–3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом».
Договор социального найма тоже может быть заключен при наличии ряда условий.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Как получить освободившуюся комнату в коммунальной квартире?
Получить освободившуюся комнату в коммунальной квартире в приоритетном и в представленном ниже порядке могут следующие категории граждан (ч. 1 — 3 ст. 59 ЖК РФ):
1) проживающие в коммунальной квартире наниматели и (или) собственники, которые на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
2) проживающие в коммунальной квартире наниматели и (или) собственники, которые могут быть признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления;
3) граждане, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
Первым двум категориям граждан освободившаяся комната может быть предоставлена по договору социального найма, третьей категории — только по договору купли-продажи.
Для оформления прав на освободившуюся комнату в коммунальной квартире в г. Москве рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Получите уведомление об освобождении комнаты в коммунальной квартире
Уведомления об освобождении комнаты в коммунальной квартире направляются всем гражданам, проживающим в данной квартире, Департаментом городского имущества г. Москвы (далее — Департамент).
В уведомлении сообщается, что для получения консультации и рассмотрения вопроса о возможности реализации права на получение в пользование (приобретение в собственность) указанной комнаты можно обратиться для подачи соответствующего заявления в Департамент. Также указан список документов, которые необходимо иметь при себе (ч. 7 ст. 38 Закона от 14.06.2006 N 29; п. 1 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы от 19.06.2007 N 469-ПП; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП).
Подобная операция допускается для жильцов коммунальных квартир, находящихся в собственности муниципалитета. Жильцы в данной ситуации признаются ответственными квартиросъемщиками, проживающими в объекте на основании договора соцнайма. Так, лица вправе пользоваться жилплощадью, но не распоряжаться ею. Из-за этого срочный выкуп производится исключительно по решению властей муниципального образования.
Для оформления комнаты по срочному выкупу нужно обратиться в жилищный отдел администрации, занимающийся соответствующими вопросами. Заявитель должен составить прошение по установленному образцу. К обратившимся предъявляется лишь одно требование. Оно связано с тем, что квартиросъемщик должен бережно относиться к переданному ему имуществу и пользоваться последним в соответствии с действующими нормами права.
Таким образом, срочный выкуп допускается в том случае, если жилец не задерживает плату за коммунальные услуги, поддерживает жилплощадь в нормальном состоянии, использует предоставленную ему комнату в соответствии с предназначением. Если обозначенные требования соблюдены, то человек вправе рассчитывать на положительное решение уполномоченной структуры.
Претенденты на улучшение жилищных условий
Получить освободившуюся комнату в коммунальной квартире в приоритетном и в представленном ниже порядке могут следующие категории граждан (ч. 1 — 3 ст. 59 ЖК РФ):
- проживающие в коммунальной квартире наниматели и (или) собственники, которые на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
- проживающие в коммунальной квартире наниматели и (или) собственники, которые могут быть признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления;
- граждане, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
Первым двум категориям граждан освободившаяся комната может быть предоставлена по договору социального найма, третьей категории — только по договору купли-продажи.
Договор купли-продажи
В зависимости от оснований для получения жилой площади в коммунальной квартире потребуется заключить либо договор социального найма, либо договор купли-продажи комнаты в коммунальной квартире.
Департамент в устной или письменной форме сообщит вам выкупную цену и пригласит на прием для получения бланка на оплату выкупаемой комнаты.
При этом оплатить выкупную стоимость вам необходимо в течение трех месяцев с даты заседания соответствующей комиссии или даты распоряжения Департамента (в зависимости от того, продается ли комната по рыночной или по льготной стоимости).
После получения платежного документа, подтверждающего оплату выкупной стоимости, в течение пяти рабочих дней Департамент приготовит проект договора купли-продажи и пригласит вас и лиц, включенных в договор, для его подписания. При этом договор купли-продажи может быть заключен как в нотариальной, так и в простой письменной форме (п. п. 4.5, 4.6 Регламента).
Для регистрации перехода права собственности заявители могут самостоятельно обратиться в органы государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью либо оформить нотариальную доверенность на представителя уполномоченного органа (п. п. 4.14, 4.4 Регламента).